“คุก” สถานที่กักกันเสรีภาพของผู้กระทำผิดที่ได้รับการพิพากษาจนถึงที่สุดแล้ว ใครได้เข้าไปอยู่ คงจะไม่มีใครกระโดดโลดเต้นดีใจเป็นแน่ เพราะภายใน ผู้ที่เข้าไปอยู่ จะขาดทั้งอิสรภาพในการอยู่ การกิน การเที่ยว การเสพย์สิ่งบันเทิง และแม้กระทั่งการแต่งกาย


ยิ่งในปัจจุบัน ที่มีข่าวปัญหาคนล้นคุกด้วยแล้ว ประเภทที่แออัดกันนอน หากใครลุกออกไปห้องน้ำกลางดึก กลับมาอีกทีแทบจะนั่งร้องไห้ ยังกะมีคนแกล้ง เพราะไม่มีที่จะให้เบียดนอนอีกสักคนได้


เพราะมีนักโทษมากมาย ประมาณ 161,844 คน
จากจำนวนคุกที่มีอยู่ทั้งหมดเพียง 152 แห่ง




แต่ข่าวดีครับ "คุกกำลังจะเปลี่ยนไป" เมื่อกรมราชทัณฑ์มีแนวความคิดที่จะจัดสร้าง "คุกเอกชน" ขึ้น เพื่อถ่ายโอนภารกิจและภาระหน้าที่ในการดูแลนักโทษจากภาครัฐ ไปสู่ภาคเอกชนดูแล พูดง่ายๆก็คือจะจ้างบริษัทเอกชนทำงานคุก ในบางอย่าง แทนภาครัฐ เหมือนดังเช่นงานอื่นที่ภาครัฐได้จ้างเอกชนไปทำ




ทันทีที่ข่าวปรากฏออกมาตามสื่อต่างๆ เสียงวิพากษ์วิจารณ์ก็ดังอึงมี่ขึ้นมา ผู้คนจำนวนไม่น้อยลงความเห็นในทันทีว่า คุกเอกชนจะเป็นที่คุมขังคนรวย จะมีการให้อภิสิทธิ์กับคนมีเงิน จะเป็นที่หลบพักภัยร้ายของคนบางคนซึ่งจะได้พักอย่างโรงแรม 5 ดาวมีสิ่งอำนวยความสะดวกพร้อม เมื่อฟอกตัวระยะหนึ่งแล้ว ก็จะออกมาทำความชั่วใหม่ได้อีก



แท้จริงแล้ว "คุกเอกชน" จะมีความผิดเพี้ยนถึงเพียงนั้นเชียวหรือ


นัทธี จิตสว่าง อธิบดีกรมราชทัณฑ์




คุณนัทธี จิตสว่าง อธิบดีกรมราชทัณฑ์ บอกเล่าแนวความคิดเรื่องเรือนจำเอกชนว่า เรือนจำเอกชนไม่ใช่เรื่องใหม่ เพราะความจริงพูดกันมานาน 10 กว่าปีแล้ว เพียงแต่ยังไม่มีการดำเนินการอย่างจริงจังเป็นรูปธรรม


กรมราชทัณฑ์ ได้มีการว่าจ้างทำ โครงการศึกษาวิจัย (ที่ไม่ยอมทำการศึกษาวิจัยเอง เพราะต้องการจะได้ผลงานศึกษาวิจัยที่ครอบคลุมข้อมูล และไม่เกิดความลำเอียง)โดยว่าจ้างสถาบันวิจัยสังคม จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย เป็นผู้ศึกษาวิจัย


การศึกษาวิจัยครั้งนี้ ประกอบด้วยผู้เชี่ยวชาญจากสาขาต่างๆ ทั้งนักเศรษฐศาสตร์ สถาปนิก นักอาชญวิทยา นักบริหารรัฐกิจ เพื่อศึกษาความเป็นไปได้อย่างเปิดกว้างว่า ควรจะมีเรือนจำเอกชนได้หรือไม่ ถ้ามีได้ ควรจะเป็นในรูปแบบใด


ซึ่งขณะนี้ก็ยังมิได้มีการตัดสินใจเด็ดขาดว่า จะให้มีหรือดำเนินการสร้างแต่ประการใด ดังนั้นใน ปีพ.ศ. 2551 กรมราชทัณฑ์อาจจะยังไม่มีเรือนจำเอกชนเกิดขึ้นเลยก็เป็นได้



คุกในอเมริกา





ทั้งนี้ จุดหนึ่งของแนวความคิดของการสร้างเรือนจำเอกชน ก็มาจากการปฏิรูประบบราชการ ซึ่งจำเป็นจะต้องแปรรูปงานของรัฐ หรือถ่ายโอนงานบางส่วนของรัฐให้กับเอกชนเป็นผู้ดำเนินการแทน


โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การถ่ายโอนในลักษณะที่รัฐสามารถจะทำหน้าที่ในงานหลัก หรือการที่รัฐมีทรัพยากรอันจำกัด หากถ่ายโอนไปได้ ก็จะช่วยลดภาระบางส่วนลง ไม่เช่นนั้นคุกของรัฐก็จะต้องขยายเพิ่มเติมขึ้นอย่างต่อเนื่อง อาจจะต้องสร้างคุกเพิ่มขึ้นๆเรื่อยๆ แล้วต้องขอทั้งคนขอทั้งงบประมาณเพิ่มขึ้นไม่สิ้นสุด


ประกอบกับเรื่องนี้ ถูกบรรจุเป็นแผนยุทธศาสตร์ของกรมราชทัณฑ์อยู่แล้ว ที่จะต้องค้นหานวัตกรรมใหม่ๆ เป็นแนวทางปฏิบัติต่อผู้ต้องขัง เพื่อปรับปรุงอาชีพ เพิ่มจริยธรรมต่อผู้ต้องขัง



คุณนัทธี บอกเพิ่มเติมว่า เรือนจำเอกชน ที่จริงก็ยังเป็นเป็นเรือนจำของรัฐที่ให้เอกชนเข้ามาบริหารแทนนั่นเอง ซึ่งมีลักษณะรูปแบบการบริหารที่แตกต่างกัน เช่น ผู้บัญชาการเรือนจำ อาจจะมีตำแหน่งเป็น ผู้จัดการเรือนจำ ผู้คุม อาจจะเป็น พนักงาน โดยอาศัยเจ้าหน้าที่ของราชทัณฑ์ไปร่วมทำงานด้วย


หน่วยรักษาความปลอดภัย การฝึกวิชาชีพ การศึกษาภายในเรือนจำ ความสะอาดภายในเรือนจำ อาหารที่จะจัดให้ผู้ต้องขัง ก็จะแบ่งให้เอกชนเป็นผู้บริหารหรือจัดหา ดังนั้นจึงเป็นเรื่องของการบริหารจัดการเสียมากกว่า โดยรัฐจะเป็นผู้ให้ค่าตอบแทนค่าบริหาร เช่น รัฐเคยจ่ายให้เรือนจำของรัฐ 50 ล้านบาทต่อปี ก็จะจ่ายให้เอกชน 50 ล้านบาทต่อปีเท่ากัน แต่บริษัทเอกชนจะบริหารงบประมาณอย่างมีประสิทธิภาพเองมากกว่า



“ขอตอบตอนนี้ว่า คุกเอกชนไม่ใช่เรือนจำไฮโซ หรือเรือนจำหรูอย่างที่เข้าใจกัน เพราะเอกชนจะไม่สามารถ สร้างและดูแลให้ต่ำกว่าหรือสูงกว่ามาตรฐานที่กรมราชทัณฑ์กำหนดไว้ตอนทำสัญญาได้ ขณะเดียวกันความเป็นอยู่ของผู้ต้องขัง การปฏิบัติงานของเรือนจำก็ยังจะต้องเป็นไปตามกฎระเบียบที่รัฐกำหนดไว้ และยังจะมีการตรวจติดตามประเมินผลการทำงานอย่างต่อเนื่องตลอดเวลา ไม่งั้นจะผิดสัญญา"


การเกิดขึ้นของคุกเอกชน แต่ละที่แต่ละจังหวัด น่าจะทำให้เกิดการแข่งขันกันปรับปรุงประสิทธิภาพ จะทำให้ทำงานแบบเช้าชามเย็นชามแบบข้าราชการของกรมราชทัณฑ์ต่อไปอีกไม่ได้ ทั้งนี้ ในการประเมินผลเชิงแข่งขันของเรือนจำเอกชน จะประเมินผลในแง่ประสิทธิภาพ ทั้งมิติด้านการควบคุมเช่นการไม่หลบหนี และมิติด้านการอบรมพฤติกรรมนิสัยของผู้ต้องขังเพื่อคืนสู่สังคม แล้วยังจะดูในเรื่องค่าใช้จ่ายต่อหน่วย การไม่กระทำผิดซ้ำของผู้ต้องขัง การใช้เทคโนโลยีสารสนเทศ ความโปร่งใสในการบริหารและการควบคุม เป็นต้น



สำหรับในต่างประเทศนั้น ได้มีการศึกษาวิจัยแล้วพบว่า รูปแบบของการบริหารเรือนจำเอกชนจะดีกว่า จะประหยัดกว่าการที่ให้รัฐบาลดำเนินการเอง


เนื่องจากเอกชนสามารถจะตัดค่าใช้จ่ายที่ไม่จำเป็นไปได้ เช่น เขาจะเลือกลงทุนด้านอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ ด้านสถานที่ที่มั่นคงกว่า แต่สามารถใช้กำลังคนน้อยลง และมีการทำงานที่คล่องตัวรอบคอบกว่า


ต่างกับเรือนจำของรัฐที่จะเป็นไปตามระบบราชการ การทำงานในระบบเอกชนจะทำให้ค่าตอบแทน สวัสดิการ และวัฒนธรรมการทำงานจะปรับเปลี่ยนไปมาก มีการดึงคนที่มีประสิทธิภาพเข้ามาทำงานอย่างเต็มที่






อย่างไรก็ตาม จะต้องรอผลการศึกษาวิจัยที่ละเอียดซึ่งยังจะต้องทำต่อไปอีกหลายด้าน เช่น ด้านการทำประชาพิจารณ์ เป็นต้น แล้วยังจะต้องมีการออกกฎหมายเพื่อรองรับ ซึ่งต้องผ่านการพิจารณาอย่างละเอียดของสภาผู้แทนและของวุฒิสภาด้วย



ทีนี้ ก็มาถึงคำถามสำคัญว่า แล้วไอ้หน้าตาของคุกเอกชนนั้นจะออกมาในรูปแบบอย่างไร เพราะหลายๆ คนอาจจะยังนึกภาพไม่ออก


เกี่ยวกับเรื่องนี้ คุณนัทธี อธิบายรูปแบบของเรือนจำที่อาจจะเป็นไปได้ว่า เรือนจำเอกชนมีหลายรูปแบบ อาทิเช่น

1.รัฐสร้าง แล้วให้เอกชนเข้ามาบริหาร

2.เอกชนสร้าง และเอกชนบริหาร เนื่องจากรัฐไม่มีเงินสร้าง รัฐจึงใช้วิธีการจ่ายเงินชดเชย ผ่อนส่ง หรือที่เรียกว่า เทิร์นคีย์

3.เอกชนเป็นผู้ลงทุน โดยเก็บเงินจากผู้ต้องขัง

แต่ในเมืองไทยแบบที่ 3 น่าจะมีความเป็นไปได้น้อยมาก ส่วนใหญ่อาจจะเป็นแบบที่ 1 และ 2


อย่างไรก็ตาม หลักการสำคัญคือ เรือนจำเอกชนกับเรือนจำของรัฐ จะต้องไม่แตกต่างกันมาก มีมาตรฐานเดียวกัน จะดีกว่าหรือไม่ขึ้นอยู่กับการที่รัฐเป็นผู้กำหนด




คุกในอเมริกา





เรือนจำในต่างประเทศ หรู เพราะคนในรัฐของเขา หรู

ดังนั้น คุกของไทยก็ต้องอิงความเป็นอยู่ของมาตรฐานการดำเนินชีวิตของคนไทยด้วย หากคุณภาพชีวิตของคนไทยในสังคมยังแย่ ยังมีคนจน มีสลัม มีขอทาน สังคมในคุกก็จะต้องไม่สูงกว่ามาตรฐานสังคมภายนอก


จุดที่สำคัญอีกประการหนึ่ง คือ จะต้องกำหนดว่า จะขังผู้ต้องขังประเภทไหน จะให้ผู้ต้องขังคดีอะไรอยู่ในเรือนจำเอกชน


เช่น ในประเทศอิรัก สหรัฐอเมริกาได้จ้างบริษัทเอกชนเข้ามาบริหารเรือนจำ สำหรับกักขังผู้ต้องโทษด้านความมั่นคง ใช้ขังบุคคลเฉพาะที่สำคัญๆ มีความเข้มงวดในการคุมขังอย่างสูง


หรือ อาจจะกำหนดว่า จะใช้กักขังเฉพาะผู้ต้องขังที่ใกล้พ้นโทษเท่านั้น เพื่อให้อยู่ในช่วงการปรับตัวก่อนเข้าสู่สังคม เพราะเรือนจำที่มีอยู่ในปัจจุบันแออัดอย่างมากๆ ก็สร้างเรือนจำให้ดี ให้โอกาสเขา ฝึกอาชีพเขา เพื่อพร้อมจะกลับตัวได้


ดังนั้น เรือนจำเอกชนสามารถจะเป็นเรือนจำที่โหดเข้มงวดก็ได้ เรือนจำที่ดีก็ได้ เก็บเงินผู้ต้องขังก็ได้ เอกชนเป็นผู้ลงทุนโดยเก็บเงินจากผู้ต้องขัง โดยให้ญาติเขาส่งเข้ามาให้


ความแตกต่างระหว่างเรือนจำของรัฐและเอกชน อาจจะมีเพียงแค่การลดความแออัดเท่านั้นก็ได้ เช่น เรือนจำของรัฐอาศัยห้องละ 50 คน เรือนจำเอกชนอาจจะอยู่แค่ 10 - 20 คน เท่านั้น


คุณนัทธี อธิบดีกรมราชทัณฑ์ กล่าวทิ้งท้ายว่า สังคมไทยยังมองว่า ผู้กระทำผิดจะต้องได้รับโทษสาสม ยึดติดกับการแก้แค้นอยู่ ไม่จำเป็นจะต้องปฏิบัติต่อผู้ต้องขังให้ดีก็ได้ เมื่อเข้ามาอยู่ในคุกแล้วจะต้องถูกทรมานเท่านั้น


แต่ในความเป็นจริง เราต้องคำนึงถึงความเป็นมนุษย์ แต่ไม่ได้หมายความว่า เราจะให้เขามีความเป็นอยู่ที่สุขสบายกว่าคนข้างนอก.

ทีมศึกษาวิจัย มาจากสถาบันวิจัยสังคม ของจุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย รวมทั้งหมด 12 คน เป็นนักวิชาการจากสาขาต่างๆ โดยตั้งโจทย์ไว้ว่า "ควรมีการจัดตั้งเรือนจำเอกชนหรือไม่ ถ้ามีควรมีรูปแบบอย่างไร"


ซึ่งการทำศึกษาวิจัยครั้งนี้ใช้เวลา 7 เดือนนับตั้งแต่ มกราคม– สิงหาคม 2548 ด้วยงบประมาณ 4.5 ล้านบาท


ผศ.สุวัฒนา ธาดานิติ(คนซ้าย) ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยสังคม จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย




ผศ.สุวัฒนา ธาดานิติ ผู้อำนวยการสถาบันวิจัยสังคม ในฐานะหัวหน้าโครงการวิจัยฯ ยืนยันว่า การศึกษาครั้งนี้จะตั้งอยู่บนพื้นฐานของความเป็นธรรมในสังคม สิทธิมนุษยชน เสรีภาพทางวิชาการ และการมีส่วนร่วมของประชาชนในทุกขั้นตอน


ซึ่งทีมงานที่ศึกษาจะเป็นผู้เชี่ยวชาญทั้งทางด้านนิติศาสตร์ รัฐศาสตร์ ทัณฑวิทยา สถาปัตยกรรมศาสตร์ เศรษฐศาสตร์ และสังคมวิทยา โดยการศึกษาแบบบูรณาการควบคู่กัน เมื่อสามารถสรุปผลการวิจัยออกมาเป็นรูปแบบที่แน่ชัดแล้ว จึงจัดทำประชาพิจารณ์ เพื่อรับฟังความเห็นประชาชน


โดยในช่วงปีงบประมาณ 2549 - 2550 คณะทำงานจะจัดทำข้อเสนอรูปแบบเรือนจำเอกชนที่เหมาะสมกับไทย และข้อเสนอในการแก้ไขกฎหมายที่เป็นอุปสรรคต่อการดำเนินการจัดตั้งเรือนจำเอกชน


ทั้งนี้คาดว่า หน่วยงานภาคเอกชนที่สนใจจะเข้ามาลงทุนดำเนินการ อาจเป็นบริษัทข้ามชาติที่มีประสบการณ์อยู่แล้ว หรือเอกชนในประเทศเอง โดยกรมราชทัณฑ์เป็นผู้คัดเลือกและติดตามประเมินผลการบริหาร พร้อมรายงานผลความคุ้มค่าและความสำเร็จของโครงการเสนอต่อคณะรัฐมนตรี


การศึกษาวิจัยครั้งนี้ คงจะต้องเน้นมิติทางสังคมมากเป็นพิเศษ ดังที่ได้ตั้งโจทย์ไว้ คือ "ควรมีหรือไม่" ที่สำคัญคือ ต้องตอบข้อสงสัยของสังคมได้





ดร.จุฑารัตน์ เอื้ออำนวย ผู้เชี่ยวชาญด้านอาชญวิทยา หนึ่งในผู้วิจัย กล่าวว่า

“เรื่องนี้เป็นเรื่องละเอียดอ่อนและซับซ้อนมาก จึงต้องเลือกวิธีที่มีผลกระทบต่อสังคมน้อยที่สุด และหากเปรียบเทียบกับต่างประเทศ อย่างสหรัฐฯ ค่าหัวนักโทษต่อปี 50,000 - 70,000 ดอลลาร์ (ประมาณ 1,900,000 – 2,660,000 บาท) ขณะที่ประเทศไทยค่าหัวนักโทษแค่ 30,000 บาทต่อปี แค่นี้ก็คงเห็นความแตกต่างบ้างแล้ว”

“หากเอกชนได้ดูแลจัดการคุก ค่าหัวต่อปีของนักโทษในไทยอาจจะสูงขึ้นก็ได้ สังเกตจากกิจการในไทยที่ดำเนินการด้วยเอกชน มีกิจการใดบ้างที่ทำแล้วถูกกว่ารัฐบาล คงไม่มี เช่นโรงพยาบาล เป็นต้น ดังนั้นหากไทยเรามีโอกาสได้มีคุกเอกชนขึ้น คงจะช่วยยกระดับคุณภาพชีวิตของคนในคุกให้ดีขึ้น”

"สำหรับคุกในแต่ละประเทศจะมีความแตกต่างกัน ในแต่ละรัฐของประเทศเดียวกันก็ไม่เหมือนกัน บางประเทศทำแล้วล้มเหลวก็มี ส่วนใหญ่ประเทศต่างๆมักจะเลือกประเทศออสเตรเลียเป็นต้นแบบเพราะบริหารคุกได้ดี แต่สังคมและวัฒนธรรมของเราก็ยังต่างจากต่างประเทศอยู่มาก เราคงจะไม่สามารถลอกแบบของต่างประเทศได้มาก”

ดร.จุฑารัตน์ ชี้ว่า กลุ่มผู้ต้องขังที่ควรจะได้อยู่ในคุกเอกชน ควรจะเป็นกลุ่มผู้ต้องขังที่สังคมยอมรับได้ เช่น ผู้หญิงซึ่งมีลูกอ่อน ผู้ต้องขังที่มีความผิดคดีเช็คเด้ง หรือเด็กและเยาวชนที่กระทำผิด เป็นต้น ส่วนกลุ่มผู้ต้องขังที่ไม่ควรให้สิทธิ์อยู่ในคุกเอกชน เช่น นักการเมือง ผู้มีอิทธิพล ผู้มีโทษประหารชีวิต หรือจำคุกตลอดชีวิต เป็นต้น





ขณะที่ รศ.วันชัย มีชาติ อาจารย์ประจำคณะรัฐประศาสนศาสตร์ หนึ่งในทีมวิจัย อธิบายถึงรูปแบบที่เป็นไปได้เพิ่มเติมว่า


“รูปแบบของการแปรรูปกิจการของรัฐ ที่น่าจะเป็นไปได้ เช่น

1.รัฐทำเต็มรูป แต่มีกิจการหลายอย่างในเรือนจำ มอบให้เอกชนเป็นผู้ดำเนินการ เช่น ทำความสะอาด ระบบคอมพิวเตอร์ การรักษาความปลอดภัย รวมทั้งงานเฉพาะหน่วยงานที่เชี่ยวชาญ

2.ให้สัมปทานแก่เอกชนทำ โดยรัฐควบคุม จดทะเบียนอนุญาต กำหนดมาตรฐานสิ่งชี้วัด ตรวจสอบ โดยรัฐเป็นผู้กำหนดเงื่อนไขเสนอกับเอกชน”


"ที่สำคัญของเรือนจำเอกชน ผู้ต้องขังไม่มีสิทธิ์จะขออย่างนั้น ขออย่างนี้ได้ คือ ยื่นความจำนงไม่ได้ จะอยากอยู่เรือนจำเอกชน ไม่มีสิทธิ์เลือกอยู่แล้ว ความเป็นธรรม สิทธิ การถูกกระทำจะเหมือนกัน คือ ไม่มีอิสรภาพ ไม่เกี่ยวกับการมีเงินหรือไม่มีเงิน ความเป็นธรรม สิทธิ หน้าที่ จะต้องไม่แตกต่างกัน คนทั่วๆไปคงจะไม่มีใครอยากจะเข้าคุก ถึงแม้ว่ามันจะสบาย เพราะเรือนจำไม่ใช่โรงแรม 5 ดาว ไม่มีทาง ยังไงก็ไม่ใช่ ถ้ามีใครคิดว่าสบาย ก็คงแปลกอยู่ ท้ายที่สุดเมื่อเทียบมาตรฐานก็ไม่น่าจะต่างจากเรือนจำรัฐ"


"มันไม่ใช่เรื่องง่าย ไหนจะเรื่องกฎหมายเจ้าพนักงาน ไหนจะกำแพงสูงกี่เมตร เหล็กประตูหนากี่ชั้น การดูแลนักโทษ 24 ชม. สิทธินักโทษเป็นอย่างไร กฎระเบียบหยุมหยิมไปหมด ดังนั้นการจะหาคำตอบรูปแบบที่เหมาะสมกับสังคมไทย อาจจะไม่มีคุกเอกชนเกิดขึ้นก็ได้" รศ.วันชัย ขยายความทิ้งท้าย.

1. คุกหรือโรงแรม วะเนี้ย
No.1


2. เห็นควรด้วยว่าให้มีคุกเอกชน โดยกฎกติกาก็ให้เป็นไปตามนโยบายของรัฐ บนพื้นฐานมนุษยธรรม ไม่ต้องสบาย ต้องมีความลำบาก แต่ต้องมีความปลอดภัย และต้องมีการทำงานเพื่อสร้างรายได้หรือประโยชน์เข้าประเทศชาติ.
กวง ซ่งตีง


3. ทำผิด ติดคุกแล้วสะดวกสบาย แล้วมันจะสำนึกที่มันทำผิดหรือ แล้วส่วนของเงินภาษีที่รีดไปจากผม จะต้องไปบำรุงปรนเปรอพวกมัน ผมว่าส่วนนี้เอาไปดูแลสวัสดิการคนชรา เด็กพิการ และเด็กด้อยโอกาส ในเรื่องการศึกษา น่าจะมีความจำเป็นเร่งด่วนกว่านะ

ถ้ามันล้นคุกหลวงนัก ประหารชีวิตมันไปบ้างก็ได้ เพราะไอ้พวกนี้ ส่วนหนึ่งเป็นพวกทำความผิดซ้ำซาก
ไม่เห็นด้วย


4. ไม่เห็นด้วยอย่างยิ่ง เพราะจะเป็นการเปิดโอกาสให้มีการทำผิดกฎหมายมากขึ้น เนื่องจากว่าหากต้องเข้าคุกจริงๆ ก้อสามารถอยู่ได้อย่างสุขสบาย ขนาดคุกที่มีอยู่ในปัจจุบัน ที่ไม่สุขสบายเท่าคุกเอกชน ยังมีนักโทษมากมาย และยังมีคนทำผิดกฎหมายอยู่มาก ผมว่าคนที่คิดอย่างนี้ได้ ใช้ปัญญาส่วนไหนคิดครับ อย่าคิดแต่ข้อดี ข้อเสียจะมีตามมาอีกเยอะนะครับ ได้โปรด
charnbkk@hotmail.com


5. ตอนนี้ใครทำผิดคิดว่าต้องติดคุกไทยน่ะ สยองโว้ย ไม่มีแม้แต่ที่ซุกหัวนอน แต่อนาคตแค่ดัดสันดาน ไม่ต้องสยองเท่าไรแล้ว คนรวยมีสิทธินะครับ คนจนมีสิทธิไหมครับ จะทำก็ทำให้เหมือนกันซิ

แหม double standard แม้กระทั่งในคุก วางแผนสำหรับตัวเองในอนาคตหรือไงจ๊ะ
ลุง


6. ฝากถึงคณะผู้ทำการศึกษาวิจัย….ถ้ามีคุกเอกชนจริง ขอให้ตัดประเด็นการว่าจ้างบริษัทรักษาความสะอาดออกไปได้เลย เพราะผู้ต้องขังต้องทำเป็นกิจวัตรประจำทุกวันอยู่แล้ว ค่าจ้าง = 0 บาท คงมีแค่ค่าอุปกรณ์ น้ำยาทำความสะอาด และค่าบริหารจัดการ

อีกเรื่องที่ควรเน้นเป็นพิเศษ คือเรื่องสุขภาพอนามัยของผู้ต้องขัง ควรจัดให้มีแพทย์พยาบาล เครื่องมือทางการแพทย์ ยาสามัญ อย่างเพียงพอและเหมาะสม
ฝากไว้พิจารณาด้วยครับ


7. ดีเวลาตุ๋ยกัน ทางคุกจะมีถุงยางแจก
ฟา


8. ยังงี้คนมันจะกลัวคุกมั้ยเนี่ย อยู่ในคุกควรจะให้มันลำบาก จะได้เข็ดหลาบ
Neo


9. ก้อทำไมไม่ประหารนักโทษที่ทำผิดร้ายแรงบ้างล่ะ จำนวนปริมาณจะได้ลดลงบ้าง กฎหมายจะได้ศักดิ์สิทธิ์บ้าง แล้วไอ้นักโทษที่เข้าๆ ออกๆเนี้ย เอาไว้ทำไม ประหารเลย คนที่ติดคุกรอบสอง เนี้ ยแบบคดีเดิมๆ หรือว่าเงินมันมากมันถึงรอดตายได้ งั้นขอสาปแช่งให้พวกนี้มันตายวันตายพรุ่งเลย
ผู้น้อย


10. สโลแกนกรมราชทัณฑ์ ยุค นัทธี จิตสว่าง (สว่างจิต)
"คุกไม่ใช่สถานที่ที่น่ากลัวอีกต่อไป"
ไชโย


11. คิดได้ไงนะเนี๊ยะ อย่างงี้คนมีตังค์ก็ไม่ต้องกลัวที่จะติดคุกแล้วซิ เพราะว่ามันเสวยสุขในคุกหรู จริงๆแล้ว คำว่าคุกมันต้องน่ากลัว สกปรก ทรมานความรู้สึก มันจะได้เข็ดหลาบ ทุกคนก็จะกลัวที่จะทำผิด แม้ว่ามันผู้นั้นจะยากจนหรือร่ำรวย แล้วยังงี้จะมีกฎหมายเอาไว้ทำไม

จริงๆแล้วสังคมไทยมันก็ไม่ได้เปลี่ยนแปลงอะไรมากนักหรอก เทียบกับเมื่อก่อน เพราะการแบ่งชนชั้นน่ะมันยังมีอยู่น่ะ จะแนะให้นะ ไอ้พวกกลุ่มนักวิจัยน่ะ ทำไมไม่ไปลองเดินดูตามโรงพยาบาลของรัฐบ้าง ห๋า ว่ามันมีสภาพเป็นยังไง ไปดูซิ เอาสมองที่วิจัยเรื่องคุกนี้ไปแก้ไขปรับปรุงเรื่องโรงพยาบาลดีกว่า ฉลาดกว่ากันเยอะเลย
สมองสัปดน


12. ไม่ตลกไปหน่อยหรือคะ ที่จะมีคุกเอกชนเกิดขึ้นในไทย แล้วจะมีคุกไว้ทำไมละเนี่ย... สุดท้ายก็จบที่เงิน เงินซื้อทุกอย่างได้อยู่ดีแหละค่ะ ช่วยพิจารณาด้วยนะคะว่า เหมาะสมที่จะมีคุกประเภทนี้จริงๆหรือคะ .. ตกใจมากที่ผู้ใหญ่ผู้มีส่วนบริหารประเทศมีความคิดแบบนี้ค่ะ
คนเดินดิน


13. รูปที่เห็นมันเป็นคุกของอเมริกา ส่วนใหญ่ภายในมันก็อย่างนั้นทั้งนั้นที่โน่น เพราะแม้แต่คนคุก เขาก็ยังมองเห็นถึงคุณค่าของความเป็นคน ที่ต่างจากเดรัจฉาน และคุกมีไว้เพื่อสั่งสอนปรับนิสัยผู้ต้องขัง เพื่อให้ออกมาอยู่ร่วมกับสังคมได้ โดยไม่ก่อให้เกิดความเดือดร้อน

ต่างจากการมองของไทย ที่ถ้ามันเลวต้องเอาให้มันได้รับโทษให้ถึงขีดสุด ไม่ต้องให้โอกาสพวกมันอีกแล้ว มันต้องทนทุกข์ทรมาน หรือตายตกไปตามกัน จากกรรมที่มันทำถึงจะสาสม ไม่บอกไม่รู้เลยนะว่า เมืองไทยเป็นเมืองพุทธ และมากกว่า 90% ของคนไทยนับถือศาสนาพุทธ แม้แต่ Feasibility study เขาก็เพิ่งจะขยับบั้นท้ายทำ แค่ออกข่าวมาว่า "จะ" เท่านั้น ก็โวยวายกันได้เสียแล้ว
Kera


14. ปัจจุบันราชการบริหารคุกแล้วมีปัญหา ทำวิจัยว่าปัญหามันอยู่ที่ไหนแล้ว ทำการแก้ไขไม่ดีกว่าหรือ ทำไมเมื่อระบบราชการมีปัญหาทีไร ต้องคิดให้เอกชนทำเสมอ ไม่ว่าจะเป็นไปรษณีย์ ...และต่อไปก็เป็นไฟฟ้า ทำไมล่ะเอกชนเป็นผู้วิเศษอะไร ถึงทำแล้วดีกว่าราชการ ในเมื่อคนเหมือนกัน แต่มันสะท้อนว่าผู้บริหารประเทศต่างหากที่ไม่สามารถบริหารราชการให้ดีได้ ราชการ


15. เรือนจำเอกชนจะเป็นเรือนจำที่โหดเข้มงวดก็ได้ เรือนจำที่ดีก็ได้ เก็บเงินผู้ต้องขังก็ได้ เอกชนเป็นผู้ลงทุนโดยเก็บเงินจากผู้ต้องขัง เก็บเงินผู้ต้องขังก็ได้ เอกชนเป็นผู้ลงทุนโดยเก็บเงินจากผู้ต้องขัง เก็บเงินผู้ต้องขังก็ได้ เอกชนเป็นผู้ลงทุนโดยเก็บเงินจากผู้ต้องขัง
คงได้เห็นกัน


16. อ่านข่าวแล้วรู้สึกดีจริงๆที่มีโครงการที่ดูจะเป็นประโยชน์ต่อสังคมขึ้นมา ถึงจะอยู่ในขั้นทดลอง ก็ยังถือเป็นข่าวดี เพราะสภาพในปัจจุบัน คุกไทยแย่มากๆ จำนวนนักโทษแทบจะนอนก่ายกัน คดีเล็กคดีใหญ่อยู่ปนกันไปหมด อาจารย์เคยพาไปดูงานในคุกหญิง สภาพสุดๆ เวลานอนไม่มีที่ให้พลิกตัวเลย แถมยังต้องนอนชันเข่าอีก น่าสงสารมาก หากมีคุกเอกชนขึ้นมาจริงๆก็ดี เป็นการบรรเทาภาระของเจ้าหน้าที่ที่ต้องทำงานโคตรหนัก แล้วได้ค่าแรงนิดเดียว

ความเห็นอื่นๆที่ด่าเข้ามา อ่านแล้วก็น่าสมเพช เหมือนคนอ่านหนังสือไม่แตก โพสต์เหมือนคนดูแต่รูปอย่างงั้นแหละ อ่านรึเปล่าที่ว่า งบประมาณที่รัฐจะให้เอกชนนั้น จะต้องใกล้เคียงกับที่ให้กับเรือนจำของรัฐ แปลว่ายังไง ก็คือสร้างเรือนจำติดแอร์ไม่ได้หรอก จากภาพน่ะมันเป็นคุกต่างประเทศ ที่มีค่าดูแลนักโทษต่อหัวมากกว่าประเทศไทยมากๆน่ะ

คุกไม่ใช่แค่ที่ดัดสันดาน ไม่ได้มีจุดมุ่งหมายแค่การลงโทษ คุกยังเป็นที่อบรมคนที่หลงผิดชั่วครู่ให้ได้มีโอกาสกลับตัว คนที่เคยพลาดไป เมื่อเข้าเรือนจำก็ถือว่าชดใช้ความผิดไปแล้ว คนไทยนี่ล่ะชอบฟื้นฝอยหาตะเข็บกันจริงๆ กดดันจนนักโทษที่พ้นผิดออกมาไม่มีทางออก จนต้องกลับไปทำผิดซ้ำซากอีก

มองอะไรให้ไกลหน่อย อย่าเอาอารมณ์มาเป็นตัวตัดสิน มองว่าโครงการนี้จะมีประโยชน์ยังไงกับสังคมดีกว่า ถ้าไม่ดีจริงแล้วค่อยค้าน ยังจะดูเหมาะสมกว่านา
SpJp


17. ผมคิดว่าการพัฒนาคุก ควรมีการพัฒนาควบคู่ไปกับบทลงโทษทางกฎหมายของไทยไปด้วย ผมคิดว่ากฎหมายของไทยมีบทลงโทษน้อยไป

ส่วนการทำคุกเอกชนนั้น ดูยังมีช่องว่างอีกมากมาย เช่น ให้เอกชนบริหาร เกิดลูกของเจ้าของบริษัทติดคุกขึ้นมา--เขาคงได้รับอภิสิทธิ์มากกว่าคนอื่นกระมังครับ ขนาดคุกของรัฐทำเอง ยังเน่าเฟะเลย ข้อดีและข้อเสียเมื่อมันเปรียบกัน มันคุ้มกันหรือเปล่า

แต่ผมดูคุกแบบในหนังของอเมริกัน ที่เขาแบ่งกันอยู่คนละห้อง ไม่นอนรวมกันแบบนั้น ก็ถือว่าให้เสรีภาพพอสมควรแก่คนติดคุก แบบนี้มันก็น่าจะโอแล้วนะ
กนก


18. ไม่เคยติดคุกหรอก และผมก็รู้ว่าพวกที่โพสต์มาก็ไม่เคยเหมือนกัน...ฉะนั้น หัดมองโลกในมุมที่กว้างแบบนี้หน่อย ไม่มีใครเขาอยากติดคุกหรอก
สินัท


19. การลงโทษ ต้องมีวัตถุประสงค์ให้เกิดการแก้ไข ให้เค้าติดคุกที่เค้าจ่ายเงินมันจะแก้ไขตรงไหน อีกอย่าง คุกเอกชนหมายความว่า ระบบราชการแต่ให้เอกชนประมูลไปบริหารแบบลดต้นทุนต่างหาก ไม่ใช่ให้เอกชนทำโรงแรม
ความมุ่งหมายการลงโทษ