Bloggang.com : พธู : ช่องทางในการใช้สิทธิของประชาชนต่อศาลรัฐธรรมนูญ

ช่องทางในการใช้สิทธิของประชาชนต่อศาลรัฐธรรมนูญ

คำถามที่มักจะได้ยินบ่อยมาก คือ ศาลรัฐธรรมนูญนี้ฟ้องได้เลยหรือเปล่าเหมือนกับศาลยุติธรรมหรือศาลปกครองหรือไม่ เพื่อให้เกิดความกระจ่าง จึงขออธิบายสั้นๆแบบได้ใจความดังนี้

สิทธิของประชาชนในการใช้สิทธิการเสนอคดีต่อศาลในคดีแพ่งหรือคดีอาญา ประชาชนย่อมสามารถทำได้โดยตรงอยู่แล้ว ตามประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความแพ่งและวิธีพิจารณาความอาญา

ในคดีปกครอง ประชาชนย่อมสามารถเสนอคดีต่อศาลได้ตามพระราชบัญญัติจัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาคดีปกครอง พ.ศ.๒๕๔๒ แต่สำหรับคดีที่เป็นปัญหาเกี่ยวกับบทบัญญัติในรัฐธรรมนูญ โดยอาจเป็นเพราะกฎหมายที่ใช้บังคับขัดหรือแย้งรัฐธรรมนูญ ซึ่งอาจทำให้ประชาชนไม่ได้รับความคุ้มครองหรือถูกละเมิดสิทธิและเสรีภาพของประชาชน ดังนั้น จึงจำเป็นที่จะต้องมีกระบวนการเสนอคดีขึ้นสู่การวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ ซึ่งแม้ว่าประชาชนจะไม่สามารถฟ้องคดีต่อศาลรัฐธรรมนูญ “โดยตรง” ก็ตาม แต่กฎหมายก็ได้เปิด “ทางอ้อม”ที่สามารถนำคดีขึ้นมาสู่การพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ

ซึ่งก็จะนำเสนอถึงช่องทางการใช้สิทธิของประชาชนต่อศาลรัฐธรรมนูญ ว่าสามารถใช้สิทธิได้ 2 ช่องทาง และตัวบทบัญญัติรัฐธรรมนูญที่เกี่ยวข้อง

ช่องทางแรก : การใช้สิทธิทางช่องทางศาล (รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.๒๕๕๐ มาตรา ๒๑๑)

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.๒๕๕๐ มาตรา ๒๑๑ ได้บัญญัติไว้ว่า

“ในการที่ศาลจะใช้บทบัญญัติแห่งกฎหมายบังคับแก่คดีใด ถ้าศาลเห็นเอง หรือคู่ความโต้แย้งพร้อมด้วยเหตุผลว่าบทบัญญัติแห่งกฎหมายนั้นต้องด้วยบทบัญญัติมาตรา ๖ และยัง ไม่มีคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญในส่วนที่เกี่ยวกับบทบัญญัตินั้น ให้ศาลส่งความเห็นเช่นว่านั้น ตามทางการเพื่อศาลรัฐธรรมนูญจะได้พิจารณาวินิจฉัย ในระหว่างนั้นให้ศาลดำเนินการพิจารณาต่อไปได้ แต่ให้รอการพิพากษาคดีไว้ชั่วคราว จนกว่าจะมีคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ
ในกรณีที่ศาลรัฐธรรมนูญเห็นว่าคำโต้แย้งของคู่ความตามวรรคหนึ่งไม่เป็นสาระอันควร ได้รับการวินิจฉัย ศาลรัฐธรรมนูญจะไม่รับเรื่องดังกล่าวไว้พิจารณาก็ได้
คำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญให้ใช้ได้ในคดีทั้งปวง แต่ไม่กระทบกระเทือนถึง คำพิพากษาของศาลอันถึงที่สุดแล้ว”

จากบทบัญญัติในข้างต้น หมายความว่า สิทธิของประชาชนที่จะนำเสนอคดีต่อศาลโดยตรงนั้นย่อมมิอาจมีได้ นั้นหมายความว่า ต้องให้ศาลยุติธรรม (ศาลแพ่ง ศาลอาญา หรือศาลชำนัญพิเศษอื่นๆ) หรือศาลปกครองหรือศาลทหารก็ได้ เป็นผู้ส่งเรื่องไปให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัย โดยการส่งเรื่องไปยังศาลรัฐธรรมนูญนั้น ต้องเป็นกรณีของศาลปกครองหรือศาลยุติธรรมหรือศาลทหาร เห็นว่าบทบัญญัติของกฎหมาย(ซึ่งต้องเป็นกฎหมายในความหมายของรัฐธรรมนูญ อันได้แก่ พระราชบัญญัติ พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญ และพระราชกำหนด เท่านั้น) ขัดหรือแย้งกับรัฐธรรมนูญ ตามหลักของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย มาตรา ๖ ซึ่งจะเป็นกรณีที่ศาลปกครองหรือศาลยุติธรรม หรือศาลปกครองหรือศาลทหาร เห็นว่ากฎหมายดังกล่าวขัดหรือแย้งกับรัฐธรรมนูญ และยังไม่มีคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญในส่วนที่เกี่ยวข้องกับบทบัญญัตินั้น

ทั้งนี้ ต้องรอการพิจารณาในส่วนที่มีปัญหาข้อโต้แย้งเสียก่อนเป็นการชั่วคราวเพื่อรอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าบทบัญญัติดังกล่าวขัดหรือแย้งกับรัฐธรรมนูญหรือไม่

ช่องทางที่สอง : การใช้สิทธิโดยผ่านผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา (รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.๒๕๕๐ มาตรา ๒๔๕)

รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ.๒๕๕๐ มาตรา ๒๔๕ ได้บัญญัติว่า

“ผู้ตรวจการแผ่นดินอาจเสนอเรื่องต่อศาลรัฐธรรมนูญหรือศาลปกครองได้ เมื่อเห็นว่ามีกรณีดังต่อไปนี้
(๑) บทบัญญัติแห่งกฎหมายใดมีปัญหาเกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญ ให้เสนอเรื่อง พร้อมด้วยความเห็นต่อศาลรัฐธรรมนูญ และให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยโดยไม่ชักช้า ทั้งนี้ ตามพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาของศาลรัฐธรรมนูญ
(๒) กฎ คำสั่ง หรือการกระทำอื่นใดของบุคคลใดตามมาตรา ๒๔๔ (๑) (ก) มีปัญหา เกี่ยวกับความชอบด้วยรัฐธรรมนูญหรือกฎหมาย ให้เสนอเรื่องพร้อมด้วยความเห็นต่อศาลปกครอง และให้ศาลปกครองพิจารณาวินิจฉัยโดยไม่ชักช้า ทั้งนี้ ตามพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดตั้งศาลปกครอง และวิธีพิจารณาคดีปกครอง”

ซึ่งจากบทบัญญัติดังกล่าว ได้วางเกณฑ์ไว้ว่าประชาชนสามารถเข้าร้องเรียนต่อผู้ตรวจการแผ่นดินของรัฐสภา โดยให้ว่ากฎหมายขัดหรือแย้งกับรัฐธรรมนูญหรือไม่ ได้แก่ ปัญหาดังกล่าวต้องเป็นปัญหาว่ากฎหมายนั้นชอบด้วยรัฐธรรมนูญหรือไม่ ซึ่งเมื่อประชาชนร้องเรียนไปแล้ว ผู้ตรวจการแผ่นดินรัฐสภาก็จะเสนอความเห็นมายังศาลรัฐธรรมนูญ เพื่อให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยปัญหาความชอบด้วยกฎหมายต่อไป

เหตุที่กฎหมายบัญญัติไม่สามารถให้สิทธิแก่ประชาชน สามารถฟ้องต่อศาลรัฐธรรมนูญได้โดยตรง คงเป็นเพราะหากเปิดโอกาสให้ประชาชนได้ฟ้องคดีต่อศาลรัฐธรรมนูญได้โดยตรงแล้ว คดีคงจะล้นโรงล้นศาลเป็นแน่ และเพื่อให้เกิดการกลั่นกรองประเด็นปัญหาที่สำคัญจริงๆ จึงสามารถส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาได้ แต่ทั้งนี้ต้องมีช่องทางพิเศษที่ไม่เหมือนกับศาลทั่วๆไป อันถือเป็นการใช้สิทธิ “ทางอ้อม”ในการเสนอคดีต่อศาลรัฐธรรมนูญ

อ้างอิง : //www.seal2thai.org/sara/sara031.htm
และรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พุทธศักราช ๒๕๕๐

เพลง : ชมแสงทอง - อ.ชัยภัค ภัทรจินดา

Create Date : 21 มิถุนายน 2552

Last Update : 22 มิถุนายน 2552 16:46:29 น.

23 comments

Counter : 569 Pageviews.

พรหมญาณี
พรหมญาณี พรหมญาณี
พรหมญาณี พรหมญาณี พรหมญาณี
พรหมญาณี พรหมญาณี พรหมญาณี พรหมญาณี
พรหมญาณี พรหมญาณี พรหมญาณี พรหมญาณี พรหมญาณี
พรหมญาณี พรหมญาณี พรหมญาณี พรหมญาณี
พรหมญาณี พรหมญาณี พรหมญาณี
พรหมญาณี พรหมญาณี
พรหมญาณี

ปอ ป้า...จอ เจิม...จ้ะ

โดย: พรหมญาณี

วันที่: 21 มิถุนายน 2552 เวลา:22:32:06 น.

นู๋พู...จ๋า

ยังไม่ได้นอนเลย ทำไม...กอ ไก่..ถึงออกมาขัน..เสียแล้ว..อิ อิ

ป้า มาส่งนู๋พู เข้านอน...ก่อน..นะคะ

พรุ่งนี้เช้า..ค่อยให้ คุณไก่...ขันใหม่...นะจ๊ะ..อิ อิ

Myspace Stuff

โดย: พรหมญาณี

วันที่: 21 มิถุนายน 2552 เวลา:22:34:11 น.

ตามมาเขกหัวน้องสาว คริคริ.....

โดย: Pegasus II

วันที่: 21 มิถุนายน 2552 เวลา:22:50:19 น.

ช่วงนี้นางยุ่งหน่อย เลยไม่ค่อยได้แวะมาคุยด้วยนะคะ
สงสัยคุณพู...ท้าวแขนคอยจนตระคริวกินแล้ว อิอิ

ฉันท์บทแรกของคุณพู...เขียนได้อย่างนี้ก็ต้องชมแล้วค่ะ
นางน่ะ...สนิมจับจนเคาะไม่ออกแล้ว แย่จัง

โดย: เพรง.พเยีย

วันที่: 22 มิถุนายน 2552 เวลา:5:43:13 น.

สวัสดียามเช้าครับน้องพู

โดย: กะว่าก๋า

วันที่: 22 มิถุนายน 2552 เวลา:7:03:55 น.

สวัสดียามเช้าครับ น้องพู
ขอบคุณนะครับ ที่นำความรู้มาฝากครับ
เข้ามาอ่านได้ความรู้ดีครับ

วันนี้พี่ไผ่อัพ ตอนที่5 แล้วนะครับ
เนื้อหาค่อนข้างเยอะ ก็เลยนำเสียงมาใ้ห้ฟังด้วยครับ
ว่างๆ ขอเรียนเชิญที่บล๊อกนะครับ

วันนี้วันพระนำรูปพระพร้อมนาฬิกามาฝากครับ

ขอให้น้องพู มีความสุขมากๆนะครับ..

โดย: หมึกสีดำ

วันที่: 22 มิถุนายน 2552 เวลา:11:08:44 น.

แวะมาสวัสดีพี่พู คนสวย^ ^

โดย: PPalone IP: 58.8.12.22 วันที่: 22 มิถุนายน 2552 เวลา:12:03:11 น.

ช่องทางที่สาม ร้องต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
(ขจัดคดีขึ้นสู่ศาลรัฐธรรมนูญ แบบว่ากลัวท่านๆ จะเหนื่อย)

ปล.แซวเล่น เย็นๆ ใจนะคะ คุณพู

ไปตามล่าหารักแ้ท้กันค่ะ คราวนี้ไม่ต้องพกผ้าเช็ดหน้าไปนะคะ
พอจิตใสๆ ไปก็พอ

โดย: พ่อระนาด

วันที่: 22 มิถุนายน 2552 เวลา:19:24:42 น.

วันนี้ ขอมากู๊ดไนท์...แต่หัววันเลย...นะคะ

โดย: พรหมญาณี

วันที่: 22 มิถุนายน 2552 เวลา:20:04:07 น.

สวัสดีคับพี่พู..คนสวย..

พี่พูอัพงานกฏหมายอีกแล้วอ่า
ผ่านตาแล้วเก็บใส่ในหัวใจ
แต่สมองบอกบายๆอ่ะพี่พู
ฝันดีราตรีสวัสดิ์คร้า

โดย: mastana

วันที่: 22 มิถุนายน 2552 เวลา:22:20:22 น.

ไม่ค่อยได้เข้ามาหาพี่พูเลยคิดถึงน้าคร้าพี่พูสบายดีป่าวคร้า
พี่พูงานคงยุ่งหน้าห้องก้อม่ะเจออยากอ่านกลอนพี่สาวคนเก่งอะ
อ่านกฏหมายแล้วง่วงอะคะ เข้ามาบอกว่าคิดถึงน้า

โดย: ยายช่างฝัน IP: 58.147.24.195 วันที่: 23 มิถุนายน 2552 เวลา:19:49:19 น.

สวัสดียามเช้าครับน้องพู

โดย: กะว่าก๋า

วันที่: 24 มิถุนายน 2552 เวลา:8:11:20 น.

มาทักทายยามเย็นครับ น้องพู

อยากฟังกลอนเพราะจากน้องพูอีกนะครับ

ขอให้น้องพูมีความสุขมากๆน๊ะ

โดย: หมึกสีดำ

วันที่: 24 มิถุนายน 2552 เวลา:17:50:33 น.

เป็นกำลังใจให้นะคะ อ่านหนังสือหนัก
ยังไงก็พักผ่อนบ้างนะคะ สู้ๆ ค่ะ

ส่งเข้านอนเลยนะคะ ฝันดี หรี่ตา ณ ราตรี ค่ะ

โดย: พ่อระนาด

วันที่: 24 มิถุนายน 2552 เวลา:20:52:01 น.

มาส่งข่าวว่า อัพบล็อกแล้วครับ

วันนี้เสนอตอน... ฐานันดรอภิสิทธิ์

ฐานนันดรอะไร? แล้วอภิสิทธิ์ยังไง?

เกี่ยวอะไรกับนายกฯ คนปัจจุบันหรือเปล่า...

ลองเข้าไปติดตามอ่านดูสิครับ....

โดย: ลุงแว่น

วันที่: 24 มิถุนายน 2552 เวลา:21:38:30 น.

มาเยี่ยมค่ะ คิดถึงมั่กๆ ช่วงนี้งานเข้าตลอดเลย สบายดีมั้ยคะ

โดย: teansri

วันที่: 24 มิถุนายน 2552 เวลา:22:03:46 น.

สวัสดีค๊าพี่พู

ขอบคุณความห่วงใยให้พี่พูด้วย รายงานเยอะป่าวค๊า
ส่งความคิดถึงให้พี่พูคนดี นอนหลับฝันดีจุ๊ฟๆคับ

โดย: mastana

วันที่: 24 มิถุนายน 2552 เวลา:23:12:02 น.

มาส่งน้องพูเข้านอนครับ
อ่านหนังสือใจเบาๆ ห้ามอ่านหนักนะ

ขอให้ได้คะแนนอันดับ1 ครับ

ราตรีสวัสดิ์ครับ

โดย: หมึกสีดำ

วันที่: 24 มิถุนายน 2552 เวลา:23:36:59 น.

โดย: พรหมญาณี

วันที่: 25 มิถุนายน 2552 เวลา:11:42:32 น.

พู.... กิ๊วๆ

โดย: Pegasus II

วันที่: 25 มิถุนายน 2552 เวลา:18:50:49 น.

เพลง เธอเป็นหัวใจของฉัน ที่เปิดไว้ เป็นเสียงของ ศรันย่า ค่ะ
ขอบคุณที่คุณพูไปนั่งฟังเป็นเพื่อนกันนะคะ ..ยิ้มกว้าง..

โดย: ปลิวตามลม

วันที่: 25 มิถุนายน 2552 เวลา:22:22:32 น.

สวัสดีเช้าวันศุกร์อันสดใสครับ น้องพู
มาดูว่า อ่านหนังสือจบกี่เล่มแล้วครับ

..ขออนุญาตมาเสริฟกาแฟด้วยนะครับ..

ขอให้ มีความสุขในวันสุดสัปดาห์ครับ..

โดย: หมึกสีดำ

วันที่: 26 มิถุนายน 2552 เวลา:8:56:16 น.

กะจะตั้งชมรมเบาหวานออน์ไลน์ อิๆๆๆ

สรุปทั้งชมรมมีผมเป็นประธาน
เป็นสมาชิก
และเป็งภารโรงคนเดียว ก๊ากๆๆๆๆๆ

เริ่มไปออกกำลังแย้ว
ไปเดินที่สวนสาธารณะ
แต่กำลังจะเปลี่ยนไปสวนหลวง อิๆๆๆๆ
แล้วจะมารายงานผลค้าบ

น้ำตาลล่าสุด 170 ปกติต้อง 130
แต่ก็เคยเห็นบางคนตัวนิดเดียวน้ำตาล 600 จ๊าก

กิงยาอยู่
ต้องลดพุงด่วน งะ

ขอบคุงทุกพลังที่ส่งมา
สู้ๆ

โดย: พลังชีวิต

วันที่: 26 มิถุนายน 2552 เวลา:16:00:52 น.