 |
|
|
 |
 |
|
|
| | 1 | 2 | 3 |
| 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
| 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
| 18 | 19 | 20 | 21 | 22 | 23 | 24 |
| 25 | 26 | 27 | 28 | 29 | 30 | 31 |
|
|
| |
|
 |
|
|
|
ความคืบหน้าการแก้ไขฎหมายเกี่ยวข้องกับการหมื่นประมาทบุคคลสาธารณะ
เตือนใจ เจริญพงษ์
เรื่องราวของ การหมิ่นประมาทบุคคลสาธารณะ
ยังเป็นอีกเรื่องหนึ่งที่สำคัญสำหรับสังคมบ้านเรา
................................................................................................
ซึ่งเรื่องนี้ มีความคืบหน้าที่น่าสนใจ
โดย ...... สภาหนังสือพิมพ์แห่งชาติ
ได้ดำเนินการจัดทำร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
เพื่อแก้ไขประมวลกฎหมายอาญา
โดยเพิ่มคำนิยามของคำว่า บุคคลสาธารณะ และคำว่า ประเด็นสาธารณะ
ในมาตรา 1 (18) และ (19) และแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 329 (3) (4) เพื่อยกเว้นความผิดฐานหมิ่นประมาทโดยมีข้อความดังต่อไปนี้ ผู้ใดแสดงความคิดเห็นหรือข้อความใดโดยสุจริต ฯลฯ
(3) ติชมหรือวิพากษ์วิจารณ์ด้วยความเป็นธรรม ซึ่งบุคคลหรือสิ่งใดอันเกี่ยวกับประโยชน์สาธารณะหรือส่วนได้เสียของประชาชน
(4) ในการแจ้งข่าวหรือรายงานข่าวด้านความเป็นธรรมเรื่องการดำเนินการจับเปิดเผยในศาลหรือในการประชุมหรือเรื่องเกี่ยวกับประเด็นสาธารณะที่มีการเปิดเผยแก่สาธารณะชน
ผู้นั้นไม่มีความผิดฐานหมิ่นประมาท
สำหรับเหตุผลที่ขอแก้ไขมีว่า
..............................................................................................
ข้อความตามมาตรา 329 ที่ใช้ในปัจจุบันนั้น
มีคำว่า ติชมด้วยความเป็นธรรม ซึ่งบุคคลหรือสิ่งใด
อันวิสัยของประชาชน ย่อมกระทำนั้นไม่ชัดเจน
โดยเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับบุคคลสาธารณะหรือประโยชน์สาธารณะ
ทำให้เกิดปัญหาในการตีความ จึงควรแก้ไขข้อความให้ชัดเจนยิ่งขึ้น
ความหมายของบุคคลสาธารณะมีว่าอย่างไร ดังนี้คะ
.................................................................................................
เป็น....บุคคลที่มีชื่อเสียงในด้านต่างๆ ที่อยู่ในความสนใจของประชาชน
เช่น...... นักการเมืองระดับชาติ
.......ดาราภาพยนตร์
.......นักร้อง นักกีฬา
.......นักประพันธ์
. ..... นักธุรกิจระดับแนวหน้า เป็นต้น
.................................................................................................
หรือ.....บุคคลสาธารณะอาจเกิดขึ้นได้ 2 กรณี คือ
.................................................................................................
กรณีแรกเป็น บุคคลสาธารณะตามสถานการณ์
.................
คือ บุคคลธรรมดาที่กลายเป็นบุคคลสาธารณะโดยมิได้ตั้งใจ
เช่น.......ผู้ที่ชนะการประกวดนางงามระดับประเทศหรือระดับโลก
.......นักกีฬาที่มีชนะการแข่งขันระดับนานาชาติ
........นักร้องที่บังเอิญชนะการประกวดร้องเพลง
กรณีที่สองเป็น. บุคคลสาธารณะตามตำแหน่งหน้าที่หรือตามฐานะของสังคม
เช่น นักการเมืองระดับชาติ เจ้าหน้าที่รัฐระดับสูง นักธุรกิจที่ประสบความสำเร็จ
ผู้ที่อยู่ในวงสังคมระดับสูง (หรือที่นิยมเรียกว่า ไฮโซ)
นักแสดง ศิลปินที่มีชื่อเสียงโด่งดังสาขาต่างๆ เป็นต้น
...............................................................................................
บุคคลสาธารณะนี้มักตกเป็นเป้าการตรวจสอบสอดส่องทั้งเรื่องส่วนตัว และเรื่องการทำงานที่เกี่ยวข้องกับสาธารณชน เพราะทุกเรื่องเป็นสิ่งที่บุคคลทั่วไปอยากจะทราบทั้งสิ้น
.................................................................................................
ประเด็นดังกล่าวบ่งบอกให้ทราบว่า
................................................................................................
บุคคลทุกคนไม่ว่าจะเป็นบุคคลธรรมดาทั่วไปหรือบุคคลสาธารณะจะได้รับความคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยพุทธศักราช 2550 มาตรา 35 ซึ่งบัญญัติว่า
สิทธิในครอบครัว เกียรติยศ ชื่อเสียง หรือความเป็นอยู่ส่วนตัว ย่อมได้รับความคุ้มครองการกล่าวหรือได้ข่าวแพร่หลายซึ่งข้อความหรือภาพไม่ว่าด้วยวิธีใดไปยังสาธารณะชนอันเป็นการละเมิดหรือกระทบถึงสิทธิของบุคคลในครอบครัว เกียรติยศ ชื่อเสียง หรือความเป็นอยู่ส่วนตัวจะกระทำมิได้ เว้น แต่กรณีที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ ฯลฯ
.................................................................................................
มาตรา 35 พูดถึง บุคคลทุกคนมีสิทธิได้รับความคุ้มครองในความเป็นอยู่ส่วนตัว
ซึ่งมี ความหมายถึง สิทธิที่จะอยู่ตามลำพังโดยปลอดจากการแทรกสอดในความเป็นอยู่ลำพังอย่างแท้จริง ซึ่งการแทรกสอดนั้นทำให้เกิดความอับอาย เดือดร้อน รำคาญใจ สูญเสียศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ที่จะดำเนินชีวิตตามที่ต้องการ
การละเมิดสิทธิของบุคคลสาธารณะ มีได้ 2 อย่าง คือ
1. สิทธิในความเป็นอยู่ส่วนตัว
.............................................................................................. ซึ่งหมายถึงการใช้ชีวิตตามปกติสามัญเหมือนบุคคลทั่วไป เช่น การแต่งกาย การสมรส การใช้ชีวิตภายในครอบครัว การหย่าร้าง การเดินทาง การพักผ่อน ฯลฯ ทุกอย่างล้วนเป็นสิ่งที่ประชาชนอยากรู้อยากเห็นทั้งสิ้น ดังนั้น สื่อมวลชนจึงมักเสนอข่าวในเรื่องส่วนตัวของบุคคลสาธารณะอยู่เสมอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัจจุบันมีช่างภาพอิสระที่เรียกกันว่า ปาปาราสซี่ (Paparazzi) ที่จะติดตามบุคคลสาธารณะที่ใช้ชีวิตส่วนตัวแล้วนำไปขายให้แก่สื่อมวลชน จนทำให้บุคคลสาธารณะได้รับความเดือดร้อนใจอยู่เสมอ
.................................................................................................
ในบ้านเราพบว่า ......
การละเมิดสิทธิความเป็นอยู่ส่วนตัวยังไม่มีกฎหมายบัญญัติคุ้มครองไว้เป็นการทั่วไป ต้องใช้กฎหมายคุ้มครองเฉพาะเป็นเรื่อง ๆ ไป
เช่น........ กฎหมายห้ามการดักฟังทางโทรศัพท์
.............การเปิดเผยความลับข้อมูลของบุคคลอาจเป็นความผิดตาม พ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสารของทางราชการ พ.ศ. 2540 พ.ร.บ.ทนายความ พ.ศ. 2528 หรือประมวลกฎหมายอาญามาตรา 323 พระราชบัญญัติประกอบธุรกิจข้อมูลเครดิต พ.ศ. 2540 เป็นต้น
.................................................................................................
2. สิทธิในชื่อเสียง
................................................................................................
มาตรา 35 แห่งรัฐธรรมนูญฯ 2550 ให้ความคุ้มครองสิทธิในชื่อเสียงบุคคลสาธารณะเช่นเดียวกับบุคลทั่วไป การกระทำผิดต่อชื่อเสียงย่อมเป็นความผิดฐานหมิ่นประมาทตามมาตรา 326 ซึ่งบัญญัติว่า ผู้ใดใส่ความผู้อื่นต่อบุคคลที่สาม โดยประการที่น่าจะทำให้ผู้อื่นนั้นเสียชื่อเสียง ถูกดูหมิ่นหรือถูกเกลียดชัง ผู้นั้นกระทำความผิดฐานหมิ่นประมาทต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินหนึ่งปี ฯลฯ และหากการหมิ่นประมาทกระทำโดยการโฆษณาผ่านสื่อมวลชน อาทิ หนังสือพิมพ์ วิทยุกระจายเสียง หรือวิทยุโทรทัศน์ ฯลฯ ต้องเพิ่มโทษเป็นจำคุกไม่เกินสองปี ตามมาตรา 328
.................................................................................................
| Create Date : 20 ตุลาคม 2552 |
| Last Update : 20 ตุลาคม 2552 8:44:50 น. |
|
0 comments
|
| Counter : 712 Pageviews. |
|
 |
|
|
|
|
|
| justice0009 |
 |
|
|
|
|
ฝากข้อความหลังไมค์
Rss Feed
ผู้ติดตามบล็อก : 7 คน [
