เพื่อให้ทันกับข่าวสารบ้านเมืองในปัจจุบัน วันนี้ขอนำความรู้เกี่ยวกับ
การยกเลิกระบบซี (C : Common Level) หรือระบบตำแหน่ง (พีซี)
(PC : Position Classification) ที่ใช้อยู่ในปัจจุบัน ระบบ PC
มาให้อ่านกันค่ะ เป็นแนวคิดเชิงวิชาการลองอ่านกันดูได้เลย
ระบบซี ถ้าอธิบายให้ง่ายจะเป็นเรื่องของการกำหนดตำแหน่ง
ข้าราชการทั้งหมดว่า จะมีตำแหน่งหน้าที่อย่างไร
และถ้าเปรียบเทียบกันแล้วใครที่ตำแหน่งสูงกว่า
จะได้รับเงินเดือนมากกว่า เช่น ซี 11จะมีเงินเดือนสูงกว่า ซี 1
ซึ่งในระบบตำแหน่งเดิมนั้น จะมีซีตั้งแต่ซี 1 จนถึงซี 11
(ตำแหน่งปลัดกระทรวง)
ท่านที่ไม่อยู่ในระบบราชการ อาจจะเข้าใจเรื่องนี้ได้ดีอยู่แล้ว
เพราะว่าในภาคเอกชนจะมีการใช้ระบบกำหนดตำแหน่งแบบใหม่
ซึ่งไม่ใช่ระบบซี หรือระบบ PC มาก่อนภาคราชการหลายปีแล้ว
ระบบนี้เรียกกันว่า ระบบบรอดแบนด์ (Braodbanding)
ระบบบรอดแบนด์ที่ว่านี้ ภาคเอกชนที่มีการใช้นั้น มีผลมาจาก
การปรับเปลี่ยนทางธุรกิจ เช่น แนวคิดในการแข่งขันทางธุรกิจ
เปิดกว้างมากขึ้น จำเป็นต้องมีเครื่องมือทางกลยุทธ์ใหม่ อาทิ
การใช้แนวคิดของการประเมินองค์กรแบบสมดุล (BSC)
หรือดัชนีวัดผลสำเร็จธุรกิจ (KPIs)
มีการตลาดสมัยใหม่ที่เน้นวัฒนธรรม (Cultural Marketing)
เมื่อธุรกิจมีการปรับเปลี่ยนรุนแรงและเร็ว
จึงอยากรู้ว่า คนที่มีความสามารถ (Competence) สูงนั้น
จะทำให้ธุรกิจมีผลสำเร็จได้มากน้อยเพียงใด
ก็จะใช้ดัชนีวัดผลสำเร็จธุรกิจเข้ามาวัด
ส่วนการจะให้รางวัลตอบแทน ทั้งความก้าวหน้า
ในชีวิต หรือหน้าที่การงาน และประโยชน์เพิ่มต่างๆ
โดยเฉพาะเงินเดือนในระบบใหม่ จะให้ตามความสามารถ
ทั้งหมดนี้ จึงเป็นที่มาของการที่ภาคเอกชนนำระบบบรอดแบนด์
เข้ามากำหนดตำแหน่งของกลุ่มงาน หรือกลุ่มคนทำงานในองค์กร
และเมื่อทำดังนั้นได้แล้ว ก็จะจ่ายค่าตอบแทนในระบบที่เป็นช่วงกว้าง
ค่าจ้างตามแนวคิดของบรอดแบนด์อีกเช่นกัน
ซึ่งส่วนใหญ่จะได้ยินในภาคเอกชนพูดถึง
คือการจ่ายค่าตอบแทนตามผลสำเร็จ (Pay for Result)
ซึ่งมีหลายรูปแบบ เช่น ค่าตอบแทนตามความสามารถ
ค่าตอบแทนตามทักษะ และค่าตอบแทนตามผลงาน
เมื่อองค์กรภาครัฐ โดยเฉพาะองค์กรกลางด้านบริหารงานบุคคล
เช่น สำนักงาน ก.พ. ได้นำเสนอให้ "เลิกระบบซี"
หรือ "ล้มกระดานในระบบตำแหน่ง" ที่ใช้อยู่เดิม
ต้องขอชื่นชมว่า เป็นความพยายาม และเป็นความกล้าหาญทางวิชาการ
ด้านบริหารงานบุคคลที่สูงยิ่ง โดยเฉพาะการนำเสนอให้คณะรัฐมนตรี
ได้มีความเข้าใจและเห็นชอบร่าง พ.ร.บ.ระเบียบข้าราชการพลเรือนฉบับใหม่
เลิกระบบ "ซี" ผลิตภัณฑ์ใหม่ของการบริหารคน
ในการบริหารคน หรือบริหารงานบุคคล สิ่งที่เป็นหัวใจสำคัญมากๆ
คือ ระบบตำแหน่ง หรือที่เราได้ยินกันอย่างคุ้นเคยว่า "ซี" นั่นเอง
สิ่งที่เป็น "ผลผลิต" (Output) ที่ชัดเจนที่สุดในการปฏิรูปราชการ
เท่าที่ได้มีโอกาสติดตามข่าวคราวจากหลายแห่ง
จะพบได้ คือการแก้ไขระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน
โดยเฉพาะการจัดโครงสร้างกระทรวง ทบวง กรม
และการแบ่งส่วนราชการใหม่ การมี ก.พ.ร.
(หน่วยงานด้านบริหารบุคคลกลางอีกหน่วยหนึ่ง) เกิดขึ้น
ตามมาจากการแก้ไขระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน
ซึ่งเชื่อว่าคงมีความมึนงง ระหว่าง ก.พ.ร.กับสำนักงาน ก.พ. พอสมควร
ว่าใครทำอะไร และยังจะได้ยินอีกว่าในแต่ละกระทรวง
มี "ก.พ.ร.เล็ก" ทุกกระทรวง
การมี "พนักงานราชการ" เกิดขึ้นเมื่อต้นปี 2547 สิ่งที่น่าสนใจมาก
คือ เป็นแนวคิดที่จะใช้การจ้างบริการภายนอก (Outsourcing)
ในระบบราชการมากขึ้น การให้บุคคลที่อยู่ในภาคอื่น
เข้ามาสู่ระบบราชการได้ และที่น่าสนใจอย่างยิ่งคือ
การเลิกระบบ "ซี" หรือล้มกระดานระบบ PC
เพราะว่าจะทำให้ภาคราชการมีการปฏิรูปแท้จริง
การปฏิรูปราชการเท่าที่ผ่านมาจะคงชำนาญ
และเชี่ยวชาญในเรื่องของกฎหมายเสียเป็นหลักใหญ่
เช่น แก้ไข พ.ร.บ. ออกพ.ร.บ.ใหม่ ออกระเบียบใหม่
แต่หัวใจจริงๆ ของการปฏิรูปราชการอยู่ที่ "ระบบตำแหน่ง"
(Position Classification)
โดยเฉพาะระบบตำแหน่งแบบใหม่ ที่ภาคเอกชนใช้อยู่
เป็นเพราะว่า
1) การกำหนดตำแหน่งหรือระดับ เช่น กลุ่มตำแหน่งบริหาร
กลุ่มอำนวยการ กลุ่มวิชาชีพเฉพาะ กลุ่มวิชาการ กลุ่มทักษะพิเศษ
และกลุ่มทั่วไป เป็นการกำหนดตำแหน่งตามความสามารถของบุคคล
2) การวัดผลงานหรือระบบจัดการผลงาน
จะเป็นการวัดตามผลสำเร็จ หรือใช้ KPIs เป็นส่วนหนึ่ง
ในการวัดผลสำเร็จกับการวัดความสามารถ
(Competency Assessment) ในอีกมิติหนึ่ง
3) ค่าตอบแทนหรือเงินเดือน-ค่าจ้าง จะจ่ายตามระบบตำแหน่งแบบใหม่
ที่เรียกว่า บรอดแบนด์ (Braodbanding) ซึ่งมีประสิทธิภาพ
กว่าระบบเงินเดือนที่มีอยู่โดยทั่วไป หากสามารถใช้ได้ถูกต้อง
4) การพัฒนาบุคลากรจะเป็นไปตามสายทางก้าวหน้าในอาชีพ
(Career Path) ในกลุ่มตำแหน่งของตนเอง
โดยไม่มีความจำเป็นต้องก้าวข้ามกลุ่มตำแหน่ง
ยกเว้นในกรณีที่เปลี่ยนแปลงหน้าที่ความรับผิดชอบ
ไปสู่หน้าที่ด้านการบริหาร
5) การจะได้บุคคลหรือทรัพยากรคน ที่เป็น "คนเก่ง" (Talent People)
เข้ามาสู่ระบบราชการ เพราะจะอยู่ภาคไหนๆ ก็เหมือนกัน
ถ้าใช้ระบบตำแหน่งแบบใหม่นี้ยกเว้นว่า
ผู้บริหารระดับสูงสุดของระบบราชการมีแนวคิด
และวิธีทำงานแบบเดิมถึงเปลี่ยนไปก็ไลฟ์บอย
น่าสนใจจริงๆ ที่ภาคราชการมีผลิตภัณฑ์ใหม่เป็นการปฏิรูประบบราชการ
หากท่านผู้อ่านได้อ่านข้อสังเกตด้วยแล้ว ยิ่งน่าสนใจมากว่า
เป็นการต่อสู้ทางแนวคิดของผู้บริหารในมิติของการบริหารคน
จากศตวรรษที่ 20 กับศตวรรษที่ 21
ที่มา : ดนัย เทียนพุฒ //www.nidambe11.net/อย่างว่าแหละค่ะ ที่กล่าวมาทั้งหมดเป็นแนวคิดทางวิชาการ
ไม่รู้เหมือนกันว่าระบบราชการไทย ถ้าเอามาใช้จริงๆ แล้ว
มันจะดีอย่างที่ทางทฤษฎีเขาว่าไว้หรือเปล่า คงต้องติดตามกันต่อไปค่ะ
โดย: เนระพูสี 27 มิถุนายน 2550 8:14:28 น.
คิดถึงน้า...
โดย: ป้าหู้เองจ่ะ (fifty-four ) 27 มิถุนายน 2550 10:11:46 น.
มีความสุขกับวันทำงานนะคะ
โดย: เพียงแค่เหงา 27 มิถุนายน 2550 10:35:04 น.
โดย: พนมรุ้ง12 (พนมรุ้ง12 ) 27 มิถุนายน 2550 10:50:14 น.
แล้วจะมีคุณธรรมจริงป่าวน้า
โดย: มิสเตอร์ฮอง IP: 203.154.66.94 27 มิถุนายน 2550 11:54:04 น.
ดูสิว่าจะได้ผลไม๊เอ่ย
โดย: JewNid 27 มิถุนายน 2550 12:15:20 น.
สำหรับระบบใหม่ เหอๆ ก็ต้องคอยดูต่อไปค่ะ ^^"
โดย: Clear Ice 27 มิถุนายน 2550 12:40:16 น.
โดย: คุณต่อ (toor36 ) 27 มิถุนายน 2550 14:42:50 น.
แต่ปัญหาอยู่ที่ผู้บริหารระดับสูง ถ้ามีวิธีการทำงานแบบเดิมๆ
การยกเลิกระบบซี ย่อมไม่ใช่การแก้ปัญหา...
ก็ต้องรอดูกันต่อไปค่ะ
จากแนวคิด สู่การปฏิบัติจริง
จะเป็นอย่างไร
โดย: NooNok [MiChiYo] 27 มิถุนายน 2550 11:35:19 น.
คงจะต้องรอดูผลกันต่อไปนะค่ะ ว่าจะเป็นอย่างไร
โดย: whitelady 27 มิถุนายน 2550 12:25:51 น.
คิดถึงนะค้า
โดย: pataramin 27 มิถุนายน 2550 13:05:14 น.
อิ อิ ดีกว่าเอกชนหลาย ๆ แห่งทีเดียวนะ
จริง ๆ เอกชนมันก็มีระบบซีเหมือนกันน๊ะ ใครว่าไม่มี แต่เรียกอีกอย่างนึงเท่านั้นเองง่ะ
โดย: ปุ๊กกี้&คิตตี้ (ปุ๊กกี้&คิตตี้ ) 27 มิถุนายน 2550 23:41:48 น.
โดย: Hawaii_Havaii 28 มิถุนายน 2550 0:36:17 น.
เรื่องงานง่ะ
บอกแล้วงานเอกชน & งานราชการหน่ะ มันก็มีปัญหาเหมือนกั๊นน
โดย: ปุ๊กกี้&คิตตี้ IP: 203.144.187.62 28 มิถุนายน 2550 8:58:33 น.
นานๆ เห็นการ์ตูนเต้นน่ารักดี
โดย: JewNid 28 มิถุนายน 2550 13:24:58 น.
โดย: คุณต่อ (toor36 ) 28 มิถุนายน 2550 14:02:05 น.
โดย: pataramin 28 มิถุนายน 2550 16:29:54 น.
จะบอกว่า ...
วันนี้ผมอัพบล็อค 3 บล็อคเลยนะครับ เป็นเรื่องราวของ" น้องตุ้งแช่" ทั้ง 3 ตอนครับ
โดยเป็นบล็อคเก่า 2 บล็อค คือเรื่อง "น้องตุ้งแช่" ตอนที่ 1 และตอนที่ 2 ครับ แล้วก็มีตอนที่ 3 ที่เป็นตอนใหม่ล่าสุดครับ
อย่าลืมแวะเข้าไปที่บล็อคของผม แล้วเยี่ยมเยียนและให้กำลังใจ "น้องตุ้งแช่" ให้ครบทั้ง 3 ตอนนะครับ
อิอิ
โดย: อาคุงกล่อง (อาคุงกล่อง ) 28 มิถุนายน 2550 18:09:54 น.
โดย: nangfa_naklom 28 มิถุนายน 2550 23:17:50 น.
โดย: kiki IP: 125.27.77.219 28 มิถุนายน 2550 23:45:29 น.
ทหารคือลูกหลานของประชาน ยอมเสียสละชีวิตทุกอย่างในชีวิตของอาชีพทหาร ความเป็นทหารอาชีพ ไม่เคยท้อแท้ จะทำทุกอย่างเพื่อประเทศชาติ
ทหาร คือ ผู้ที่ได้รับเกียรติอย่างสูงจากประชาชนทั้งชาติ
ให้เป็นสุภาพบุรุษถืออาวุธ เพื่อป้องกันประเทศ
ทหาร เป็นผู้เสียสละประโยชน์สุขส่วนตัว เพื่อความผาสุก
ของประชาชนและความอยู่รอดของชาติ
ทหาร คือ ผู้ที่รักและบูชาเกียรติยศ มากกว่า เงิน
ที่มา : [url]//inf7001.com/pic_tahamai%202/index.html[/url]
โดย: พญางูใหญ่ 1 กรกฎาคม 2550 6:39:10 น.
โดย: แฟนพันธุ์แท้ลลนา สุลาวัลย์ IP: 210.1.58.2 4 สิงหาคม 2550 13:39:10 น.
โดย: ข้าราชการ IP: 58.147.74.4 29 มกราคม 2551 11:30:53 น.
โดย: เติ้งเอ้ IP: 125.26.174.187 12 มีนาคม 2552 14:34:20 น.
โดย: หอมกร 16 มีนาคม 2566 21:54:15 น.