Thailand
Group Blog
 
<<
กุมภาพันธ์ 2550
 123
45678910
11121314151617
18192021222324
25262728 
 
15 กุมภาพันธ์ 2550
 
All Blogs
 
'บีบีซีดี'ใช้สิทธิ์ฟ้องไม่สุจริต รัฐไม่ต้องจ่ายค่าโง่6.2พันล. [15 ก.พ. 50 - 13:23]


วันนี้ (15 ก.พ.) ที่ศาลฎีกา สนามหลวง องค์คณะผู้พิพากษาศาลฎีกา ออกนั่งบัลลังก์อ่านคำพิพากษาคดีที่ บริษัท กิจการร่วมค้าบีบีซีดี ร้องขอให้ศาลบังคับให้การทางพิเศษแห่งประเทศไทย (กทพ.) ชำระเงินกว่า 6,200 ล้านบาท กรณีผิดสัญญาสัมปทานโครงการก่อสร้างทางยกระดับบางนา-บางพลี-บางปะกง ซึ่งก่อนหน้านี้ผู้ร้องได้ยื่นฟ้องต่อศาลแพ่งกรุงเทพใต้ ขอให้บังคับ กทพ.ให้ชำระค่าปรับจำนวนดังกล่าวตามคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการ เนื่องจากส่งมอบพื้นที่โครงการก่อสร้างล่าช้า



ศาลฎีกาเห็นว่า กทพ. ผู้ถูกฟ้อง เป็นหน่วยงานทางปกครองที่จัดตั้งขึ้นโดยกฎหมายมหาชน สัญญาจ้างเหมาออกแบบร่วมก่อสร้างโครงการทางด่วนสายดังกล่าว ที่ผู้ฟ้องกับผู้ถูกฟ้องทำโดยอาศัยอำนาจบทบัญญัติแห่งกฎหมายในฐานะหน่วยงานปกครอง การใช้อำนาจของนายศิวะ เจริญพงษ์ ผู้ว่าการ กทพ.ในขณะนั้น ทำในนาม กทพ. จะเป็นผลผูกพันกับ กทพ. ก็ต่อเมื่ออยู่ภายใต้หลักความชอบธรรมด้วยกฎหมาย และการใช้อำนาจดังกล่าวจะต้องมิใช่การใช้อำนาจโดยมิชอบ การที่ กทพ.อุทธรณ์ในเรื่องดังกล่าว โดยอ้างบทบัญญัติของประกาศคณะปฏิวัติ ฉบับที่ 290 ลงวันที่ 27 พ.ย. 2515 ซึ่งเป็นกฎหมายที่จัดตั้งการทางพิเศษแห่งประเทศไทย (กทพ.) และเป็นกฎหมายเกี่ยวกับความสงบของประชาชน ผู้ถูกฟ้องย่อมยกขึ้นกล่าวอ้างได้



ศาลฎีกาพิเคราะห์ต่อว่า เมื่อข้อเท็จจริงแห่งคดีรับฟังได้ก่อนลงนามในสัญญาจ้างเหมาดังกล่าว นายศิวะ ผู้ว่าการ กทพ.ในขณะนั้น ได้รับผลประโยชน์จากฝ่ายผู้ฟ้อง ในรูปสิทธิ์ซื้อหุ้นของฝ่ายผู้ฟ้อง จำนวน 10,000 หุ้น ในราคาต่ำกว่าราคาตลาด และสิทธิ์ซื้อหุ้นของ บริษัท ทางด่วนกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) จำนวน 70,000 หุ้น ในราคาต่ำกว่าราคาตลาด และนายศิวะยังได้ลงนามในสัญญา ทั้งที่รู้ว่ามีปัญหาความไม่พร้อมหลายประการ เป็นเหตุให้ถูกนำไปใช้เป็นข้ออ้างในการขยายระยะเวลาและเรียกร้องค่าใช้จ่ายเพิ่มเติมในเวลาต่อมา ทั้งยังได้ยืนยันการส่งมอบพื้นที่และให้ผู้ฟ้องเริ่มงานได้ อันเป็นผลให้ผู้ฟ้องมีสิทธิ์ได้รับเงินเพื่อใช้เริ่มงานก่อสร้าง จำนวนกว่า 1,900 ล้านบาท และเป็นการเริ่มนับของกำหนดเวลาแล้วเสร็จของการดำเนินการก่อสร้าง ทั้งที่รู้อยู่แล้วว่า ยังไม่พร้อมที่จะส่งมอบพื้นที่ให้แก่ผู้ฟ้อง ซึ่งเป็นการกระทำโดยไม่คำนึงว่า ผู้ถูกฟ้องหรือรัฐจะเป็นฝ่ายเสียเปรียบ ผิดปกติวิสัยของเจ้าหน้าที่รัฐ ที่ต้องรักษาผลประโยชน์ของประเทศ



ศาลฎีกายังเห็นว่า เมื่อพิจารณาประกอบกับประโยชน์ที่รับจากการจองหุ้นดังกล่าวแล้ว น่าเชื่อว่า นายศิวะต้องการจะช่วยเหลือผู้ฟ้อง โดยเห็นแก่ประโยชน์ที่ฝ่ายผู้ฟ้องจัดให้ จึงถือว่าใช้อำนาจในฐานะผู้ว่าการ กทพ.ในขณะนั้น เป็นการปฏิบัติมิชอบด้วยกฎหมาย ขณะเดียวกัน บริษัท ช.การช่าง จำกัด ฝ่ายผู้ฟ้อง เพิ่มทุนและจัดสรรหุ้นให้นายศิวะ และเจ้าหน้าที่ของ กทพ. เจ้าหน้าที่ของรัฐระดับสูง ได้ซื้อหุ้นในฐานะผู้มีอุปการคุณ โดยให้โควตาตามลำดับตำแหน่ง รวมทั้งการจัดสรรหุ้นบริษัทในเครือให้มีสิทธิ์ซื้อ ก่อนทำสัญญาจ้างเหมา ถือว่าผู้ฟ้องได้ให้ประโยชน์แก่นายศิวะ และเจ้าหน้าที่รัฐที่เกี่ยวข้อง เพื่อจูงใจให้ปฏิบัติหน้าที่เกี่ยวกับการทำสัญญาดังกล่าว โดยเอื้อประโยชน์แก่ผู้ฟ้อง กรณีนี้จึงต้องถือว่าการทำสัญญาดังกล่าวของผู้ฟ้อง ผู้ฟ้องใช้สิทธิ์โดยไม่สุจริต



"สัญญาจ้างเหมาออกแบบร่วมก่อสร้างโครงการทางด่วน ซึ่งเกิดจากการกระทำโดยมิชอบด้วยกฎหมาย อันเกี่ยวกับความสงบเรียบร้อยของประชาชน จึงไม่มีผลผูกพันผู้ถูกฟ้อง หากศาลบังคับให้ทำตามคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการ ย่อมเป็นการขัดต่อความสงบเรียบร้อยของประชาชน จึงพิพากษากลับให้ยกคำฟ้อง" คำพิพากษาของศาลฎีการะบุ



ผู้สื่อข่าวรายงานว่า คดีนี้เกิดขึ้นเมื่อปลายปี 2542 โดยผู้รับเหมาทำหนังสือแจ้งวิศวกรที่ปรึกษาว่า กทพ.ไม่สามารถส่งมอบพื้นที่ก่อสร้างโครงการดังกล่าวได้ตามสัญญา รวมทั้งไม่สามารถอนุมัติแบบได้ทันตามกำหนดสัญญา ส่งผลให้การทำงานของผู้รับเหมามีต้นทุนสูงขึ้นจำนวนกว่า 6,039 ล้านบาท แต่ฝ่าย กทพ.ไม่ยอมรับ ทำให้ผู้ร้องไปยื่นคำร้องต่ออนุญาโตตุลาการ และตัดสินชี้ขาดให้ กทพ.จ่ายเงินจำนวนดังกล่าว เมื่อปลายปี 2544



จากนั้น พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร นายกรัฐมนตรีในขณะนั้น สั่งตั้งกรรมการขึ้นมาสอบสวนข้อเท็จจริง นำไปสู่การสู้คดี และศาลชั้นต้นพิพากษา เมื่อวันที่ 30 ธ.ค. 2546 เห็นว่าคำวินิจฉัยชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการ กระทำโดยชอบและถูกต้องแล้ว จึงพิพากษาบังคับให้ กทพ.ปฏิบัติตามคำชี้ขาดของอนุญาโตตุลาการ โดยชำระเงินแก่ผู้ร้องทั้งสิ้น 6,039,893,254 บาท พร้อมกับจ่ายค่าธรรมเนียมแทนผู้ฟ้อง รวมทั้งค่าทนายความ รวม 500,000 บาท กทพ. ได้ยื่นอุทธรณ์คำพิพากษาต่อศาลฎีกา จนกระทั่งศาลมีคำพิพากษาในวันนี้

http://www.thairath.com/online.php?section=newsthairathonline&content=37056


Create Date : 15 กุมภาพันธ์ 2550
Last Update : 15 กุมภาพันธ์ 2550 21:11:15 น. 1 comments
Counter : 113 Pageviews.

 
ไม่ได้ติดตามเรื่องนี้แต่แรก
ใครกันครับที่เป็นข้าราชการขณะนั้น
คือใครเป็นคนเซ็นสัญญา
อยากทราบชื่อ สกุลจริงๆ


โดย: Yoawarat วันที่: 17 กุมภาพันธ์ 2550 เวลา:0:11:33 น.  

ชื่อ : * blog นี้ comment ได้เฉพาะสมาชิก
Comment :
  *ส่วน comment ไม่สามารถใช้ javascript และ style sheet
 

จอบศักดิ์
Location :


[ดู Profile ทั้งหมด]

ให้ทิปเจ้าของ Blog [?]
ฝากข้อความหลังไมค์
Rss Feed

ผู้ติดตามบล็อก : 1 คน [?]




Thailand
Friends' blogs
[Add จอบศักดิ์'s blog to your web]
Links
 

 Pantip.com | PantipMarket.com | Pantown.com | © 2004 BlogGang.com allrights reserved.