กฎหมายใหม่...ว่าด้วยเรื่องศาลเยาวชนและครอบครัว:วิธีพิจารณาคดี ปี53

เตือนใจ เจริญพงษ์
วันก่อนได้มีโอกาสสัมภาษณ์นักกฎหมาย
"ท่านสราวุธ เบญจกุล รองเลขาธิการ สนง.ศาลยุติธรรม"
ทางรายการเพื่อสังคมไทย คลื่น 101.0 FM
และรายการใจถึงใจ
เกี่ยวกับ.............
“พ.ร.บ. ศาลเยาวชนและครอบครัว และวิธีพิจารณาคดีเยาวชนและ
ครอบครัว พ.ศ. 2553 “
.................................................................................................
เห็นว่ามีประโยชน์มาก จึงขอนำมาฝากกันในblogอีกช่องทางหนึ่ง
กฎหมายที่ว่านี้.......
ได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา
เมื่อ 22 พฤศจิกายน 2553 ที่ผ่านมา
และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่ 22 พฤษภาคม 2554
................................................................................................
สถิติของศาลยุติธรรมบอกว่า.....
คดีเกี่ยวข้องกับเด็กและเยาวชน
อยู่ที่ตัวเลข ปีละ.... 5 หมื่นกว่าคดี
เพราะ...เด็กและเยาวชน...มีการกระทำความผิดเกิดขึ้นมากมาย
.................................................................................................
จึงมีความจำเป็นที่ต้องรู้และเข้าใจว่า...
กฎหมายใหม่ได้เน้นการคุ้มครองสิทธิ สวัสดิภาพ
และวิธิปฏิบัติต่อ..เด็ก.. เยาวชน.. สตรี และบุคคลในครอบครัว
ว่าเป็นไปตาม....รัฐธรรมนูญ
.....อนุสัญญาเด็ก
....และ อนุสัญญาว่าด้วยการเลือกปฏิบัติต่อสตรีในทุกรูปแบบ
................................................................................................
หลายปีที่ผ่าน
มีปัญหาจากการกระทำผิดของเด็กและเยาวชน
เกิดขึ้นมากมาย หลากหลายรูปแบบ
ประเด็นปัญหาที่ตามมา
คือ .....เมื่อเด็กและเยาวชนได้กระทำการที่กฎหมายบัญญัติ
.....ไว้ว่าเป็นความผิด เด็กและเยาวชนจะต้องรับโทษ
ตามกฎหมายหรือไม่
.................................................................................................
เป็นที่ยอมรับโดยทั่วไปว่าเด็กและเยาวชน
มีวุฒิภาวะที่แตกต่างจากผู้ใหญ่
ทั้งด้านการเรียนรู้ ด้านอารมณ์และพฤติกรรม
ความรู้สึกผิดชอบชั่วดี
มีประสบการณ์ในการดำรงชีวิตน้อยกว่าผู้ใหญ่มาก
ซึ่งอาจเป็นสาเหตุที่ทำให้เด็กและเยาวชนกระทำความผิด
................................................................................................
ดังนั้น จึงต้อง....
มีการกำหนดหลักเกณฑ์
การดำเนินกระบวนพิจารณาคดีที่เกี่ยวกับเด็กและเยาวชน
ไว้เป็นพิเศษแตกต่างจากคดีธรรมดาทั่วไป
เพื่อสวัสดิภาพของเด็กและเยาวชน
................................................................................................
ปัจจุบันได้มีการจัดตั้ง.....
ศาลเยาวชนและครอบครัวครอบคลุมทุกจังหวัดทั่วประเทศ
พระราชบัญญัติศาลเยาวชนและครอบครัว
และวิธีพิจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว พ.ศ. 2553 ดังกล่าว
................................................................................................
กำหนดให้ศาลเยาวชนและครอบครัว
มีอำนาจพิจารณาพิพากษาหรือมีคำสั่ง
ในคดีซึ่งเด็กและเยาวชนต้องหาว่ากระทำความผิดทางอาญา
ไม่ว่าจะเป็นความผิดตามประมวลกฎหมายอาญาหรือความผิด
ตามพระราชบัญญัติอื่นๆ
................................................................................................
คดีอาญาที่โอนมาจากศาลธรรมดา
ในกรณีที่จำเลยอายุยังไม่เกิน 20 ปีบริบรูณ์
เนื่องจากศาลที่พิจารณาคดีนั้น
ได้พิจารณาโดยคำนึงถึงร่างกาย สติปัญญา สุขภาพ ภาวะแห่งจิต
และนิสัยแล้ว เห็นว่าบุคคลนั้นยังมีสภาพเช่นเดียวกันเด็กและเยาวชน
.................................................................................................
คดีครอบครัว คดีคุ้มครองสวัสดิภาพ
และคดีอื่นที่มีกฎหมายบัญญัติ
ให้เป็นอำนาจหน้าที่ของศาลเยาวชนและครอบครัว
................................................................................................
คดีอาญา.....
ที่มีข้อหาว่าเด็กหรือเยาวชนกระทำความผิด
ให้ถืออายุเด็กหรือเยาวชนนั้นในวันที่การกระทำความผิด
ได้เกิดขึ้น
................................................................................................
โดย “เด็ก” หมายความว่า....
.......... บุคคลอายุยังไม่เกิน 15 ปีบริบูรณ์
จากแต่เดิม ที่กำหนดให้ “เด็ก” หมายความว่า....
บุคคลอายุเกิน 7 ปีบริบูรณ์
แต่ยังไม่เกิน 14 ปีบริบูรณ์
................................................................................................ และ “เยาวชน” หมายความว่า...
....... บุคคลอายุเกิน 15 ปีบริบูรณ์
แต่ยังไม่ถึง 18 ปีบริบูรณ์
จากแต่เดิม ที่กำหนดให้ “เยาวชน” หมายความว่า....
..... บุคคลอายุเกิน 14 ปีบริบูรณ์ แต่ยังไม่ถึง 18 ปีบริบูรณ์
การแก้ไขเรื่องอายุเด็กและเยาวชนเป็นไปเพื่อให้สอดคล้อง
กับประมวลกฎหมายอาญา
................................................................................................

การออกหมายจับเด็กและเยาวชน
ให้ศาลคำนึงถึงการคุ้มครองสิทธิเด็กหรือเยาวชนเป็นสำคัญ
โดยเฉพาะในเรื่องอายุ เพศ และอนาคตของเด็กหรือเยาวชน
ที่พึงได้รับการพัฒนาและปกป้องคุ้มครอง
...............................................................................................
หากการออกหมายจับจะมีผลกระทบกระเทือนต่อจิตใจของเด็ก
หรือเยาวชนอย่างรุนแรงโดยไม่จำเป็น
ให้พยายามเลี่ยงการออกหมายจับ
โดยใช้วิธีติดตามตัวเด็กหรือเยาวชนนั้นด้วยวิธีอื่นก่อน
...............................................................................................
การจับกุมและควบคุมเด็กและเยาวชน
ต้องกระทำโดยละมุนละม่อม
โดยคำนึงถึงศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์
และไม่เป็นการประจานเด็กหรือเยาวชน
................................................................................................
นอกจากนั้น
ห้ามมิให้เจ้าพนักงานผู้จับกุมเด็กหรือเยาวชน
หรือพนักงานสอบสวนจัดให้มีหรืออนุญาตให้มี
หรือยินยอมให้มีการถ่ายภาพหรือบันทึกภาพเด็ก
หรือเยาวชนซึ่งต้องหาว่ากระทำความผิด
................................................................................................
เว้นแต่เพื่อประโยชน์
ในการสอบสวน การสอบสวนต้องกระทำในสถานที่ที่เหมาะสม
โดยไม่เลือกปฏิบัติและไม่ปะปนกับผู้ต้องหาอื่น
หรือมีบุคคลอื่นที่ไม่เกี่ยวข้องอยู่ในสถานที่นั้น
อันมีลักษณะเป็นการประจานเด็กหรือเยาวชน
................................................................................................
กฎหมายใหม่
ได้เพิ่มมาตรการพิเศษแทนการดำเนินคดีอาญาเข้ามา
เป็นการนำมาตรการทางเลือกอื่น
มาใช้แทนการดำเนินคดีตามช่องทางปกติ
เปิดโอกาสให้ผู้เสียหายหรือชุมชนมีส่วนร่วม
ในการจัดทำแผนแก้ไขบำบัดฟื้นฟูเด็ก
................................................................................................

ในกรณีที่..เด็กหรือเยาวชน...
สำนึกในการกระทำก่อนฟ้องคดี
เมื่อคำนึงถึงอายุ ประวัติ ความประพฤติ สติปัญญา
การศึกษาอบรม สภาพร่างกาย สภาพจิต อาชีพ ฐานะ
และเหตุแห่งการกระทำความผิดแล้ว
................................................................................................
หากผู้อำนวยการสถานพินิจ
พิจารณาเห็นว่า....เด็กหรือเยาวชนนั้น
อาจกลับตนเป็นคนดีได้โดยไม่ต้องฟ้อง
ให้จัดทำแผนแก้ไขบำบัดฟื้นฟูให้เด็กหรือเยาวชนปฏิบัติ
................................................................................................
ทั้งนี้ เพื่อแก้ไขปรับเปลี่ยน...
ความประพฤติของเด็กหรือเยาวชน บรรเทา ทดแทน
หรือชดเชยความเสียหายแก่ผู้เสียหาย
หรือเพื่อให้เกิดความปลอดภัยแก่ชุมชนและสังคม
แล้วเสนอความเห็นประกอบแผนแก้ไขบำบัดฟื้นฟู
...ต่อพนักงานอัยการเพื่อพิจารณา
ทั้งนี้ การจัดทำแผนแก้ไขบำบัดฟื้นฟู
ต้องได้รับความยินยอมจากผู้เสียหายและเด็กหรือเยาวชนด้วย
................................................................................................
หากพนักงานอัยการเห็นว่า
แผนแก้ไขบำบัดฟื้นฟูได้เป็นไป
เพื่อประโยชน์สูงสุดของเด็กหรือเยาวชนแล้ว
เพื่อประโยชน์แห่งความยุติธรรมให้พนักงานอัยการเห็นชอบ
กับแผนดังกล่าว ...
และให้มีการดำเนินการตามแผนแก้ไขบำบัดฟื้นฟูดังกล่าว
ได้ทันที พร้อมทั้งให้รายงานให้ศาลทราบ
.................................................................................................
ในกรณีที่ปรากฏข้อเท็จจริงแก่ศาล
ว่า....กระบวนการจัดทำแผนแก้ไขบำบัดฟื้นฟูนั้น
ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ให้ศาลพิจารณาสั่งตามที่เห็นสมควร
.................................................................................................
การพิจารณาคดี
ในศาลที่มีอำนาจพิจารณาคดีเยาวชนและครอบครัว
ให้กระทำเป็นการลับ และเฉพาะบุคคลที่เกี่ยวข้องกับคดีเท่านั้น
มีสิทธิเข้าฟังการพิจารณาคดีได้
ทั้งมีอำนาจใช้วิธีการสำหรับเด็กและเยาวชนแทนการลงโทษอาญา
หรือวิธีการเพื่อความปลอดภัยโดยการเปลี่ยนโทษจำคุก
หรือกักกัน เป็นการส่งตัวเด็กหรือเยาวชนไปควบคุม
เพื่อฝึกอบรมในสถานที่ที่กำหนดไว้
หรือสถานที่อื่นที่จัดตั้งขึ้นตามกฎหมาย
และศาลเห็นสมควร ตามเวลาที่ศาลกำหนด
แต่ต้องไม่เกินกว่าเด็กหรือเยาวชนนั้นมีอายุครบ 24 ปีบริบูรณ์
หรือการเปลี่ยนโทษปรับเป็นการคุมความประพฤติ
.................................................................................................

การที่เด็กกระทำความผิด.....
อาจเกิดจากบิดามารดาปล่อยปะละเลย
หรือบุคคลอื่นชักจูงหรือส่งเสริม
ตามพระราชบัญญัติคุ้มครองเด็ก พ.ศ. 2546 มาตรา 26 (3)
กำหนด ห้ามมิให้ผู้ใดบังคับ ขู่เข็ญ ชักจูง ส่งเสริม
หรือยินยอมให้เด็ก (บุคคลที่มีอายุยังไม่เกิน 15 ปีบริบูรณ์)
ประพฤติตนไม่สมควร
หรือน่าจะทำให้เด็กมีความประพฤติเสี่ยงต่อการกระทำความผิด
ผู้ฝ่าฝ่าฝืนต้องรับผิดทางอาญาจำคุกไม่เกิน 3 เดือน
หรือปรับไม่เกินสามหมื่นบาท หรือทั้งจำทั้งปรับ
...............................................................................................
ดังนั้น...
บิดามารดาหรือบุคคลอื่นใดอาจต้องรับโทษทางอาญาหากฝ่าฝืน
กฎหมายโดยยินยอมให้เด็กกระทำความผิด
................................................................................................

เด็กและเยาวชน
เป็นทรัพยากรที่จะเติบโตไปเป็นกำลังสำคัญของชาติในอนาคต
หากเด็กและเยาวชนได้รับการดูแลอย่างถูกต้อง
ได้รับการส่งเสริมให้มีความประพฤติดี
มีคุณธรรมและปลูกฝังให้มีจิตสำนึกที่ดี
ย่อมเป็นผลดีแก่สังคมและประเทศชาติ
................................................................................................

การบังคับใช้กฎหมายอย่างมีประสิทธิภาพของกระบวนการยุติธรรม
ที่เกี่ยวกับเด็กและเยาวชนนั้น
เป็นกลไกสำคัญในการแก้ไขปัญหา
เพื่อให้เด็กและเยาวชนมีโอกาสกลับตัวเป็นคนดี
และป้องกันไม่ให้เด็กและเยาวชน
ซึ่งเป็นอนาคตของชาติกระทำความผิดซ้ำอีก
................................................................................................
ตั้งใจนำมาฝากจริงๆคะ
ก็เมื่อยมือเหมือนกัน
หลังจากเหินห่างเขียน blog มานาน
แฟนคลับคงได้ประโยชน์บ้างนะคะ
.................................................................................................
ว่าแต่เรื่องนี้
ผู้เกี่ยวข้องโดยเฉพาะ...บุคคลากรในกระบวนการยุติธรรม
ตั้งแต่... ศาล ...อัยการ...ตำรวจ...กรมพินิจ...ทนาย
ต้องร้องเพลงเดียวกัน
แถมเป็นเพลงใหม่..ต้องรู้...และให้แม่นเหมือนกันนะคะ
................................................................................................

Create Date : 01 มีนาคม 2554		1 comments
Last Update : 1 มีนาคม 2554 14:51:47 น.
Counter : 3382 Pageviews.
Share Tweet