วิธีปกครองชนกลุ่มน้อยของจีน...กรณีศึกษาต่อปัญหาภาคใต้

วิธีปกครองชนกลุ่มน้อย

มีข้อเสนอหลากหลายเพื่อการแก้สถานการณ์จังหวัดชายแดนภาคใต้ แต่ก็ยังแก้กันไม่สำเร็จ

ตอนนี้นอกจากเหตุเกิดรายวันใน 3 จังหวัดแล้ว ยังลามมาถึงสงขลาอีกด้วย

ไทยเรายังแก้ปัญหาไม่ได้ แต่ที่ประเทศจีนพูดได้ว่าเขามีวิธีปกครองชนกลุ่มน้อยโดยเฉพาะมุสลิม ให้อยู่กันอย่างสงบสุขและสันติ

อุดร ตันติสุนทร แห่งมูลนิธิส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น อดีตนักการเมือง นำเสนอบทความเรื่อง “วิธีปกครองชนกลุ่มน้อย (มุสลิม) ของจีนที่มณฑลซินเจียง” จึงขอนำมาลงในคอลัมน์นี้ อาจจะเป็นประโยชน์กับผู้มีส่วนเกี่ยวข้องกับการแก้ไขปัญหาได้

มณฑลซินเจียงมีพื้นที่ 1.66 ล้านตารางกิโลเมตร (ใหญ่กว่าประเทศไทย 3 เท่า) มีประชากร 20.5 ล้านคน ส่วนใหญ่เป็นชนชาติมุสลิมและชนชาติอื่น 13 ชนชาติ และขยายเป็น 47 ชนชาติ

ปัจจุบันชนชาติเหล่านี้บางชนชาติก็มีวิถีชีวิตและความคิดที่ไม่เหมือนกันเสียทีเดียว และมักจะมีการขัดแย้งกันอยู่เสมอ

รัฐบาลกลางของจีนได้มองเห็นสภาพนี้ จึงมีแนวคิดที่จะปกครองชนกลุ่มน้อยเหล่านี้ให้มีความสงบสุขอยู่ในเขตพื้นที่ของประเทศจีน โดย

1.มีกฎหมายให้เสรีภาพในการนับถือศาสนาของชนกลุ่มน้อยทุกกลุ่ม มณฑลซินเจียงมี 12 จังหวัด รัฐบาลกลางปกครอง 7 จังหวัด ให้ชนกลุ่มน้อยปกครองกันเอง 5 จังหวัด มี 76 อำเภอ รัฐบาลกลางปกครอง 70 อำเภอ ให้ชนกลุ่มน้อยปกครองกันเอง 6 อำเภอ

2.สร้างความเจริญให้มณฑลซินเจียงโดยการตัดถนน 4 เลน ยาว 4,000 กิโลเมตรจากปักกิ่ง และทางรถไฟไปยังเมืองอุรุมูฉี ซึ่งเป็นเมืองหลวงของซินเจียง และมีสายการบินในประเทศต่างประเทศถึง 100 สาย

3.ที่เมืองคาซัค ซึ่งเป็นเมืองที่ติดกับประเทศคาซัคสถาน มีพลเมือง 1.3 ล้านคน ชนชาวมุสลิมที่เมืองนี้ต้องการอยู่กับจีนมาก กว่า เพราะรัฐบาลกลางไปสร้างวิทยาลัยโปลีเทคนิค 13 แห่ง สร้างมหาวิทยาลัย และสร้างศูนย์ศิลปวัฒนธรรม 13 แห่ง สร้างห้องสมุด 11 แห่ง สร้างศูนย์การค้าเพื่อขายของพื้นเมือง ซึ่งผลิตโดยคนมุสลิมและชนกลุ่มน้อย

ศูนย์การค้าที่สร้างนี้ใหญ่กว่าไนท์บาซาร์ของเชียงใหม่ 10 เท่า

4.หลังเหตุการณ์ 11 กันยายน 2544 อเมริกาได้ประกาศเป็นศัตรูกับโลกมุสลิมอย่างชัดแจ้ง ทำให้มุสลิมทั่วโลกเป็นศัตรูกับอเมริกา และก่อความไม่สงบขึ้นในพื้นที่ต่าง ๆ และมุสลิมหัวรุนแรงได้ก่อความวุ่นวายขึ้นที่มณฑลนี้ด้วย

5.รัฐบาลกลางได้แก้ไขปัญหาโดยประกาศกฤษฎีกา 3 ฉบับ ย้ำสิทธิของประชาชนว่า ทุกคนมีสิทธิเสรีภาพจะนับถือศาสนาใด ๆ ก็ได้ แต่การเบี่ยงเบนคำสอนศาสนาซึ่งผิดหลักสากล เป็นอันตรายต่อความมั่นคงของชาตินั้น ถือว่าเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมายต้องถูกลงโทษ

ตั้งแต่ประกาศกฤษฎีกาแล้ว ปรากฏว่ามีมุสลิมที่เป็นหัวโจกถูกประหารชีวิต 4 คน อีก 200 คนถูกจับตัวมาลงโทษให้กวาดถนนและรับการอบรมใหม่ แล้วจึงปล่อยไป

6.ผลจากการพัฒนามณฑลซินเจียงให้เจริญก้าวหน้าอย่างไม่หยุดยั้ง ทำให้ประชาชนมีงานทำ มีอาชีพ มีรายได้มากขึ้น รัฐบาลกลางจึงได้รับการสนับสนุนจากชนชาวมุสลิมอย่างกว้างขวาง

เมื่อมีผู้จงใจเบี่ยงเบนคำสอนของศาสนา ก็จะมีผู้แจ้งให้ผู้ปกครองท้องถิ่นและรัฐบาลกลางทราบ รัฐบาลกลางก็รีบปราบปรามด่วน

ดังนั้น จีนจึงสามารถปกครองคนมุสลิมได้อย่างสงบสุข

คุณอุดรบอกว่าหัวโจกถูกประหารไป 4 คนแค่นั้น แต่ของเราตายไปเป็นร้อย
สงสัยว่ายังหาหัวโจกไม่เจอกระมัง.

กำแหง ภริตานนท์

//www.dailynews.co.th/web/html/popup_news/Default.aspx?ColumnId=40452&NewsType=2&Template=1

Create Date : 16 มิถุนายน 2550 Last Update : 16 มิถุนายน 2550 3:50:55 น. Counter : 2188 Pageviews.		8 comments
Share Tweet

	YNWA...เพื่อนหงส์ร่วมพิธีอาลัย 'โชต้า' nokeja (5 ก.ค. 2568 18:26:03 น.)		ททท.ภูมิภาคภาคเหนือ ปล่อยขบวนคาราวานตามรอยตำนาน 17 จังหวัดภาคเหนือ อุ้มสี (2 ก.ค. 2568 10:21:58 น.)
	3768_Jurassic World Rebirth หอมกร (22 มิ.ย. 2568 06:30:21 น.)		6 มิย 68 # ไทยนี้รักสงบ แต่ถึงรบไม่ขลาด mcayenne94 (6 มิ.ย. 2568 13:10:15 น.)