 |
|
|
 |
 |
|
|
| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
| 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 | 27 |
| 28 | |
|
|
| |
|
 |
|
|
|
เวทีนโยบายสาธารณะ.เรื่อง การชุมนุมสาธารณะ : เสรีภาพที่ต้องการกรอบกติกา
เตือนใจ เจริญพงษ์
สถานการณ์การเมือง...
ในบ้านเราขณะนี้นำไปสู่กิจกรรม การประท้วง อย่างต่อเนื่อง
หรือที่เรียกกันว่า...การชุมนุมสาธารณะ
มาถึงประเด็นนี้...ว่ากันว่าทำให้อุณหภูมิทางการเมืองของไทย
มาถึงจุดเดือด....เกิน 100 อาศา (เชื้อโรคต้องตายแน่ๆ)
...............................................................................................
เสียงอื้ออึงของผู้คนส่วนใหญ่เสวนากันไปต่างๆนานา
....ว่าการจัดระเบียบบริหารจัดการเกี่ยวข้องกับ
......การชุมนุมประท้วง ทั้งที่ผ่านมาแล้ว และกำลังจะเกิดขึ้นใช้หลักกฎหมายที่เป็นมาตรฐานเดียวกันหรือไม่
.................................................................................................
กูรู....นักกฎหมายส่วนใหญ่หลบกันวูบวาบ
น้อยคนจะแสดงข้อคิดในที่แจ้ง
หากปล่อยให้การบังคับใช้กฎหมายเป็นอย่างนี้
ผู้คนเยอะๆคะพากันตระหนักว่า...ก็ชอบกลอยู่
................................................................................................
มาถึง...เมื่อเร็วๆนี้ได้มีการจัด
........เวทีนโยบายสาธารณะ
เรื่อง การชุมนุมสาธารณะ : เสรีภาพที่ต้องการกรอบกติกา
เจ้าภาพคือ ....คณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย
.......คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ
......มูลนิธิสาธารณสุขแห่งชาติ (มสช.)
และ........สมาคมนักข่าวนักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย
.................................................................................................
คนสำคัญงานนี้ .....
คือ...นายแพทย์ชูชัย ศุภวงศ์
ประธานอนุกรรมการพิจารณากฎหมายว่าด้วยการชุมนุมในที่สาธารณะ
ในคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย
...............................................................................................
มาพิจารณาถึงหลักการสำคัญของเรื่องนี้กัน
ข้อมูลข้างล่างนี้ได้จากสำนักงานคณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย คะ
...............................................................................................
...เสรีภาพในการชุมนุม
นอกจากเป็นกลไกสำคัญในระบอบประชาธิปไตยแล้ว
ยังถือเป็นกลไกที่สำคัญ
ที่อำนวยให้ประชาชนเข้าถึงสิทธิเสรีภาพต่างๆ
ที่รับรองไว้ในรัฐธรรมนูญ
................................................................................................
ประเทศ.....ที่ปกครอง
ด้วยระบอบประชาธิปไตย
จึงควรคุ้มครองเสรีภาพในการชุมนุมของประชาชน
ไม่ให้ถูกรบกวนหรือถูกจำกัดลง
แต่ในขณะเดียวกัน
.....ต้องมิให้การใช้เสรีภาพของประชาชนดังกล่าว
กระทบสิทธิเสรีภาพของประชาชนส่วนอื่นๆ อย่างเกินขอบเขต
.................................................................................................
นอกจากนี้ .....
หลักสากลของสิทธิมนุษยชน
กำหนดว่า .....รัฐจะสามารถจำกัดสิทธิดังกล่าว
ได้ต้องเป็นไปเพื่อประโยชน์ต่อสาธารณะโดยรวม
และเป็นไปเท่าที่จำเป็นเท่านั้น
และจากสถานการณ์ปัจจุบันที่การเมืองไทยมีการใช้เสรีภาพในการชุมนุมอย่างกว้างขวาง
ทำให้เกิดการกระทบสิทธิเสรีภาพของประชาชนอื่นในสังคม
มีผลทำให้ทัศนคติของสังคมต่อการชุมนุมเป็นไปในทางลบมากขึ้น
จนเกิดกระแสเรียกร้องให้รัฐบาลต้องจำกัดเสรีภาพในการชุมนุม
เช่น ......การออกกฎหมายเพื่อควบคุมการชุมนุม
ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับเสรีภาพในการชุมนุม
................................................................................................
เพื่อระดมความเห็นและประสบการณ์จากประชาชนผู้ใช้สิทธิ
หน่วยงานที่เกี่ยวข้องกับการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพการชุมนุมของประชาชนตามรัฐธรรมนูญ
และบทบาทของรัฐที่สอดคล้องกับการคุ้มครองสิทธิเสรีภาพตามหลักสากล
.................................................................................................
เวทีดังกล่าวมีคนดัง คือ
......... ศาสตราจารย์ นายแพทย์ประเวศ วะสี
ได้ปาฐกถาพิเศษ
เรื่อง .การชุมนุมสาธารณะ: เสรีภาพที่ต้องการกรอบกติกา
.................................................................................................
ไว้อย่างน่าสนใจ คะ ดังนี้
ในสังคมประชาธิปไตยนั้น การชุมนุมสาธารณะถือเป็นเรื่องปกติ
และเป็นเรื่องที่ควรมี เนื่องจากการรวมตัวชุมนุมนั้นแสดงถึงเหตุผล
ความเดือดร้อน หลักการต่างๆ
สำหรับประเทศที่ปกครองด้วยระบอบประชาธิปไตยทุกแห่งทั่วโลก
ก็มีการชุมนุมสาธารณะเช่นเดียวกัน
แต่โดยหลักการแล้วการชุมนุมสาธารณะควรจะเป็นไปอย่างสันติ
และเป็นไปในทางสร้างสรรค์ และประการสำคัญ
คือเพื่อให้การชุมนุมนั้นบรรลุวัตถุประสงค์ในการรวมตัวชุมนุมกัน
................................................................................................
ในประเทศไทยนั้น
การชุมนุมโดยสงบและปราศจากอาวุธเป็นเสรีภาพ
ที่ได้รับการรับรองในรัฐธรรมนูญ
มาตั้งแต่รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
อย่างไรก็ตาม การชุมนุมที่ขาดกรอบกติกา
และกลไกนั้น จะทำให้สังคมวุ่นวายและนำไปสู่ความรุนแรง
ในที่สุดการวางกรอบกติกา
ถือเป็นเรื่องสำคัญ และเป็นสิ่งจำเป็นที่จะต้องมี
เพื่อให้สังคมเป็นไปโดยสงบการวางกติกานั้น
ก็ให้กำหนดลงลึกในรายละเอียดว่าจะต้องมีอะไรบ้าง
...............................................................................................
การบัญญัติกฎหมายจะต้องทำให้ดีที่สุด
ถือเป็นหนึ่งเรื่องที่สำคัญ แต่อีกประการหนึ่งที่สำคัญคือ
การรวมกันกำหนดกรอบกติกา มีการซักซ้อม ทำความเข้าใจ
เพื่อให้สังคมขับเคลื่อนไปโดยสงบ องค์กรต่างๆที่มีความเกี่ยวข้อง
ร่วมกันทำกรอบกติกา เพื่อกำหนดว่าแค่ไหนถึงเรียกว่าล้ำเส้นกัน
หรือแค่ไหนถึงจำเป็นต้องใช้วิธีการเพื่อยุติการชุมนุม
ซึ่งวิธีการเพื่อยุติการชุมนุมนั้นจะต้องเป็นไปโดยสันติวิธี
โดยเปรียบเทียบกับกฎกติกาในการเล่นฟุตบอล
เมื่อมีการวางกรอบซึ่งก็คือสนาม
และ มีการวางกติกาไว้อย่างชัดเจน อีกทั้งมีกลไกที่สำคัญคือ
มีผู้กำกับเส้น มีกรรมการ และมีฝ่ายตรวจสอบกลไก
คือ คนดูที่เข้าใจกรอบกติกา คอยจับตาดูอยู่
...............................................................................................
เมื่อเป็นเช่นนี้ ก็ทำให้การเล่น หรือการแข่งขันฟุตบอล
เป็นไปอย่างเรียบร้อย
... เช่นเดียวกับการชุมนุมสาธารณะที่จำเป็นต้องวางกรอบกติกา
เพื่อให้การชุมนุมเป็นไปโดยสงบ เรียบร้อย
.............................................................................................. ศาสตราจารย์นายแพทย์ประเวศฯ
ได้เสนอว่ารัฐบาลควรตั้งคณะกรรมการยุทธศาสตร์สันติวิธี
เป็นองค์กรอิสระ ทำหน้าที่เสมือนกรรมการที่คอยควบคุม
กรอบกติกา และสังคมเปรียบเสมือนคนดูรอบสนาม
ซึ่งจะคอยจับตาดูเจ้าหน้าที่ และองค์กรดังกล่าว
เพื่อให้การดำเนินการเป็นไปอย่างสันติวิธี
นอกจากนี้ สื่อมวลชนควรนำหลักธรรมเข้ามาประยุกต์ใช้
คือ ....หลักวจีสุจริต โดยที่ต้องพยายามเผยแพร่ความจริง
เนื่องจากความจริง เป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้กรอบกติกามีผลบังคับได้อย่างมีประสิทธิภาพ
................................................................................................
ประขาชนทั้งประเทศรอความหวังในการจัดระเบียบเรื่องนี้อยู่
จะใช้เวลานานใหมคะนี้...(นานเท่าไรก็จะรอ )
| Create Date : 16 กุมภาพันธ์ 2553 |
| Last Update : 16 กุมภาพันธ์ 2553 15:05:42 น. |
|
0 comments
|
| Counter : 703 Pageviews. |
|
 |
|
|
|
|
|
| justice0009 |
 |
|
|
|
|
ฝากข้อความหลังไมค์
Rss Feed
ผู้ติดตามบล็อก : 7 คน [
