|
|
|
|
|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 |
27 | 28 | |
|
|
|
|
|
|
|
|
ร่างพ.ร.บ.สัญชาติ (ฉบับที่ . .) พ.ศ. . . . .ผ่านครม.แล้ว
เตือนใจ เจริญพงษ์
ชวนกันมารู้จัก..ร่างพ.ร.บ.สัญชาติ (ฉบับที่ . .) พ.ศ. . . . . 15 กพ. 54 ครม.ได้เห็นชอบร่างกฎหมายดังกล่าว ตามที่สนง.คณะกรรมการกฤษฎีกาตรวจพิจารณาแล้ว และให้ส่งคณะกรรมการประสานงานสภาผู้แทนราษฎรพิจารณา ก่อนเสนอสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาต่อไป ............................................................................................... ข้อเท็จจริง คือ....สคก. รายงานว่าได้ตรวจพิจารณาร่าง พ.ร.บ. ร่างพระราชบัญญัติสัญชาติ (ฉบับที่ . .) พ.ศ. . . . . เสร็จแล้ว โดยได้แก้ไขคำนิยามคำว่า คนไทยพลัดถิ่น ซึ่งตามร่างเดิมกำหนดเป็นเงื่อนไขว่าต้องอพยพเข้ามาอยู่อาศัย ในประเทศไทยเป็นเวลานานนั้น ยังไม่ชัดเจนแน่นอน ว่าต้องใช้ระยะเวลาเท่าใด ประกอบกับผู้แทน สมช.ได้ชี้แจงว่า การพิจารณาหลักเกณฑ์ของผู้มีเชื้อสายไทย จะไม่ใช้หลักเกณฑ์เรื่องระยะเวลาเป็นหลัก แต่พิจารณาจากการเป็นผู้มีเชื้อสายไทย ................................................................................................. สคก. จึงแก้ไขเงื่อนไขดังกล่าว เป็นว่าต้องอพยพเข้ามาอยู่ในประเทศไทยเป็นระยะเวลาหนึ่ง และมีวิถีชีวิตเป็นคนไทย ซึ่งจะมีหลักเกณฑ์กำหนดรายละเอียด โดย ครม.หรือ กฏกระทรวง แล้วแต่กรณีต่อไป ซึ่งจะสามารถใช้กับบุคคลที่มีเชื้อสายไทยกลุ่มต่างๆ ที่อยู่ในเงื่อนไขเดียวกันด้วย จึงได้เสนอร่าง พ.ร.บ.ตามข้อ 1 มาเพื่อดำเนินการต่อไป ............................................................................................... สาระสำคัญของร่าง พ.ร.บ. 1. กำหนดให้พระราชบัญญัตินี้มีผลบังคับใช้เมื่อพ้นกำหนด หนึ่งร้อยยี่สิบวัน นับแต่วันประกาศในราชกิจจานุเบกษาเป็นต้น (ร่างมาตรา 2) และกำหนดให้ดำเนินการออกกฎกระทรวงตามมาตรา 9/5 และมาตรา 9/7 แห่งพระราชบัญญัติสัญชาติ พ.ศ. 2508 ซึ่งแก้ไขพระราชบัญญัติฉบับนี้ ให้แล้วเสร็จภายในหนึ่งร้อยยี่สิบวัน นับแต่วันที่พระราชบัญญัตินี้ประกาศในราชกิจจานุเบกษา เพื่อให้กฎกระทรวงมีผลใช้บังคับพร้อมกับพระราชบัญญัติฯ อันจะทำให้การรับรองความเป็นคนไทยพลัดถิ่นสามารถสามารถ ดำเนินการได้โดยเร็ว (ร่างมาตรา 6) ................................................................................................. 2. กำหนดบทนิยามคำว่า คนไทยพลัดถิ่น เพื่อแสดงลักษณะของ ผู้ซึ่งจะได้รับการรับรองเป็นคนไทยพลัดถิ่น (ร่างมาตรา 3) ได้แก่ ................................................................................................. (1) ผู้ซึ่งมีเชื้อสายไทยที่ต้องกลายเป็นคนในบังคับของประเทศอื่น โดยเหตุอันเกิดจากการเปลี่ยนแปลงอาณาเขตของราชอาณาจักร ไทยในอดีต ซึ่งปัจจุบันผู้นั้นมิได้ถือสัญชาติของประเทศอื่น และได้อพยพเข้ามาอยู่อาศัยในประเทศไทยเป็นระยะเวลาหนึ่ง และมีวิถีชีวิตเป็นคนไทย โดยได้รับการสำรวจจัดทำทะเบียน ตามกฎหมายว่าด้วยทะเบียนราษฎร ภายใต้หลักเกณฑ์และ เงื่อนไขที่คณะรัฐมนตรีกำหนด หรือ
................................................................................................. (2) ผู้ซึ่งมีลักษณะอื่นทำนองเดียวกันตามที่กำหนดในกฎกระทรวง ซึ่งเป็นการกำหนดเพื่อให้สามารถพิสูจน์บุคคลเชื้อสายไทย ในกรณีอื่นที่ยังไม่ได้สำรวจจัดทำทะเบียนตาม ................................................................................................ (1) แต่ในการกำหนดลักษณะของคนไทยพลัดถิ่น โดยกฎกระทรวงดังกล่าวจะต้องเป็นไปในทำนองเดียว กับเงื่อนไขการเป็นคนไทยพลัดถิ่นที่บัญญัติในคำนิยามนี้ ซึ่งเป็นไปตามหลักการตีความกฎหมายที่เป็นสากลซึ่งใน ภาษาลาติน คือ หลัก ejusdem generis (หมายถึง การตีความกฎหมายจะต้องสอดคล้อง และรับกันกับความหมายหรือจุดประสงค์ หรือเจตนารมณ์ของถ้อยคำในตัวบทกฎหมายที่อยู่ใน มาตราเดียวกัน หมวดหมู่เดียวกัน เรื่องเดียวกัน หรืออยู่ในกฎหมายฉบับเดียวกัน) ................................................................................................ (3) กำหนดให้มีคณะกรรมการรับรอง ความเป็นคนไทยพลัดถิ่น ประกอบด้วย กรรมการ ซึ่งเป็นผู้แทนจากส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง และกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิไม่เกิน 7 คน มีอำนาจหน้าที่พิจารณาและให้การรับรองความเป็น คนไทยพลัดถิ่น ตลอดจนเสนอแนะและให้ความเห็น ต่อรัฐมนตรีในการออกกฎกระทรวงหรือการดำเนิน การใดๆ เกี่ยวกับคนไทยพลัดถิ่น(ร่างมาตรา 4 ให้ เพิ่มมาตรา 9/1 - มาตรา 9/3) ................................................................................................ (4) กำหนดให้นำบทบัญญัติว่าด้วยคณะกรรมการที่มีอำนาจ ดำเนินการพิจารณาปกครองตามกฎหมายว่าด้วยวิธีปฏิบัติ ราชการทางปกครองมาใช้บังคับการแต่งตั้งกรรมการ ผู้ทรงคุณวุฒิ การพ้นจากตำแหน่งกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิ และการประชุมของคณะกรรมการรับรองความเป็น คนไทยพลัดถิ่นโดยอนุโลม (ร่างมาตรา 4 ให้เพิ่มมาตรา 9/4) ................................................................................................. (5) กำหนดให้ผู้ซึ่งคณะกรรมการรับรองความเป็นคนไทยพลัด ถิ่น ได้รับรองความเป็นคนไทยพลัดถิ่นได้รับสัญชาติไทย โดยการเกิด และกำหนดให้บุตรของคนไทยพลัดถิ่น ดังกล่าวที่ไม่ได้ถือสัญชาติของประเทศอื่นหรือ ได้สัญชาติไทยแล้ว ได้สัญชาติไทยโดยการเกิดด้วย ซึ่งเป็นไปตามหลักสืบสายโลหิต และ หลักที่ห้ามถือสองสัญชาติ (ร่างมาตรา 4 ให้เพิ่มมาตรา 9/6 - มาตรา 9/7) ................................................................................................. (6) กำหนดให้ถือว่าคนไทยพลัดถิ่นที่ได้แปลงสัญชาติเป็น ไทย หรือ ได้สัญชาติไทยแล้วก่อนวันที่พระราชบัญญัตินี้ ใช้บังคับ เป็นคนไทยพลัดถิ่นที่ได้รับการรับรองจาก คณะกรรมการรับรองความเป็นคนไทยพลัดถิ่น ตามพระราชบัญญัติสัญชาติ พ.ศ.2508 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมโดยพระราชบัญญัตินี้ และให้มีสถานะเป็นผู้มีสัญชาติไทยโดยการเกิดด้วย (ร่างมาตรา 5) ................................................................................................
Create Date : 16 กุมภาพันธ์ 2554 |
Last Update : 16 กุมภาพันธ์ 2554 10:59:35 น. |
|
1 comments
|
Counter : 1114 Pageviews. |
|
|
|
|
โดย: Wan IP: 223.207.38.249 วันที่: 19 เมษายน 2554 เวลา:15:42:31 น. |
|
| |
|
justice0009 |
|
|
|
|