 |
|
|
 |
 |
|
|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 | 21 |
| 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 | 28 |
| 29 | 30 | 31 | |
|
|
| |
|
 |
|
|
|
ดีจัง25พค.นี้... ศาลยุติธรรมจะเปิดทำการ"ศาลแพ่งแผนกคดีสิ่งแวดล้อม"
เตือนใจ เจริญพงษ์
วันนี้ได้มีโอกาสสัมภาษณ์
ท่านสราวุธ เบญจกุล
รองเลขาธิการสนง.ศาลยุติธรรม
ว่าด้วยเรื่อง..ศาลสิ่งแวดล้อม (Green Bench)
ทางรายการวิทยุใจถึงใจซึ่งเป็นคลื่นความมั่นคง
ที่ออกอากาศพร้อมกัน 225 สถานี ทั้ง AM และFM พร้อมกันทั่วปท.
................................................................................................
จึงขอนำสาระดังกล่าวมาเผยแพร่ที่นี่อีกทางหนึ่ง
ดังนี้คะ
................................................................................................. ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาสังคม.....
ต้องเผชิญกับภัยธรรมชาติหลากหลายรูปแบบ
ซึ่งล้วนแต่มีลักษณะความรุนแรงมากกว่าที่เคยเกิดขึ้นในอดีต
เป็นภัยธรรมชาติที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน
เกิดขึ้นในบริเวณที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนบ้าง
เช่น เหตุการณ์ดินถล่มที่จังหวัดนครศรีธรรมราช
และ เหตุการณ์วิกฤติโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์ที่ประเทศญี่ปุ่น
ซึ่งสร้างความตื่นตระหนกและก่อให้เกิดความกังวลในวงกว้าง
เกือบทุกประเทศเฝ้าติดตามวิกฤตการณ์ครั้งนี้
ว่าจะได้รับการแก้ไขอย่างไร
.................................................................................................
คงปฏิเสธไม่ได้ว่าสิ่งแวดล้อมเป็นปัจจัยหนึ่ง
ที่ก่อให้เกิดภัยธรรมชาติที่รุนแรง
ดังนั้น ปัญหาสิ่งแวดล้อม
จึงไม่ใช่เรื่องไกลตัวแต่กลายเป็นเรื่องใกล้ตัว
ที่สังคมต้องให้ความสำคัญในการป้องกันทรัพยากรธรรมชาติ
และสิ่งแวดล้อม รวมทั้งเยียวยาประชาชนที่ได้รับความเสียหาย
จากผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม
.................................................................................................
ประเด็นเกี่ยวกับทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
ที่ประชาคมโลกให้ความสำคัญ
ได้แก่ การอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ
การอนุรักษ์ทัศนียภาพของเมือง การกำจัดขยะ
หรือ การใช้พลังงานนิวเคลียร์ เป็นต้น
................................................................................................. ศาลยุติธรรมได้ให้ความสำคัญกับสิ่งแวดล้อม
โดยจัดตั้งแผนกคดีสิ่งแวดล้อมขึ้น
...ในศาลฎีกาเป็นครั้งแรกเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2548
เพื่อพิจารณาพิพากษาคดีสิ่งแวดล้อม
................................................................................................. ต่อมาได้มีการจัดตั้งแผนกคดีสิ่งแวดล้อมขึ้นในศาลอุทธรณ์
ศาลอุทธรณ์ภาค 1 ถึง ภาค 9
เพื่อพิจารณาพิพากษาคดีสิ่งแวดล้อมที่ขึ้นสู่ชั้นศาลอุทธรณ์
เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2549
.................................................................................................
ปัจจุบันมี....นายประทีป เฉลิมภัทรกุล
เป็นประธานแผนกคดีสิ่งแวดล้อมในศาลฎีกา
.................................................................................................
เพื่อให้การอำนวยความยุติธรรมต่อประชาชน
กรณีสิ่งแวดล้อมเป็นไปอย่างสะดวก รวดเร็ว
สอดคล้องกับสภาพสังคมที่เปลี่ยนแปลงไป
และให้ความเป็นธรรมกับทุกฝ่าย
.................................................................................................
ศาลยุติธรรมโดยคณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรม
จึงได้ออกประกาศให้จัดตั้งแผนกคดีสิ่งแวดล้อมขึ้นในศาลชั้นต้น
ได้แก่ศาลแพ่งเป็นแห่งแรก
.................................................................................................
เพื่อพิจารณาพิพากษาคดีสิ่งแวดล้อม
ตามคำแนะนำของประธานศาลฎีกาเกี่ยวกับ
การดำเนินคดีสิ่งแวดล้อม
ศาลแพ่งแผนกคดีสิ่งแวดล้อม....จะเปิดทำการ
....ตั้งแต่วันที่ 25 พฤษภาคม 2554 เป็นต้นไป
.................................................................................................
สิ่งที่สังคมจะได้รับจากการจัดตั้งแผนกคดีสิ่งแวดล้อมขึ้น
ที่ศาลชั้นต้น คือ...
... ประชาชนที่ถูกกระทบสิทธิด้านสิ่งแวดล้อม
สามารถยื่นฟ้องคดีสิ่งแวดล้อมได้
...ที่ศาลแพ่งแผนกคดีสิ่งแวดล้อมซึ่งเป็นแผนกคดีชำนัญพิเศษ
.................................................................................................
คำแนะนำของประธานศาลฎีกากำหนดให้
คดีสิ่งแวดล้อม หมายถึง .....
.................................................................................................
1.คดีแพ่งที่การกระทำตามคำฟ้อง
ก่อให้เกิดความเสียหายแก่โจทก์อันเนื่องมาจากการทำลาย
หรือเปลี่ยนแปลงสภาพทรัพยากรธรรมชาติ
สิ่งแวดล้อมของชุมชน หรือระบบนิเวศ
................................................................................................. 2.คดีแพ่งที่โจทก์มีคำขอให้จำเลยกระทำการ
หรือ งดเว้นกระทำการเพื่อคุ้มครองรักษาทรัพยากรธรรมชาติ
หรือ สิ่งแวดล้อมของชุมชน
.................................................................................................
3.คดีแพ่งที่โจทก์มีคำขอให้จำเลยชดใช้ค่าสินไหมทดแทน
หรือค่าเสียหายเพื่อขจัดมลพิษที่เกิดขึ้นหรือฟื้นฟูสภาพแวดล้อม
หรือเพื่อมูลค่าของทรัพยากรธรรมชาติที่เสียไป
.................................................................................................
4.คดีแพ่งที่มีคำขอให้จำเลยชดใช้ค่าสินไหมทดแทน
เพื่อความเสียหายต่อชีวิต ร่างกายสุขภาพอนามัย
หรือสิทธิใด ๆ ของโจทก์ อันเกิดจากมลพิษที่จำเลยเป็นผู้ก่อ
หรือต้องรับผิดคดีสิ่งแวดล้อมดังกล่าวข้างต้นอาจเกิดขึ้น
.................................................................................................
จากการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามบทบัญญัติ
ของประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ พระราชบัญญัติ
หรือประกาศของคณะปฏิวัติ
ซึ่งมีบทบัญญัติเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ
หรือมลพิษสิทธิที่จะฟ้องคดีสิ่งแวดล้อมให้คำนึงถึงสิทธิของบุคคล
ที่จะได้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ
และความหลากหลายทางชีวภาพ รวมทั้งสิทธิที่จะดำรงชีพอยู่
ได้อย่างปกติและต่อเนื่องในสิ่งแวดล้อม
ที่จะไม่ก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขภาพอนามัย สวัสดิภาพ
หรือคุณภาพชีวิตของตนตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
.................................................................................................
เช่น ...
จำเลยปล่อยน้ำเสียจากกระบวนการผลิตในโรงงาน
ลงสู่แม่น้ำสาธารณะโดยไม่บำบัดก่อน ทำให้น้ำในแม่น้ำเน่าเสีย
โจทก์นำน้ำนั้นไปใช้ในการเกษตรกรรมของตน
ทำให้พืชไร่ของโจทก์ได้รับความเสียหาย
การกระทำของจำเลยทำให้แม่น้ำซึ่งเป็นทรัพยากรธรรมชาติ
ถูกทำลายหรือเปลี่ยนแปลงไป
และส่งผลโดยตรงต่อความเสียหายของโจทก์
จึงเป็นคดีสิ่งแวดล้อม
.................................................................................................
กรณีตัวอย่างอีกหนึ่ง ...
คือ จำเลยก่อสร้างอาคารทำให้แสงแดดส่องไม่ถึงบ้านของโจทก์
และไม่มีลมพัดเข้ามาบ้านเหมือนเดิม
โจทก์เสียหายต้องใช้แอร์ พัดลม
และเครื่องปั่นเสื้อผ้าให้แห้งเพิ่มมากขึ้น
กรณีนี้การกระทำของจำเลยเป็นสาเหตุโดยตรงต่อความเสียหาย
ของโจทก์
แต่ไม่มีลักษณะเป็นการทำลายหรือเปลี่ยนแปลงทรัพยากรธรรมชาติ
สิ่งแวดล้อม หรือระบบนิเวศ
.................................................................................................
...กรณีนี้ไม่ถือเป็นคดีสิ่งแวดล้อม
ตามคำแนะนำของประธานศาลฎีกาฯ
เป็นคดีละเมิดทั่วไปที่จำเลยก่อให้โจทก์ได้รับความเดือดร้อนรำคาญ
.................................................................................................
หลายประเทศทั่วโลกได้ให้ความสำคัญแก่ปัญหา
เกี่ยวกับทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
เช่น ประเทศนิวซีแลนด์มีการจัดตั้งศาลสิ่งแวดล้อม
ประเทศออสเตรเลียมีการจัดตั้งศาลที่ดินและสิ่งแวดล้อม
ในมลรัฐ New South Wales,
มีการจัดตั้งศาลผังเมืองและสิ่งแวดล้อม
ในมลรัฐ Queensland, มีการจัดตั้งศาลสิ่งแวดล้อมทรัพยากร
และการพัฒนาในบางมลรัฐ
สำหรับมลรัฐ South Australia
มีการจัดตั้งองค์กรวินิจฉัยชี้ขาดคดีสิ่งแวดล้อม
ในประเทศสวีเดนมีการจัดตั้งศาลสิ่งแวดล้อม
ประเทศเดนมาร์กมีคณะกรรมการอุทธรณ์ทางสิ่งแวดล้อม
และคณะกรรมการอุทธรณ์เกี่ยวกับการคุ้มครองธรรมชาติ
สหภาพยุโรปได้มีการจัดตั้ง European Environment Tribunal
เป็นต้น
.................................................................................................
ประเทศสหรัฐอเมริกาไม่มีการจัดตั้งศาลสิ่งแวดล้อม
ไว้เป็นการเฉพาะ การฟ้องคดีและการดำเนินคดีสิ่งแวดล้อม
ในสหรัฐอเมริกาจึงกระทำที่ศาลตามปกติเหมือนคดีทั่วไป
(ยกเว้นในบางมลรัฐ ได้แก่ มลรัฐเวอร์มอนท์ที่มีการออกกฎหมายจัด
ตั้งศาลสิ่งแวดล้อม)
................................................................................................. ประเทศญี่ปุ่นเป็นอีกประเทศหนึ่ง
ที่ยังไม่มีการจัดตั้งศาลสิ่งแวดล้อม
แต่ศาลญี่ปุ่นได้ตัดสินคดีสิ่งแวดล้อมให้เป็นคุณแก่ชาวบ้าน
เห็นได้จากคดีที่อยู่ในความสนใจของประชาชน
.................................................................................................
เช่น คดีโรค มินามาตะ ที่จังหวัดคุมาโมโตะ
ศาลชั้นต้นใช้เวลาในการไต่สวนและพิจารณาเกือบ 4 ปี
ในที่สุดศาลก็มีคำพิพากษาให้โจทก์เป็นฝ่ายชนะคดี
โดยบริษัทต้องจ่ายเงินชดเชยความเสียหายให้แก่ครอบครัวผู้ป่วย
ที่เสียชีวิตและผู้ป่วยที่ยังมีชีวิตอยู่
ทั้งนี้ศาลวินิจฉัยว่าบริษัทจำเลยได้ละเลยหน้าที่ในการระวัง
และคาดการณ์อันตรายจากน้ำเสียของโรงงานที่อาจเกิดขึ้น
ต่อมนุษย์ ยิ่งกว่านั้น
.................................................................................................
แม้ว่าที่ผ่านมายังไม่เคยมีโรคมินามาตะเกิดขึ้นมาก่อน
แต่เมื่อรู้ว่าเกิดโรคขึ้นแล้วก็ควรรีบดำเนินมาตรการเพื่อควบคุม
โดยทันที แต่ทางบริษัทจำเลยกลับปล่อยให้ปัญหาลุกลามออกไป
.................................................................................................
การจัดตั้งแผนกคดีสิ่งแวดล้อมขึ้น...
ในศาลแพ่งซึ่งเป็นศาลชั้นต้นของศาลยุติธรรม
เพื่อให้มีแผนกคดีชำนัญพิเศษครบทั้งสามชั้นศาล
ประกอบด้วยผู้พิพากษาและบุคลากรที่มีความรู้ ความเชี่ยวชาญ
และมีประสบการณ์เกี่ยวกับคดีสิ่งแวดล้อม
.................................................................................................
จึงเป็นการแสดงศักยภาพและสะท้อน
ให้เห็นถึงความพร้อมของกระบวนการยุติธรรมไทย
ในการพิจารณาคดีสิ่งแวดล้อม
เพื่อลดอุปสรรคในการพิจารณาคดีสิ่งแวดล้อม
ช่วยประหยัดค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดี อำนวยความสะดวก รวดเร็ว
และเป็นธรรมแก่ประชาชน
................................................................................................. ขอขอบพระคุณท่านสราวุธเป็นอย่างสูงคะ
ที่ให้ความรู้ดีๆๆมาอย่างต่อเนื่อง
บรรดาแฟนคลับเมื่ออ่านและทำความเข้าใจเรื่องนี้แล้ว
ก็โทรโข่ง...บอกกันต่อๆๆนะคะ
เรื่องนี้ใหม่แกะกล่องทีเดียว
และขอชื่นชมศาลยุติธรรมมากๆ
ที่หมั่นคิดหมั่นทำ..เรื่องการปฏิรูปกฎหมาย
ที่จับต้องได้...และเป็นประโยชน์กับประชาชนและประเทศโดยรวม
.................................................................................................
ยังให้...คะแนน..ศาลยุติธรรม...เต็มร้อยอยู่คะ
และยังนำหน้าหน่วยงานในกระบวนการยุติธรรมมาตลอด
.................................................................................................
| Create Date : 24 พฤษภาคม 2554 |
| Last Update : 24 พฤษภาคม 2554 15:01:30 น. |
|
1 comments
|
| Counter : 1286 Pageviews. |
|
 |
|
|
| โดย: Das IP: 49.48.144.237 วันที่: 26 พฤษภาคม 2554 เวลา:15:13:55 น. |
|
|
|
|
| justice0009 |
 |
|
|
|
|
ฝากข้อความหลังไมค์
Rss Feed
ผู้ติดตามบล็อก : 7 คน [
