ดีจัง25พค.นี้... ศาลยุติธรรมจะเปิดทำการ"ศาลแพ่งแผนกคดีสิ่งแวดล้อม"
เตือนใจ เจริญพงษ์ วันนี้ได้มีโอกาสสัมภาษณ์ ท่านสราวุธ เบญจกุล รองเลขาธิการสนง.ศาลยุติธรรม ว่าด้วยเรื่อง..ศาลสิ่งแวดล้อม (Green Bench) ทางรายการวิทยุใจถึงใจซึ่งเป็นคลื่นความมั่นคง ที่ออกอากาศพร้อมกัน 225 สถานี ทั้ง AM และFM พร้อมกันทั่วปท. ................................................................................................ จึงขอนำสาระดังกล่าวมาเผยแพร่ที่นี่อีกทางหนึ่ง ดังนี้คะ ................................................................................................. ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาสังคม..... ต้องเผชิญกับภัยธรรมชาติหลากหลายรูปแบบ ซึ่งล้วนแต่มีลักษณะความรุนแรงมากกว่าที่เคยเกิดขึ้นในอดีต เป็นภัยธรรมชาติที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน เกิดขึ้นในบริเวณที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อนบ้าง เช่น เหตุการณ์ดินถล่มที่จังหวัดนครศรีธรรมราช และ เหตุการณ์วิกฤติโรงไฟฟ้าพลังงานนิวเคลียร์ที่ประเทศญี่ปุ่น ซึ่งสร้างความตื่นตระหนกและก่อให้เกิดความกังวลในวงกว้าง เกือบทุกประเทศเฝ้าติดตามวิกฤตการณ์ครั้งนี้ ว่าจะได้รับการแก้ไขอย่างไร ................................................................................................. คงปฏิเสธไม่ได้ว่าสิ่งแวดล้อมเป็นปัจจัยหนึ่ง ที่ก่อให้เกิดภัยธรรมชาติที่รุนแรง ดังนั้น ปัญหาสิ่งแวดล้อม จึงไม่ใช่เรื่องไกลตัวแต่กลายเป็นเรื่องใกล้ตัว ที่สังคมต้องให้ความสำคัญในการป้องกันทรัพยากรธรรมชาติ และสิ่งแวดล้อม รวมทั้งเยียวยาประชาชนที่ได้รับความเสียหาย จากผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อม ................................................................................................. ประเด็นเกี่ยวกับทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม ที่ประชาคมโลกให้ความสำคัญ ได้แก่ การอนุรักษ์ทรัพยากรธรรมชาติ การอนุรักษ์ทัศนียภาพของเมือง การกำจัดขยะ หรือ การใช้พลังงานนิวเคลียร์ เป็นต้น ................................................................................................. ศาลยุติธรรมได้ให้ความสำคัญกับสิ่งแวดล้อม โดยจัดตั้งแผนกคดีสิ่งแวดล้อมขึ้น ...ในศาลฎีกาเป็นครั้งแรกเมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2548 เพื่อพิจารณาพิพากษาคดีสิ่งแวดล้อม ................................................................................................. ต่อมาได้มีการจัดตั้งแผนกคดีสิ่งแวดล้อมขึ้นในศาลอุทธรณ์ ศาลอุทธรณ์ภาค 1 ถึง ภาค 9 เพื่อพิจารณาพิพากษาคดีสิ่งแวดล้อมที่ขึ้นสู่ชั้นศาลอุทธรณ์ เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม 2549 ................................................................................................. ปัจจุบันมี....นายประทีป เฉลิมภัทรกุล เป็นประธานแผนกคดีสิ่งแวดล้อมในศาลฎีกา ................................................................................................. เพื่อให้การอำนวยความยุติธรรมต่อประชาชน กรณีสิ่งแวดล้อมเป็นไปอย่างสะดวก รวดเร็ว สอดคล้องกับสภาพสังคมที่เปลี่ยนแปลงไป และให้ความเป็นธรรมกับทุกฝ่าย ................................................................................................. ศาลยุติธรรมโดยคณะกรรมการบริหารศาลยุติธรรม จึงได้ออกประกาศให้จัดตั้งแผนกคดีสิ่งแวดล้อมขึ้นในศาลชั้นต้น ได้แก่ศาลแพ่งเป็นแห่งแรก ................................................................................................. เพื่อพิจารณาพิพากษาคดีสิ่งแวดล้อม ตามคำแนะนำของประธานศาลฎีกาเกี่ยวกับ การดำเนินคดีสิ่งแวดล้อม ศาลแพ่งแผนกคดีสิ่งแวดล้อม....จะเปิดทำการ ....ตั้งแต่วันที่ 25 พฤษภาคม 2554 เป็นต้นไป ................................................................................................. สิ่งที่สังคมจะได้รับจากการจัดตั้งแผนกคดีสิ่งแวดล้อมขึ้น ที่ศาลชั้นต้น คือ... ... ประชาชนที่ถูกกระทบสิทธิด้านสิ่งแวดล้อม สามารถยื่นฟ้องคดีสิ่งแวดล้อมได้ ...ที่ศาลแพ่งแผนกคดีสิ่งแวดล้อมซึ่งเป็นแผนกคดีชำนัญพิเศษ ................................................................................................. คำแนะนำของประธานศาลฎีกากำหนดให้ คดีสิ่งแวดล้อม หมายถึง ..... ................................................................................................. 1.คดีแพ่งที่การกระทำตามคำฟ้อง ก่อให้เกิดความเสียหายแก่โจทก์อันเนื่องมาจากการทำลาย หรือเปลี่ยนแปลงสภาพทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อมของชุมชน หรือระบบนิเวศ
................................................................................................. 2.คดีแพ่งที่โจทก์มีคำขอให้จำเลยกระทำการ หรือ งดเว้นกระทำการเพื่อคุ้มครองรักษาทรัพยากรธรรมชาติ หรือ สิ่งแวดล้อมของชุมชน ................................................................................................. 3.คดีแพ่งที่โจทก์มีคำขอให้จำเลยชดใช้ค่าสินไหมทดแทน หรือค่าเสียหายเพื่อขจัดมลพิษที่เกิดขึ้นหรือฟื้นฟูสภาพแวดล้อม หรือเพื่อมูลค่าของทรัพยากรธรรมชาติที่เสียไป ................................................................................................. 4.คดีแพ่งที่มีคำขอให้จำเลยชดใช้ค่าสินไหมทดแทน เพื่อความเสียหายต่อชีวิต ร่างกายสุขภาพอนามัย หรือสิทธิใด ๆ ของโจทก์ อันเกิดจากมลพิษที่จำเลยเป็นผู้ก่อ หรือต้องรับผิดคดีสิ่งแวดล้อมดังกล่าวข้างต้นอาจเกิดขึ้น ................................................................................................. จากการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามบทบัญญัติ ของประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ พระราชบัญญัติ หรือประกาศของคณะปฏิวัติ ซึ่งมีบทบัญญัติเกี่ยวกับสิ่งแวดล้อม ทรัพยากรธรรมชาติ หรือมลพิษสิทธิที่จะฟ้องคดีสิ่งแวดล้อมให้คำนึงถึงสิทธิของบุคคล ที่จะได้ประโยชน์จากทรัพยากรธรรมชาติ และความหลากหลายทางชีวภาพ รวมทั้งสิทธิที่จะดำรงชีพอยู่ ได้อย่างปกติและต่อเนื่องในสิ่งแวดล้อม ที่จะไม่ก่อให้เกิดอันตรายต่อสุขภาพอนามัย สวัสดิภาพ หรือคุณภาพชีวิตของตนตามรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย ................................................................................................. เช่น ... จำเลยปล่อยน้ำเสียจากกระบวนการผลิตในโรงงาน ลงสู่แม่น้ำสาธารณะโดยไม่บำบัดก่อน ทำให้น้ำในแม่น้ำเน่าเสีย โจทก์นำน้ำนั้นไปใช้ในการเกษตรกรรมของตน ทำให้พืชไร่ของโจทก์ได้รับความเสียหาย การกระทำของจำเลยทำให้แม่น้ำซึ่งเป็นทรัพยากรธรรมชาติ ถูกทำลายหรือเปลี่ยนแปลงไป และส่งผลโดยตรงต่อความเสียหายของโจทก์ จึงเป็นคดีสิ่งแวดล้อม ................................................................................................. กรณีตัวอย่างอีกหนึ่ง ... คือ จำเลยก่อสร้างอาคารทำให้แสงแดดส่องไม่ถึงบ้านของโจทก์ และไม่มีลมพัดเข้ามาบ้านเหมือนเดิม โจทก์เสียหายต้องใช้แอร์ พัดลม และเครื่องปั่นเสื้อผ้าให้แห้งเพิ่มมากขึ้น กรณีนี้การกระทำของจำเลยเป็นสาเหตุโดยตรงต่อความเสียหาย ของโจทก์ แต่ไม่มีลักษณะเป็นการทำลายหรือเปลี่ยนแปลงทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม หรือระบบนิเวศ ................................................................................................. ...กรณีนี้ไม่ถือเป็นคดีสิ่งแวดล้อม ตามคำแนะนำของประธานศาลฎีกาฯ เป็นคดีละเมิดทั่วไปที่จำเลยก่อให้โจทก์ได้รับความเดือดร้อนรำคาญ ................................................................................................. หลายประเทศทั่วโลกได้ให้ความสำคัญแก่ปัญหา เกี่ยวกับทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เช่น ประเทศนิวซีแลนด์มีการจัดตั้งศาลสิ่งแวดล้อม ประเทศออสเตรเลียมีการจัดตั้งศาลที่ดินและสิ่งแวดล้อม ในมลรัฐ New South Wales, มีการจัดตั้งศาลผังเมืองและสิ่งแวดล้อม ในมลรัฐ Queensland, มีการจัดตั้งศาลสิ่งแวดล้อมทรัพยากร และการพัฒนาในบางมลรัฐ สำหรับมลรัฐ South Australia มีการจัดตั้งองค์กรวินิจฉัยชี้ขาดคดีสิ่งแวดล้อม ในประเทศสวีเดนมีการจัดตั้งศาลสิ่งแวดล้อม ประเทศเดนมาร์กมีคณะกรรมการอุทธรณ์ทางสิ่งแวดล้อม และคณะกรรมการอุทธรณ์เกี่ยวกับการคุ้มครองธรรมชาติ สหภาพยุโรปได้มีการจัดตั้ง European Environment Tribunal เป็นต้น ................................................................................................. ประเทศสหรัฐอเมริกาไม่มีการจัดตั้งศาลสิ่งแวดล้อม ไว้เป็นการเฉพาะ การฟ้องคดีและการดำเนินคดีสิ่งแวดล้อม ในสหรัฐอเมริกาจึงกระทำที่ศาลตามปกติเหมือนคดีทั่วไป (ยกเว้นในบางมลรัฐ ได้แก่ มลรัฐเวอร์มอนท์ที่มีการออกกฎหมายจัด ตั้งศาลสิ่งแวดล้อม) ................................................................................................. ประเทศญี่ปุ่นเป็นอีกประเทศหนึ่ง ที่ยังไม่มีการจัดตั้งศาลสิ่งแวดล้อม แต่ศาลญี่ปุ่นได้ตัดสินคดีสิ่งแวดล้อมให้เป็นคุณแก่ชาวบ้าน เห็นได้จากคดีที่อยู่ในความสนใจของประชาชน ................................................................................................. เช่น คดีโรค มินามาตะ ที่จังหวัดคุมาโมโตะ ศาลชั้นต้นใช้เวลาในการไต่สวนและพิจารณาเกือบ 4 ปี ในที่สุดศาลก็มีคำพิพากษาให้โจทก์เป็นฝ่ายชนะคดี โดยบริษัทต้องจ่ายเงินชดเชยความเสียหายให้แก่ครอบครัวผู้ป่วย ที่เสียชีวิตและผู้ป่วยที่ยังมีชีวิตอยู่ ทั้งนี้ศาลวินิจฉัยว่าบริษัทจำเลยได้ละเลยหน้าที่ในการระวัง และคาดการณ์อันตรายจากน้ำเสียของโรงงานที่อาจเกิดขึ้น ต่อมนุษย์ ยิ่งกว่านั้น ................................................................................................. แม้ว่าที่ผ่านมายังไม่เคยมีโรคมินามาตะเกิดขึ้นมาก่อน แต่เมื่อรู้ว่าเกิดโรคขึ้นแล้วก็ควรรีบดำเนินมาตรการเพื่อควบคุม โดยทันที แต่ทางบริษัทจำเลยกลับปล่อยให้ปัญหาลุกลามออกไป ................................................................................................. การจัดตั้งแผนกคดีสิ่งแวดล้อมขึ้น... ในศาลแพ่งซึ่งเป็นศาลชั้นต้นของศาลยุติธรรม เพื่อให้มีแผนกคดีชำนัญพิเศษครบทั้งสามชั้นศาล ประกอบด้วยผู้พิพากษาและบุคลากรที่มีความรู้ ความเชี่ยวชาญ และมีประสบการณ์เกี่ยวกับคดีสิ่งแวดล้อม ................................................................................................. จึงเป็นการแสดงศักยภาพและสะท้อน ให้เห็นถึงความพร้อมของกระบวนการยุติธรรมไทย ในการพิจารณาคดีสิ่งแวดล้อม เพื่อลดอุปสรรคในการพิจารณาคดีสิ่งแวดล้อม ช่วยประหยัดค่าใช้จ่ายในการดำเนินคดี อำนวยความสะดวก รวดเร็ว และเป็นธรรมแก่ประชาชน ................................................................................................. ขอขอบพระคุณท่านสราวุธเป็นอย่างสูงคะ ที่ให้ความรู้ดีๆๆมาอย่างต่อเนื่อง บรรดาแฟนคลับเมื่ออ่านและทำความเข้าใจเรื่องนี้แล้ว ก็โทรโข่ง...บอกกันต่อๆๆนะคะ เรื่องนี้ใหม่แกะกล่องทีเดียว และขอชื่นชมศาลยุติธรรมมากๆ ที่หมั่นคิดหมั่นทำ..เรื่องการปฏิรูปกฎหมาย ที่จับต้องได้...และเป็นประโยชน์กับประชาชนและประเทศโดยรวม ................................................................................................. ยังให้...คะแนน..ศาลยุติธรรม...เต็มร้อยอยู่คะ และยังนำหน้าหน่วยงานในกระบวนการยุติธรรมมาตลอด .................................................................................................
Create Date : 24 พฤษภาคม 2554 |
|
1 comments |
Last Update : 24 พฤษภาคม 2554 15:01:30 น. |
Counter : 1287 Pageviews. |
|
|
|