กสทช.จัดรับฟังความเห็นสาธารณะ ถกหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขประมูลทีวีดิจิตอล ขู่ประมูลไลเซ่นส์แล้วขาย หรือเปลี่ยนผู้ประกอบการเจอยึดคลื่นคืนทันที มั่นใจกรอบการประมูลไม่เลื่อนจาก ก.ย.-ต.ค. ...

เมื่อวันที่ 27 มิ.ย. สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ได้จัดการประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะ (ร่าง) ประกาศคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ เรื่องหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการประมูลคลื่นความถี่ เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทบริการธุรกิจระดับชาติ พ.ศ. ... โดยมีผู้ประกอบการและผู้มีส่วนต่อการให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล เข้าร่วมงานดังกล่าวราว 260 คน

พ.อ.นที ศุกลรัตน์ รองประธาน กสทช. และประธานกรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) เปิดเผยว่า การประชุมรับฟังความคิดเห็นสาธารณะที่ได้ในวันนี้ เป็นการสะท้อนความคิดเห็น โดยจะนำไปใช้ปรับปรุงกติกาต่างๆ ก่อนมีการประกาศใช้จริง โดยจะมีนำเข้าเสนอผ่านที่ประชุมคณะกรรมการ (บอร์ด) กสท. ก่อนนำสู่บอร์ด กสทช.ต่อไป ทั้งนี้ คาดว่าจะสามารถประกาศลงราชกิจจานุเบกษาเพื่อให้มีผลบังคับใช้ได้ภายในเดือน ก.ค. ส่วนการประมูลใบอนุญาต (ไลเซ่นส์) โทรทัศน์ดิจิตอลนั้น คาดว่าจะจัดการประมูลได้ภายในช่วงปลายเดือน ก.ย.-ต.ค.นี้

ประธาน กสท. กล่าวอีกว่า ที่ผ่านมา มีการเปิดรับฟังความคิดเห็นมาโดยตลอด เมื่อช่วงที่ผ่านมาก็เปิดรับฟังความคิดเห็นในกลุ่มย่อย โดยความคิดเห็นทั้งหมด กสท.จะนำมาสรุปทั้งกฎ กติกา เพื่อความเป็นธรรมกับทุกฝ่าย โดยภายหลังให้ไลเซ่นส์ ผู้รับใบอนุญาตจะต้องเป็นผู้ประกอบกิจการเอง โดยห้ามเปลี่ยนแปลงชื่อผู้ประกอบกิจการ หรือเปลี่ยนมือผู้ได้รับใบอนุญาต ซึ่งภายหลังได้ใบอนุญาตแล้ว กสท.จะกำหนดกติการการถือครองหุ้นส่วนภายใน 3-6 เดือน เพื่อป้องกันการครอบงำสื่อ โดยเบื้องต้นของข้อกฎหมาย อาจจะยึดหลักเกณฑ์เดียวกันกับกติกาของตลาดหลักทรัพย์แห่งประเทศไทย ทั้งนี้ หากมีการเปลี่ยนแปลง กสท. จะยึดคลื่นความถี่แล้วนำมาจัดประมูลใหม่ทันที

"เชื่อว่าผู้บริโภคจะได้รับชมทีวีระบบดิจิตอลภายในปีนี้อย่างแน่นอน สำหรับไลเซ่นส์ที่จะประมูลกันนั้น กฎหมายระบุไว้ชัดเจนแล้วว่า ผู้ประมูลได้จะต้องเป็นผู้ประกอบกิจการด้วยตนเอง จึงไม่สามารถขายไลเซ่นส์ หรือประมูล และนำไปให้ผู้อื่นดำเนินการได้" พ.อ.นที กล่าว

ด้านนายฉัตรชัย ตะวันธรงค์ ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร ฝ่ายปฏิบัติการ บริษัท ทริปเปิลวี บรอดแคสติ้ง จำกัด แสดงความเห็นว่า ปัจจุบันการกำหนดราคาโครงข่ายเบื้องต้นยังไม่มีความชัดเจน ขณะเดียวกัน การเข้าสู่หมวดหมู่ธรุกิจนั้น จะต้องใช้โครงข่ายเดียวกัน แต่ก็ยังไม่ทราบราคาที่แน่นอน เพราะมีแต่การกำหนดกรอบราคาไว้เท่านั้น จึงอาจทำให้เกิดการได้เปรียบเสียเปรียบหากกำหนดให้ผู้ชนะการประมูลเป็นผู้เลือกผู้ให้บริการโครงข่าย นอกจากนี้ ยังรู้สึกสับสนในประเด็นการจัดช่วงเวลารายการสำหรับเด็กและเยาวชนของทุกช่อง แม้จะเข้าใจว่า กสทช. ห่วงใยเด็กและเยาวชน แต่อย่างไรก็ยังมีช่องรายการสำหรับเด็กและเยาวชนอยู่แล้ว ส่วนประเด็นการชำระเงินนั้น ก็อยากให้มีการพิจารณาการชำระเงินขั้นต่ำ ซึ่งอาจเป็นภาระของผู้ให้บริการโครงข่ายในที่สุด

ทั้งนี้ ผู้สื่อข่าวรายงานว่า ผู้เข้าร่วมงานยังได้แสดงความคิดเห็นในประเด็นหลากหลาย อาทิ ต้องการให้ตั้งเรตติ้งควบคุมการโฆษณาของช่องรายการเด็ก และอยากให้ กสท.มีความชัดเจนของช่องธุรกิจ ที่ควรระบุว่าจะประมูลช่องธุรกิจไหนก่อนและภายในระยะเวลาเท่าไหร่ รวมถึงข้อบังคับในการออกอากาศ หลังจากได้รับใบอนุญาตที่ควรมีความชัดเจนมากขึ้น และต้องการให้ กสท. กำหนดให้มีการลดหย่อนค่าธรรมเนียมใบอนุญาตในช่วงแรก เป็นต้น

อย่างไรก็ตาม สำนักงาน กสทช. ยังเปิดรับฟังความคิดเห็นในประเด็นดังกล่าว จนถึงวันที่ 10 ก.ค.นี้ ส่วนในวันที่ 1 ก.ค.นี้ ทางสำนักงาน กสทช. จะได้จัดให้มีการทดลองการประมูลคลื่นความถี่ฯ ตามหลักเกณฑ์ที่กำหนดใน (ร่าง) ประกาศฯ (Pre-mock Auction) เรื่อง หลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขการประมูลคลื่นความถี่ เพื่อให้บริการโทรทัศน์ในระบบดิจิตอล ประเภทบริการทางธุรกิจระดับชาติ พ.ศ. ... เพื่อสร้างความเข้าใจ พร้อมรับฟังความคิดเห็น โดยคาดว่าจะแบ่งออกเป็น 2 ช่วง คือ ในช่วงเช้าจะเปิดโอกาสให้ผู้เข้าร่วมประมูลได้ทดลองขั้นตอน และจะจัดรอบบ่ายเพื่อเปิดโอกาสให้สื่อมวลชนได้เข้ารับชมด้วย.