ประเด็นที่สองที่ต้องตีให้แตกคือ เรื่องของโครงสร้าง be + to infinitive ซึ่งเป็นโครงสร้างที่เรียกว่า modal idiom คล้ายๆกับพวก had better, would rather หรือ have got to เป็นต้น โดยทั่วไปโครงสร้าง be + to infinitive จะสื่อความหมายไปถึงเหตุการณ์ที่จะเกิดขึ้นในอนาคต บางบริบทจะสื่อว่าเป็นเหตุการณ์ที่จำเป็นต้องเกิด บางบริบทจะสื่อว่าเป็นเหตุการณ์ที่ต้องการให้เกิดขึ้น บางบริบทจะเป็นเหตุการณ์ที่ถูกวางแผนไว้ให้เกิด หรือ เป็นเหตุการณ์ที่ถูกกำหนดไว้ให้เกิดเปลี่ยนแปลงไม่ได้ ซึ่งจะใช้ความหมายได้ก็ขึ้นอยู่กับบริบทนั้นๆ
เช่น
You are to be back by noon if you want your money back. (ถ้าคุณต้องการเงินของคุณคืน คุณต้องกลับมาให้ทันก่อนเที่ยงพรุ่งนี้)
If he's to succeed in his new profession, he must try harder. (ถ้าเค้าต้องการจะประสบความสำเร็จในงานใหม่ของเค้า เค้าต้องพยายามมากขึ้น)
สำหรับความหมายของโจทย์ข้อนี้ เมื่อนำมาวิเคราะห์กันดูจะเห็นว่า ในขณะที่พูดนั้น system มันยังไม่ survive เพราะว่า public transportation facilities มันยังไม่ได้รับการซ่อมแซม ดังนั้นความหมายใน if-clause จึงสื่อไปว่า ถ้า system ต้องการที่จะ survive หล่ะก็ public transportation facilities เหล่านั้นต้องรีบจัดการซ่อมแซมทันที ดังนั้นตัวเลือกที่ถูกต้องคือข้อ (d) ซึ่งได้ความหมายชัดเจน ในขณะที่ ข้อ (b) ความหมายที่ออกมาจะไม่ได้ตามบริบทที่ให้มา