เด็กขี้สงสัยโต๊ะ79
Group Blog
 
All Blogs
 
การเมืองระหว่างประเทศ ตอนที่ ๑๑ ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียกับฝรั่งเศส




ความแข็งแกร่งของรัสเซีย ตอนที่ ๑๑
ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียกับฝรั่งเศส



๑. กล่าวนำ

ในบรรดาชาติสมาชิกของสหภาพยุโรปนั้น รัสเซียมีความสัมพันธ์ที่ดีกับฝรั่งเศสมากที่สุด (รองลงไปอาจจะเป็นเยอรมนี) ทั้งสองประเทศมีการค้าการลงทุนด้านต่าง ๆ ร่วมกันมากมาย ซึ่งหากพิจารณาในแง่ของพลังงานน้ำมัน และก๊าซธรรมชาติแล้ว บริษัท TOTAL ของฝรั่งเศสก็เข้ามาลงทุนในอุตสาหกรรมน้ำมันและก๊าซธรรมชาติของรัสเซีย หากพิจารณาในแง่ของอุตสาหกรรมทางทหาร โดยเฉพาะด้านอากาศยานแล้ว ทั้งสองฝ่ายได้ร่วมลงทุนในการผลิต บ. MIG-AT เพื่อการส่งออกไปยังประเทศที่สาม นอกจากนั้นหากพิจารณาด้านการเมืองระหว่างประเทศแล้ว ฝรั่งเศส เยอรมนี และรัสเซียเคยจับมือกันต่อต้านสหรัฐฯ ในการใช้ปฏิบัติการทางทหารเพื่อโค่นล้มรัฐบาลอดีต ปธน.ซัดดัม ฮุสเซ็น ของอิรัก ดังนั้นการหารือระหว่างนาย Sergei Lavrov รมว.กต.รัสเซีย กับนาย Michel Barnier รมว.กต.ฝรั่งเศสที่กรุงมอสโก เมื่อ ๒๐ ม.ค.๔๘ ขณะที่นาย Sergei Ivanov รมว.กห.รัสเซียพบปะเจรจากับนาย Michele Alliot-Marie ที่นครเซนต์ปีเตอร์สเบิร์ก เมื่อ ๒๑ ม.ค.๔๘ ก่อนที่ รมว.ของฝรั่งเศสที่สองคนจะเข้าพบกับ ปธน.ปูตินของรัสเซีย จึงเป็นสิ่งที่น่าสนใจและติดตามว่า รัสเซียกับฝรั่งเศสได้หารือในด้านความมั่นคงต่อกันอย่างไรบ้าง

๒. การหารือระหว่าง รมว.กต.ของทั้งสองประเทศ

การหารือระหว่าง รมว.กต.ทั้งสองฝ่ายอยู่ในกรอบงานของ the 4th Session of Russian-French Security Cooperation ซึ่งประเด็นสำคัญของการหารือได้แก่

๒.๑ การสะท้อนความรู้สึกของรัสเซียต่อ EU ให้ฝรั่งเศสทราบ รัสเซียทราบดีว่าฝรั่งเศสเป็นชาติสมาชิกสำคัญของ EU แต่ปัจจุบันรัสเซียมีปัญหาด้านความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรปและชาติตะวันตก การได้ระบายความรู้สึกไม่พอใจ EU จึงน่าจะทำให้ฝรั่งเศสซึ่งรัสเซียหวังพึ่งพาในเวทีการเมืองระหว่างประเทศช่วยเหลือรัสเซียได้บ้าง

๒.๒ รัสเซียมองว่า หากรัสเซียถูกองค์กรของสหภาพยุโรป หรือ Organization of Security Cooperation in Europe (OSCE) รุกไล่อยู่ตลอดเวลา OSCE เข้ามาให้ความสนใจกับรัสเซียและเพื่อนบ้านของรัสเซียเกินเหตุ การวิพากษ์วิจารณ์หรือการตำหนิแทบทุกเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในรัสเซีย และเพื่อนบ้านของรัสเซีย จึงทำให้รัสเซียมองว่า OSCE ก้าวก่ายกิจการภายในของรัสเซียมากเกินไป รัสเซียต้องการบอกฝรั่งเศสผ่านไปถึง OSCE ว่า รัสเซียต้องการให้ OSCE ถอนตัวออกจากบริเวณพรมแดนรัสเซีย-จอร์เจีย (Abkhazia และ South Ossetia) นอกจากนั้นรัสเซียยังต้องการให้ OSCE ปฏิรูปองค์กร การบริหารงาน และการใช้จ่ายงบประมาณด้วย แม้รัสเซียจะรู้ดีว่าการหารือประเด็นนี้กับฝรั่งเศสอาจจะไม่ได้ผลมากมายนัก เนื่องจากฝรั่งเศสก็เป็นผู้ก่อตั้ง OSCE

๒.๓ รัสเซียต้องการความเท่าเทียมกับ EU รัสเซียมองว่า EU ไม่เคยตั้งใจที่จะร่วมมือกับรัสเซีย อย่างเท่าเทียมกันในมิติด้านความมั่นคง รัสเซียเคยเข้าร่วมในปฏิบัติการรักษาสันติภาพของ EU แต่ก็เป็นหน่วยขึ้นตรงต่อ กกล.EU ทั้ง ๆ ที่สถานะของความสัมพันธ์รัสเซียกับ EU เท่าเทียมกัน นอกจากนั้นดินแดนอดีตสหภาพโซเวียต อาทิ มอลโดวา หรือเขตคอเคซัส ก็เป็นเขตอิทธิพลของรัสเซีย ซึ่งรัสเซียไม่ต้องการให้ EU เข้ามาก้าวก่ายแนวทางแก้ไขปัญหาของรัสเซีย สำหรับเขต Trans-dniestria นั้น (ดินแดนขัดแย้งในมอลโดวา) รัสเซียพร้อมที่จะเปลี่ยนเป็น กกล.รักษาสันติภาพที่ OSCE หรือ EU ต้องการ แต่มีเงื่อนไขว่า รัสเซียจะต้องเป็น ผบ.กกล.รักษาสันติภาพ และ กกล.สามารถจัดจากชาติสมาชิก EU ซึ่งต้องไม่ใช่สมาชิกนาโต้

๒.๔ รัสเซียและฝรั่งเศสเห็นด้วยที่จะปรับปรุง UN อย่างไรก็ตาม ปัญหาของการเพิ่มจำนวนสมาชิกถาวรคณะมนตรีความมั่นคงของ UN และมีสิทธิยับยั้ง (Veto) นั้น สองฝ่ายเห็นว่า ต้องพิจารณาอย่างรอบคอบ เพื่อความสมดุลแห่งอำนาจ

๒.๕ รัสเซียและฝรั่งเศสมองว่า ทั้งสองประเทศควรจะถ่วงดุลสหรัฐฯ ใน ตอ.กลาง ทั้งสองฝ่ายเห็นว่าแผนสันติภาพ (Road map) สำหรับอิสราเอลกับปาเลสไตน์ควรจะเกิดจากการผลักดันของหลายฝ่าย ไม่ใช่เดินตามแผนของสหรัฐฯ ฝ่ายเดียว

การกดดันของสหรัฐฯ ให้ซีเรียถอนกำลังทหารออกจากเลบานอน ก็เป็นอีกเรื่องหนึ่งที่รัสเซีย มองว่า การคงกำลังทหารของซีเรียในเลบานอนน่าจะเป็นปัจจัยเพิ่มพูนความมั่นคงด้านการทหารและการเมืองในเลบานอนมากกว่า นอกจากนั้นการปล่อยข่าวว่ารัสเซียขายระบบ ปภอ. Iskander-E แก่ซีเรียนับเป็นการบั่นทอนความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียกับอิสราเอลอีกด้วย

ประเด็นอิหร่านก็มีความสำคัญ รัสเซียและฝรั่งเศสไม่เชื่อว่าสหรัฐฯ จะกล้าท้าทาย UN อีกครั้งด้วยการโจมตีอิหร่าน โดยอ้างว่าอิหร่านกำลังผลิตนิวเคลียร์ รัสเซียและฝรั่งเศสต่างก็มีผลประโยชน์มหาศาลในพลังงานน้ำมันและก๊าซธรรมชาติในอิหร่าน นอกจากนั้นการที่รัสเซียพยายามสร้างโรงงานไฟฟ้าพลังนิวเคลียร์ที่ Bushehr ก็ถูกขัดขวางจาก IAEA ว่า อิหร่านอาจนำนิวเคลียร์ไปผลิตอาวุธนิวเคลียร์ในอนาคต จึงสามารถตอบคำถามได้ว่า รัสเซียและฝรั่งเศสจะคัดค้านสหรัฐฯ อย่างเต็มที่หากสหรัฐฯ จะใช้ปฏิบัติการทางทหารต่ออิหร่าน โดยอ้างว่าสะสมอาวุธนิวเคลียร์

๒.๖ การหารือเกี่ยวกับ ปธน.Jacques Chirac ของฝรั่งเศสจะเดินทางเยือนกรุงมอสโก เพื่อร่วมฉลองครบรอบ ๖๐ ปีของชัยชนะสงครามโลกครั้งที่ ๒ (ประมาณเดือน พ.ค.๔๘) ก็เป็นเรื่องที่ทั้งสองฝ่ายยินดี เนื่องจาก ปธน. Chirac ตอบรับแต่เนิ่นว่าจะเข้าร่วมฉลอง ซึ่งสร้างความประทับใจแก่ ปธน.ปูตินอย่างมาก นอกจากนั้น ยังมีข่าวอีกว่า รัสเซีย ฝรั่งเศส และเยอรมนี ซึ่งเคยร่วมกันต่อต้านสหรัฐฯ ในการทำสงครามอิรักครั้งที่สอง อาจจะจัดประชุมสุดยอดสามฝ่ายขึ้นอีก เพื่อกระชับความร่วมมือกันทางการเมือง

๓. การหารือระหว่าง รมว.กห.ของทั้งสองประเทศ

๓.๑ ทั้งสองฝ่ายเจรจากันถึงความร่วมมือด้านการทหาร อาทิ การฝึกร่วมของ ทบ., ทอ. และ ทร. นอกจากนั้น รัสเซียยังเสนอให้มีการเจรจาระหว่างบริษัท Irkut Corp. ของรัสเซียและ Civil Security Service ของกระทรวงมหาดไทยฝรั่งเศส ในการซื้อ บ.สะเทินน้ำสะเทินบก Be-200 ของรัสเซีย

๓.๒ รัสเซียและฝรั่งเศสยืนยันความตั้งใจในการร่วมกันผลิต MIG-AT เพื่อส่งออกไปยังตลาดโลกที่สาม โดย ทอ.รัสเซียจะทดลองฝึกและใช้งาน นอกจากนั้นทั้งสองฝ่ายยังหารือแนวทางร่วมกันพัฒนา ฮ.ขนาดหนัก, กระสุนชนิดใหม่, บ.ไร้นักบิน และ บ.รบรุ่นที่ ๕

๓.๓ ทั้งสองฝ่ายได้ตกลงร่วมกันที่จะปกป้องสิทธิบัตรของความร่วมมือด้านการทหาร-เทคนิคของทั้งสองฝ่าย

๓.๔ ฝรั่งเศสจะจัดสรรงบประมาณจำนวน ๑๓๐ ล้านเหรียญ อม. ให้รัสเซียในการช่วยทำลายอาวุธเคมีของรัสเซีย

๔. สรุป

๔.๑ รัสเซียมองว่า ฝรั่งเศสไม่ใช่มิตรของสหรัฐฯ และต่อต้านสหรัฐฯ ในการดำเนินนโยบายต่างประเทศ ดังนั้น ศัตรูของศัตรูจึงเป็นมิตรของรัสเซีย ความร่วมมือในด้านการเมืองระหว่างประเทศของทั้งสองฝ่ายจึงน่าจะเป็นการดำเนินการเพื่อเป้าหมายในการถ่วงดุลสหรัฐฯ โดยตรง ซึ่งหากสามารถยับยั้งนโยบายต่างประเทศของสหรัฐฯ ได้ก็นับเป็นความสำเร็จของความร่วมมือระหว่างกัน

๔.๒ รัสเซียมองว่า การพัฒนาความร่วมมือระหว่างสหภาพยุโรปกับรัสเซียน่าจะเกิดประโยชน์ต่อทั้งสองฝ่ายในหลายมิติ อาทิ การค้า การลงทุน พลังงาน อุตสาหกรรมทหาร หรือแม้กระทั่งมิติต้านความมั่นคง หรืออาจกล่าวได้ง่ายๆ ว่า รัสเซียมีทรัพยากรธรรมชาติและพลังงานที่สหภาพยุโรปต้องการ ส่วนสหภาพยุโรปก็มีเงินทุนและเทคโนโลยี ทำไมทั้งสองฝ่ายจึงไม่สามารถสนับสนุนซึ่งกันและกัน ซึ่งจะทำให้เกิดความก้าวหน้าแก่ทั้งสองฝ่าย

การดำเนินการของสหภาพยุโรปที่คอยวิพากษ์วิจารณ์และตำหนิรัสเซียตลอดเวลานั้น รัสเซีย มองว่าไม่สร้างสรร และบั่นทอนความสัมพันธ์ต่อกันให้ร้าวฉานยิ่งขึ้น รัสเซียดูออกว่าสหภาพยุโรปมีความเป็นตัวของตัวเองน้อยกว่าฝรั่งเศส หรือเยอรมนี เนื่องจากเกิดจากการรวมตัวของชาติสมาชิกที่หลากหลาย ดังนั้นการสร้างสัมพันธ์ที่ลึกซึ้งกับสมาชิก EU ที่สำคัญ อาทิ ฝรั่งเศส เยอรมนี อิตาลี อังกฤษ หรือสเปนจึงน่าจะเกิดประโยชน์โดยตรงมากกว่าการเจรจากับ EU โดยรวม นอกจากนั้น ฝรั่งเศสและรัสเซียยังมีผลประโยชน์ที่สามารถหารือกันได้

๔.๓ รัสเซียเชื่อว่า ฝรั่งเศสมีความเป็นตัวของตัวเองในการดำเนินนโยบายต่างประเทศ และการสร้างสัมพันธ์ที่แนบแน่นกับรัสเซีย บางครั้งการที่ฝรั่งเศสคัดค้านนโยบายของสหรัฐฯ ก็มีเหตุผลของตนเอง และสร้างความอับอายแก่สหรัฐฯ อาทิ การที่ฝรั่งเศสถามว่า ทำไมสหรัฐฯ ไม่ยอมลงนามในสนธิสัญญาอาชญากรสงครามและพิธีสารเกียวโต ที่ว่าด้วยการปล่อยก๊าซสู่บรรยากาศ (สภาวะเรือนกระจก) ทั้ง ๆ ที่เป็นผู้นำของโลก หรือทำไมสหรัฐฯ จึงใช้ปฏิบัติการทางทหารต่ออิรัก โดยไม่ผ่านมติของ UN และอ้างว่าอิรักมีอาวุธ WMD (ซึ่งปัจจุบันก็ยังหาไม่พบ) ดังนั้นรัสเซียจึงเชื่อว่า การคบฝรั่งเศสโดยใช้หลักการและเหตุผล ไม่ใช้ double standard ย่อมก่อให้เกิดประโยชน์ต่อรัสเซียทั้งสิ้น

๔.๔ การลงทุนด้านอุตสาหกรรมทางทหารระหว่างรัสเซียกับฝรั่งเศส เป็นการร่วมมือของทั้งสองฝ่าย โดยรัสเซียมีเทคโนโลยีด้านอากาศยานที่ก้าวหน้า ฝรั่งเศสมีเงินทุนและเทคโนโลยีด้านอุปกรณ์การบินและอีเล็กทรอนิกส์ การสนับสนุนซึ่งกันและกันนี้ จะช่วยให้ทั้งสองฝ่ายประสบความสำเร็จในการผลิต การหาตลาด และต่อยอดเทคโนโลยีระหว่างกัน



Black Rasputin
rasputin@taharn.net
๒๘ ก.พ.๔๘










Create Date : 20 พฤษภาคม 2549
Last Update : 20 พฤษภาคม 2549 1:00:48 น. 0 comments
Counter : 1048 Pageviews.
Share

ชื่อ :
Comment :
  *ใช้ code html ตกแต่งข้อความได้เฉพาะสมาชิก
 

RBZ
Location :


[Profile ทั้งหมด]

ฝากข้อความหลังไมค์
Rss Feed
Smember
ผู้ติดตามบล็อก : 9 คน [?]

เป็นเดะสีลม(เซนต์โย สีลม)ตอนป.๑ เรียนอยู่สองอาทิตย์ เค้าหาว่าหนูซนเลยต้องย้ายมาเซนต์โยบางนา ตอนนี้อยู่ธรรมศาสตร์ ขึ้นปีสาม แต่อยากเป็นเด็กปีหนึ่ง ตอนนี้กลับไปเป็นเด็กสีลมเหมือนเดิม (โต๊ะสีลม Color of the wind)

เลือกได้ระหว่างอ่าน blog หรือ space
http://spaces.msn.com/ongchun

chivalrysilk [ at ] gmail.com

icq57152514 [ at ] hotmail.com
สำหรับเล่น MSN เท่านั้น
Friends' blogs
[Add RBZ's blog to your web]
Links
 

 Pantip.com | PantipMarket.com | Pantown.com | © 2004 BlogGang.com allrights reserved.