ในรัชสมัยของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวฯ รัชกาลที่ ๙ มีการก่อตั้งกิจการลูกเสือชาวบ้าน เมื่อวันที่ ๙ สิงหาคม พ.ศ. ๒๕๑๔ ที่หมู่บ้านเหล่ากอหก ตำบลแสงพา กิ่งอำเภอนาแห้ว อำเภอด่านซ้าย จังหวัดเลย ด้วยการจัดทำหลักสูตรและฝึกอบรม ลูกเสือชาวบ้านนั้นจะแต่งกายอย่างไรก็ได้ที่สุภาพ มีผ้าผูกคอ ว๊อคเกิ้ลรูปหน้าเสือ ที่ได้รับพระราชทานจากพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัวฯ ลูกเสือชาวบ้านรุ่นแรกนี้มีมุมผ้าผูกคอเป็นรูปพระแก้วมรกต ซึ่งหมายถึงประชาชนในผืนแผ่นดิน ไม่ว่าจะเป็นใครก็สามารถเข้ารับการฝึกอบรมและเป็นลูกเสือชาวบ้านได้

ต่อมาอีก ๒ ปี คือ พ.ศ. ๒๕๑๖ กิจการลูกเสือชาวบ้านเป็นส่วนหนึ่งของคณะลูกเสือแห่งชาติ

ทั้งหมดต่อจากนี้เป็นเครื่องหมายที่ใช้ในระยะแรกๆของการฝึกอบรมทั่วประเทศ จขบ.ได้รวมรวมมาครั้งละอันสองอัน มีทั้งผ้าและโลหะ รวมทั้งโล่ห์รางวัลครับ