ความคืบหน้าการแก้ไขฎหมายเกี่ยวข้องกับการหมื่นประมาทบุคคลสาธารณะ
เตือนใจ เจริญพงษ์ เรื่องราวของ การหมิ่นประมาทบุคคลสาธารณะ ยังเป็นอีกเรื่องหนึ่งที่สำคัญสำหรับสังคมบ้านเรา ................................................................................................ ซึ่งเรื่องนี้ มีความคืบหน้าที่น่าสนใจ โดย ...... สภาหนังสือพิมพ์แห่งชาติ ได้ดำเนินการจัดทำร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายอาญา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เพื่อแก้ไขประมวลกฎหมายอาญา โดยเพิ่มคำนิยามของคำว่า บุคคลสาธารณะ และคำว่า ประเด็นสาธารณะ ในมาตรา 1 (18) และ (19) และแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 329 (3) (4) เพื่อยกเว้นความผิดฐานหมิ่นประมาทโดยมีข้อความดังต่อไปนี้ ผู้ใดแสดงความคิดเห็นหรือข้อความใดโดยสุจริต ฯลฯ (3) ติชมหรือวิพากษ์วิจารณ์ด้วยความเป็นธรรม ซึ่งบุคคลหรือสิ่งใดอันเกี่ยวกับประโยชน์สาธารณะหรือส่วนได้เสียของประชาชน (4) ในการแจ้งข่าวหรือรายงานข่าวด้านความเป็นธรรมเรื่องการดำเนินการจับเปิดเผยในศาลหรือในการประชุมหรือเรื่องเกี่ยวกับประเด็นสาธารณะที่มีการเปิดเผยแก่สาธารณะชน ผู้นั้นไม่มีความผิดฐานหมิ่นประมาท
สำหรับเหตุผลที่ขอแก้ไขมีว่า .............................................................................................. ข้อความตามมาตรา 329 ที่ใช้ในปัจจุบันนั้น มีคำว่า ติชมด้วยความเป็นธรรม ซึ่งบุคคลหรือสิ่งใด อันวิสัยของประชาชน ย่อมกระทำนั้นไม่ชัดเจน โดยเฉพาะในส่วนที่เกี่ยวกับบุคคลสาธารณะหรือประโยชน์สาธารณะ ทำให้เกิดปัญหาในการตีความ จึงควรแก้ไขข้อความให้ชัดเจนยิ่งขึ้น
ความหมายของบุคคลสาธารณะมีว่าอย่างไร ดังนี้คะ ................................................................................................. เป็น....บุคคลที่มีชื่อเสียงในด้านต่างๆ ที่อยู่ในความสนใจของประชาชน เช่น...... นักการเมืองระดับชาติ .......ดาราภาพยนตร์ .......นักร้อง นักกีฬา .......นักประพันธ์ . ..... นักธุรกิจระดับแนวหน้า เป็นต้น ................................................................................................. หรือ.....บุคคลสาธารณะอาจเกิดขึ้นได้ 2 กรณี คือ ................................................................................................. กรณีแรกเป็น บุคคลสาธารณะตามสถานการณ์
................. คือ บุคคลธรรมดาที่กลายเป็นบุคคลสาธารณะโดยมิได้ตั้งใจ เช่น.......ผู้ที่ชนะการประกวดนางงามระดับประเทศหรือระดับโลก .......นักกีฬาที่มีชนะการแข่งขันระดับนานาชาติ ........นักร้องที่บังเอิญชนะการประกวดร้องเพลง
กรณีที่สองเป็น. บุคคลสาธารณะตามตำแหน่งหน้าที่หรือตามฐานะของสังคม
เช่น นักการเมืองระดับชาติ เจ้าหน้าที่รัฐระดับสูง นักธุรกิจที่ประสบความสำเร็จ ผู้ที่อยู่ในวงสังคมระดับสูง (หรือที่นิยมเรียกว่า ไฮโซ) นักแสดง ศิลปินที่มีชื่อเสียงโด่งดังสาขาต่างๆ เป็นต้น ............................................................................................... บุคคลสาธารณะนี้มักตกเป็นเป้าการตรวจสอบสอดส่องทั้งเรื่องส่วนตัว และเรื่องการทำงานที่เกี่ยวข้องกับสาธารณชน เพราะทุกเรื่องเป็นสิ่งที่บุคคลทั่วไปอยากจะทราบทั้งสิ้น ................................................................................................. ประเด็นดังกล่าวบ่งบอกให้ทราบว่า ................................................................................................ บุคคลทุกคนไม่ว่าจะเป็นบุคคลธรรมดาทั่วไปหรือบุคคลสาธารณะจะได้รับความคุ้มครองตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทยพุทธศักราช 2550 มาตรา 35 ซึ่งบัญญัติว่า สิทธิในครอบครัว เกียรติยศ ชื่อเสียง หรือความเป็นอยู่ส่วนตัว ย่อมได้รับความคุ้มครองการกล่าวหรือได้ข่าวแพร่หลายซึ่งข้อความหรือภาพไม่ว่าด้วยวิธีใดไปยังสาธารณะชนอันเป็นการละเมิดหรือกระทบถึงสิทธิของบุคคลในครอบครัว เกียรติยศ ชื่อเสียง หรือความเป็นอยู่ส่วนตัวจะกระทำมิได้ เว้น แต่กรณีที่เป็นประโยชน์ต่อสาธารณะ ฯลฯ ................................................................................................. มาตรา 35 พูดถึง บุคคลทุกคนมีสิทธิได้รับความคุ้มครองในความเป็นอยู่ส่วนตัว ซึ่งมี ความหมายถึง สิทธิที่จะอยู่ตามลำพังโดยปลอดจากการแทรกสอดในความเป็นอยู่ลำพังอย่างแท้จริง ซึ่งการแทรกสอดนั้นทำให้เกิดความอับอาย เดือดร้อน รำคาญใจ สูญเสียศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์ที่จะดำเนินชีวิตตามที่ต้องการ
การละเมิดสิทธิของบุคคลสาธารณะ มีได้ 2 อย่าง คือ
1. สิทธิในความเป็นอยู่ส่วนตัว .............................................................................................. ซึ่งหมายถึงการใช้ชีวิตตามปกติสามัญเหมือนบุคคลทั่วไป เช่น การแต่งกาย การสมรส การใช้ชีวิตภายในครอบครัว การหย่าร้าง การเดินทาง การพักผ่อน ฯลฯ ทุกอย่างล้วนเป็นสิ่งที่ประชาชนอยากรู้อยากเห็นทั้งสิ้น ดังนั้น สื่อมวลชนจึงมักเสนอข่าวในเรื่องส่วนตัวของบุคคลสาธารณะอยู่เสมอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัจจุบันมีช่างภาพอิสระที่เรียกกันว่า ปาปาราสซี่ (Paparazzi) ที่จะติดตามบุคคลสาธารณะที่ใช้ชีวิตส่วนตัวแล้วนำไปขายให้แก่สื่อมวลชน จนทำให้บุคคลสาธารณะได้รับความเดือดร้อนใจอยู่เสมอ ................................................................................................. ในบ้านเราพบว่า ...... การละเมิดสิทธิความเป็นอยู่ส่วนตัวยังไม่มีกฎหมายบัญญัติคุ้มครองไว้เป็นการทั่วไป ต้องใช้กฎหมายคุ้มครองเฉพาะเป็นเรื่อง ๆ ไป เช่น........ กฎหมายห้ามการดักฟังทางโทรศัพท์ .............การเปิดเผยความลับข้อมูลของบุคคลอาจเป็นความผิดตาม พ.ร.บ.ข้อมูลข่าวสารของทางราชการ พ.ศ. 2540 พ.ร.บ.ทนายความ พ.ศ. 2528 หรือประมวลกฎหมายอาญามาตรา 323 พระราชบัญญัติประกอบธุรกิจข้อมูลเครดิต พ.ศ. 2540 เป็นต้น ................................................................................................. 2. สิทธิในชื่อเสียง ................................................................................................ มาตรา 35 แห่งรัฐธรรมนูญฯ 2550 ให้ความคุ้มครองสิทธิในชื่อเสียงบุคคลสาธารณะเช่นเดียวกับบุคลทั่วไป การกระทำผิดต่อชื่อเสียงย่อมเป็นความผิดฐานหมิ่นประมาทตามมาตรา 326 ซึ่งบัญญัติว่า ผู้ใดใส่ความผู้อื่นต่อบุคคลที่สาม โดยประการที่น่าจะทำให้ผู้อื่นนั้นเสียชื่อเสียง ถูกดูหมิ่นหรือถูกเกลียดชัง ผู้นั้นกระทำความผิดฐานหมิ่นประมาทต้องระวางโทษจำคุกไม่เกินหนึ่งปี ฯลฯ และหากการหมิ่นประมาทกระทำโดยการโฆษณาผ่านสื่อมวลชน อาทิ หนังสือพิมพ์ วิทยุกระจายเสียง หรือวิทยุโทรทัศน์ ฯลฯ ต้องเพิ่มโทษเป็นจำคุกไม่เกินสองปี ตามมาตรา 328 .................................................................................................
Create Date : 20 ตุลาคม 2552 |
|
0 comments |
Last Update : 20 ตุลาคม 2552 8:44:50 น. |
Counter : 714 Pageviews. |
|
|
|