Bloggang.com : จอบศักดิ์ : 9 ประเด็นกรอบรธน.ใหม่ นายกฯเลือกตั้ง-สว.สูงกว่าส.ส. [1 ก.พ. 50

9 ประเด็นกรอบรธน.ใหม่ นายกฯเลือกตั้ง-สว.สูงกว่าส.ส. [1 ก.พ. 50 - 19:17]

9 ประเด็นกรอบรธน.ใหม่ นายกฯเลือกตั้ง-สว.สูงกว่าส.ส. [1 ก.พ. 50 - 19:17]

นายธงทอง จันทรางศุ โฆษกคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ แถลงภายหลังการประชุมคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ วันนี้ (1 ก.พ.) ว่า ที่ประชุมได้พิจารณาเรื่องสถาบันการเมือง กำหนดแนวทางการพิจารณาเป็น 9 ประเด็น ประกอบด้วย 1.ควรต้องมีทั้ง ส.ส. และ ส.ว. โดยให้ ส.ว.มีคุณสมบัติสูงขึ้น 2. ควรเปลี่ยนแปลงการเข้าสู่ตำแหน่งของทั้ง ส.ส. และ ส.ว. 3. จัดระบบการควบคุมการเลือกตั้งให้บริสุทธิ์ยุติธรรมและมีประสิทธิภาพมากขึ้น 4. หาแนวทางให้ ส.ส.เป็นอิสระจากพรรคการเมือง ปราศจากครอบงำ และผลประโยชน์ทับซ้อนในการทำหน้าที่ 5. ให้นายกรัฐมนตรีมาจาก ส.ส. และห้ามมีผลประโยชน์ทับซ้อนทั้งระหว่างและภายหลังการดำรงตำแหน่ง 6.รัฐบาลต้องรับผิดชอบต่อรัฐสภา กรณีถูกตรวจสอบ รวมทั้งให้พรรคการเมืองเสียงข้างน้อยมีบทบาทมากขึ้นในการตรวจสอบรัฐบาล 7. ให้พรรคการเมืองเป็นสถาบันการเมืองอย่างแท้จริง โดยมีบทบัญญัติเกี่ยวกับเงินสนับสนุนและเงินบริจาคอย่างชัดเจน 8. มีการกำหนดบทบัญญัติว่าด้วยจริยธรรมและคุณธรรมของนักการเมือง รวมทั้งข้าราชการ โดยให้มีการกำหนดบทลงโทษกรณีทำผิดด้วย 9.ให้มีการกำหนดความสัมพันธ์ระหว่างนักการเมืองกับข้าราชการอย่างเหมาะสม

โฆษกคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ กล่าวต่อว่า การกำหนดกรอบทั้ง 9 ข้อเป็นเพียงโจทย์ที่คณะกรรมการยกร่างยกร่างรัฐธรรมนูญ ตั้งขึ้นเพื่อพิจารณาเบื้องต้น ที่ยังคงมีความเห็นหลากหลาย ย้ำว่า ไม่ใช่ข้อสรุปที่จะนำไปบรรจุในรัฐธรรมนูญใหม่ เนื่องจากทั้ง 9 ข้อจะต้องนำเสนอให้อนุกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ กรอบที่ 2 ว่าด้วยสถาบันการเมืองที่มี นายจรัญ ภักดีธนากุล เป็นประธานฯ พิจารณาอีกครั้ง

นายธงทอง กล่าวต่อถึงกรณี นายเสรี สุวรรณภานนท์ รองประธานสภาร่างรัฐธรรมนูญ ตั้งข้อสังเกตว่า กรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ไม่ควรออกมาแสดงความเห็นต่อสาธารณะผ่านสื่อมวลชน แต่ควรเป็นฝ่ายรับฟังมากกว่า ว่า หากมองอีกมุมหนึ่งการออกมาแสดงความเห็นก็จะเกิดเสียงสะท้อนจากสังคม รวมทั้งฝ่ายอื่นๆที่เกี่ยวข้อง มีผลดีคือ ทำให้ทราบว่าประชาชนและผู้เกี่ยวข้องคิดอย่างไร หรือบางครั้งมีการเสนอแนวคิดหรือทางออกที่แตกต่างกับกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ จะเป็นประโยชน์ต่อการร่างรัฐธรรมนูญ อย่างไรก็ตาม หากประชาชนมีข้อคิดในการร่างรัฐธรรมนูญขอเชิญชวนให้เสนอผ่านช่องทางต่าง ๆ เพื่อที่จะรวบรวมนำมาประกอบการพิจารณาต่อไป

ด้าน น.ต.ประสงค์ สุ่นศิริ ประธานคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ กล่าวถึงความคืบหน้าการร่างรัฐธรรมนูญ ว่า ขณะนี้อยู่ในขั้นวาง 3 กรอบใหญ่ หัวใจของรัฐธรรมนูญ มีอนุกรรมาธิการ 3 ชุดดูแลอยู่ การยกร่างรัฐธรรมนูญให้ความสำคัญกับความเห็นของประชาชน ยืนยันว่าร่างแรกจะเสร็จวันที่ 19 เม.ย.นี้ จากนั้นจะพิมพ์ส่งให้จังหวัดต่างๆ โดยคณะกรรมาธิการวิสามัญประสานการมีส่วนร่วมและการประชามติจะช่วยเผยแพร่และนำความเห็นของประชาชนกลับมาดูว่าต้องการอะไร จากนั้นจะร่างฉบับสมบูรณ์ คาดว่าร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่จะผ่านการทำประชามติ อย่างเร็วไม่เกินเดือนส.ค.นี้ หรืออย่างช้าไม่เกินเดือนก.ย.

ประธานคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ กล่าวต่อว่า การร่างรัฐธรรมนูญครั้งนี้เป้าหมายหลัก คือ ต้องการปฏิรูปการเมืองให้ดีขึ้น และใช้ได้เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงของสังคมไทย ขณะนี้การทำงานยังไม่ถึงขั้นพิจารณาเรียงรายมาตรา แต่อยู่ในขั้นกำหนดกรอบ จากนั้นอนุกรรมาธิการจะพิจารณาในรายละเอียด โดยคณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญ ได้นำรัฐธรรมนูญตั้งแต่ปี 2475-2540 มาประกอบการพิจารณา โดยจะนำฉบับปี 2540 มาเปรียบเทียบด้วยว่า ดีที่สุดอย่างไร

"ฉบับใหม่จะดีน้อยกว่าไม่ได้ เพราะอำนาจที่รัฐบาลชุดที่แล้วยึดจากประชาชนไปแล้ว และทหารมาช่วยยึดคืนให้ เวลาส่งคืนประชาชนต้องให้ครบ เกินได้ แต่อย่าให้ขาด คำถามเรื่องสืบทอดอำนาจไม่มีแน่ วิตกกันไปเอง ผมนั่งอยู่ตรงนี้ยังไม่มีใครมาบอกให้เขียนว่า จะสืบทอดอำนาจ" น.ต.ประสงค์ กล่าว

ผู้สื่อข่าวถามว่า คำปรารภในร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ จะให้ผู้ใดเป็นผู้ดูแล น.ต.ประสงค์ กล่าวว่า ขณะนี้ยังไปไม่ไกลถึงคำปรารภ ยังไม่รู้เลยว่ารัฐธรรมนูญใหม่จะมีกี่มาตรา เพียงแต่ให้แนวทางแก่ที่ประชุมว่า ต้องไม่ยาว ไม่ยุ่ง ไม่ยาก ต้องกระชับและไม่ต้องตีความอีก ส่วนเรื่องที่จะลดความเข้มแข็งของนายกรัฐมนตรีและเพิ่มอำนาจการตรวจสอบนั้น เรื่องนี้หารือกันอยู่ ยังไม่ได้ข้อยุติ อย่างไรก็ตาม รัฐธรรมนูญที่กำลังเร่งจะมีข้อห้าม ข้อลงโทษต่างจากฉบับอื่น คือ จะเขียนเป็นหลักการเรื่องคุณธรรม จริยธรรมนักการเมือง และความสัมพันธ์ของข้าราชการและนักการเมือง

"รัฐธรรมนูญปี 40 นั้น ประชาชนพอใจว่าดีที่สุด แต่ถูกนักการเมืองไร้คุณธรรมมีแต่ธนธรรม ใช้อำนาจเพื่อตัวเอง รัฐธรรมนูญถูกฉีกโดยนักการเมืองที่ถูกยึดอำนาจมานานแล้ว ทหารไม่ได้ฉีก สังคมรู้ดีว่ารัฐธรรมนูญถูกปู้ยี้ปู้ยำมานาน แม้รัฐธรรมนูญใหม่จะดี แต่ขึ้นอยู่กับคนใช้ ถ้าได้คนไม่ดีมาใช้ จะไปโทษรัฐธรรมนูญอย่างเดียวไม่ได้" น.ต.ประสงค์ กล่าว

//www.thairath.com/onlineheadnews.html?id=35475

Create Date : 01 กุมภาพันธ์ 2550

Last Update : 1 กุมภาพันธ์ 2550 20:10:22 น.

0 comments

Counter : 243 Pageviews.