กับความพร้อมในการเป็นศูนย์เศรษฐกิจสี่แยกอินโดจีน

โดย ฐาปนาบุณยประวิตร

แทบจะทุกแผนงานโครงการนับตั้งแต่โครงการความร่วมมือระหว่างประเทศแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ผังประเทศและผังภาค แผนงานของหน่วยงานส่วนกลางและแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาของจังหวัดและของท้องถิ่นต่างได้ยกให้จังหวัดพิษณุโลกเป็นศูนย์เศรษฐกิจสี่แยกอินโดจีน เป็นศูนย์กลางการพัฒนาของภาคเหนือตอนล่างและเป็นศูนย์บริการคมนาคมและขนส่งที่ใช้ในการเชื่อมต่อกับระหว่างพื้นที่ทั้งในระดับจังหวัดภาค และภูมิภาค ชื่อของโครงการระเบียงเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตกหรือ EWEC หรือโครงการระเบียงเศรษฐกิจอนุภูมิภาคลุ่มน้ำโขงหรือ GMS และอีกหลายๆโครงการความร่วมมือระหว่างประเทศได้เน้นย้ำถึงความสำคัญการเป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจของจังหวัดพิษณุโลกทั้งสิ้น

ปี 2557กรมโยธาธิการและผังเมืองได้ดำเนินการปรับปรุงผังเมืองรวมจังหวัดพิษณุโลกโดยกำหนดนโยบายให้ผังฉบับนี้เป็นกลไกสำคัญในการขับเคลื่อนทางเศรษฐกิจ ให้เป็นไปตามแนวนโยบายของโครงการความร่วมมือระหว่างประเทศและเป้าหมายการพัฒนาตามแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติรวมทั้งผังประเทศและผังภาคของกรมโยธาธิการและผังเมือง

อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันผังเมืองรวมจังหวัดฉบับใหม่ยังอยู่ระหว่างการดำเนินการ ยังไม่ได้ประกาศใช้เป็นกฎหมายแต่ปรากฏว่า องค์การบริหารส่วนจังหวัดพิษณุโลก หอการค้าจังหวัดพิษณุโลกและสภาอุตสาหกรรมจังหวัดพิษณุโลกได้มองเห็นความสำคัญและแลเห็นภาพที่จะเกิดขึ้นในอนาคตที่น่าจะเกิดขึ้นจากแผนงานโครงการในผังเมืองรวมฉบับนี้ จึงได้นำเอาโครงการขนาดกลางใหญ่ที่มีความชัดเจนไปสู่การปฏิบัติในทันทีโดยที่มีความชัดเจนในขณะนี้ ได้แก่การนำมาเป็นประเด็นยุทธศาสตร์ที่ใช้ขับเคลื่อนในระดับนโยบายและการเตรียมการในส่วนของพื้นที่ทั้งนี้เพื่อ

1) สร้างความเข้าใจและแสวงหาแนวทางร่วมกันสำหรับกลุ่มหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและภาคเอกชนในฐานะผู้ขับเคลื่อนการลงทุนทางเศรษฐกิจเพื่อให้การลงทุนทางเศรษฐกิจไม่ไปบั่นทอนโครงสร้างทางธรรมชาติและระบบนิเวศรวมทั้งไม่ไปรุกล้ำพื้นที่การเกษตรที่มีความอุดมสมบูรณ์ และที่สำคัญคือการใช้ที่ดินที่อนุญาตให้พัฒนาให้มีความคุ้มค่ามากที่สุด เท่าที่จะทำได้

2) เตรียมการเชิงพื้นที่ด้านโครงสร้างพื้นฐานการใช้ที่ดิน การสาธารณูปโภค และการคมนาคมและขนส่ง ทั้งนี้เพื่อสร้างความมั่นใจให้กับผู้ประกอบการและนักลงทุนที่จะเข้าใช้ที่ดินในอนาคตและลดต้นทุนการผลิต การบริการ รวมทั้งการใช้โครงสร้างพื้นฐานที่ลงทุนไว้ให้มีความคุ้มค่า ซึ่งปัจจัยดังกล่าวจะเป็นเครื่องดึงดูดการลงทุนและเป็นการเพิ่มขยายการลงทุนในทางตรง

3) สร้างกลยุทธ์การดึงดูดการลงทุนใหม่และการขยายการลงทุนในพื้นที่ที่ผังเมืองรวมกำหนด ลดการกระจัดกระจายของเมืองและกิจกรรมทางเศรษฐกิจในพื้นที่ที่ไม่เหมาะสมในการลงทุน

4) พิจารณาปรับปรุงข้อกำหนดและกฎหมายให้เป็นเครื่องสนับสนุนการพัฒนาหรืออย่างน้อยต้องไม่เป็นอุปสรรคต่อการพัฒนา และ

5) แข่งขันกับพื้นที่เขตเศรษฐกิจพิเศษซึ่งรัฐฯได้ให้ super Incentive ไว้

ในการประชุมร่วมระหว่างภาคีเครือข่ายการพัฒนาในวันที่ 25 สิงหาคม2558 ณ. ห้องประชุมพระราชวังจันทร์นี้(สถานที่อาจเปลียนแปลงหากมีสนใจเข้าร่วมประชุมเกิน 150 ท่านแต่สัปดาห์หน้า ทีมงานจะทำโปสเตอร์ชุดใหม่ประชาสัมพันธ์อีกครั้งครับ) องค์กรผู้ขับเคลื่อนการพัฒนาเศรษฐกิจจะได้ร่วมกับกองทัพภาคที่ 3 พิจารณาประเด็นต่างๆ ที่กล่าวถึงข้างต้นและจะร่วมกันกำหนดมาตรการที่เหมาะสมในการเดินหน้าไปสู่การพัฒนาให้เกิดเมืองเศรษฐกิจสี่แยกอินโดจีนอย่างแท้จริง

ภาพการประชุมร่วมระหว่างคณะที่ปรึกษาผังเมืองรวมกับคณะกรรมการสภาหอการค้าจังหวัดพิษณุโลกสภาอุตสาหกรรมจังหวัดพิษณุโลก สภาเกษตรกรจังหวัดพิษณุโลกองค์การบริหารส่วนจังหวัดพิษณุโลกและตัวแทนสำนักงานโยธาธิการและผังเมืองจังหวัดพิษณุโลก