 |
|
|
 |
 |
|
|
| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 |
| 20 | 21 | 22 | 23 | 24 | 25 | 26 |
| 27 | 28 | 29 | 30 | |
|
|
| |
|
 |
|
|
|
สดๆ จากเวทีเสวนาการประชุมทางวิชาการระดับชาติว่าด้วยงานยุติธรรม ครั้งที่ 7
เตือนใจ เจริญพงษ์
หลายท่าน....คงรู้สึกเหนื่อยกับงานประจำ
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง.....อะไรๆ...ต่างเข้ามาให้ทำมากมาย
ยิ่งช่วงเวลานี้ซึ่งเป็นปลายปีงบประมาณ
ทำงานกันเหนื่อยมากใหมคะ
.................................................................................................
วันนี้นำ...ข้อคิดเห็นเกี่ยวกับการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมจาก
เวทีประชุมทางวิชาการระดับชาติว่าด้วยงานยุติธรรม ครั้งที่ 7
................................................................................................
เก็บตก...เรื่องน่าสนใจมาฝากคะ
จาก ...เวทีประชุมทางวิชาการระดับชาติว่าด้วยงานยุติธรรม
ครั้งที่ 7 การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม
ณ ศูนย์การประชุมอิมแพ็ค เมืองทองธานี
จัดโดย..... สำนักงานกิจการยุติธรรม กระทรวงยุติธรรม
ร่วมกับ ...... คณะกรรมการปฏิรูปกฎหมาย
จากหน่วยงานในกระบวนการยุติธรรม นักวิชาการ และภาคประชาชน
มีผู้เข้าร่วมประชุมกว่า 1,500 คน จากหน่วยงานในกระบวนการยุติธรรม นักวิชาการ และภาคประชาชน
................................................................................................
ว่ากันเข้าเรื่องเลยนะคะ จาก
เวทีเสวนาทางวิชาการเรื่องกระบวนทัศน์ในการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมกับความคาดหวังของประชาชน
...............................................................................................
นายชาญเชาวน์ ไชยานุกิจ รองปลัดกระทรวงยุติธรรม
...............................................................................................
กล่าวถึงความเป็นมาของการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม ว่า การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมเริ่มเกิดสมัย พ.ศ.๒๕๓๕ ในหลังยุคพฤษภาทมิฬ โดยมีการแก้ไขรัฐธรรมนูญให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการแก้ไขรัฐธรรมนูญของตัวเอง (รัฐธรรมนูญ ๒๕๔๐)โดยมีหลักการ ดังนี้
๑.การตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐ (ป้องกันการผูกขาดอำนาจ)
๒.คุ้มครองสิทธิและเสรีภาพ
๓.การอำนวยความเป็นธรรมในสังคม
ช่วงเวลาดังกล่าวได้เกิดกระแสโลกาภิวัตน์มาเปลี่ยนแปลงกระบวนการยุติธรรม มีคำว่า มาตรฐานขั้นต่ำ ข้อตกลง อนุสัญญา อีกทั้งเกิดกระแสการคุ้มครองสิทธิในคดีเชอรี่แอนดันแคน นอกจากนี้ กระแสโลกาภิวัตน์ดังกล่าวยังก่อปัญหาตามมาต่างๆ มากมาย อาทิ วิกฤตคนล้นคุก คดีล้นศาล ทำให้ศาล และองค์กรอิสระมีบทบาทในการตรวจสอบอำนาจรัฐ ทั้งนี้ แนวคิดในการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมที่เกิดขึ้นใหม่ ได้แก่
๑.ขอบเขตการใช้อำนาจรัฐ
๒.กฎหมายคืออะไร อำนาจรัฐอธิปไตยคืออะไร ศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์
๓.ขาดการบูรณาการของความเป็นธรรมในสังคม
๔.ประชาชนน่าจะเป็นศูนย์กลางในการอำนวยความยุติธรรม
ส่วนความคาดหวังของประชาชนในการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม สิ่งสำคัญในการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมคือ การสร้าง ownership (ความรู้สึกร่วมกันในการเป็นเจ้าของหรือการมีส่วนร่วมในการพัฒนากระบวนการยุติธรรม) ตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ ๒๕๔๐ และ ๒๕๕๐ ถือเป็นแนวโน้มที่ดีที่นำไปสู่การเป็น ownership ซึ่งแนวทางในการสร้างความเป็น ownership มีดังนี้
๑.การพัฒนาระบบเชิงคุณค่า จากเดิมให้คุณค่าอยู่ที่กระบวนการยุติธรรมและกฎหมาย แต่ปัจจุบันเริ่มมีแนวโน้มเป็นกระบวนการการมีส่วนร่วมของประชาชน
๒.การพัฒนาเชิงสถาบัน ควรให้ประชาชนเข้ามามีบทบาท เป็นสถาบันชาวบ้าน เช่นการมีนักกฎหมายชาวบ้าน เป็นต้น รวมถึงการมีกระบวนการยุติธรรมเชิงสมานฉันท์
๓.การใช้นิติวิธี ซึ่งเป็นการสร้างความเป็นธรรมโดยให้คู่กรณีทั้ง ๒ ฝ่ายได้ชี้แจงข้อเท็จจริงโดยผ่านพื้นที่สาธารณะให้มากขึ้น รวมถึงควรมีการปรับเปลี่ยนแนวทางในการติดต่อกับสาธารณะให้มีความเหมาะสมต่อสถานการณ์ (Justice Delivery) อีกประเด็นหนึ่งควรจะมีการคำนึงถึงการแก้ปัญหาแบบ conflict transformation นั่นคือทำอย่างไรให้ชาวบ้านอยู่เย็นเป็นสุขอย่างสันติ
๔.ใช้มาตรการสาธารณะเข้ามาร่วมแก้ไขปัญหา โดยเปลี่ยนจาก Legal Aid เป็น Justice Aid
...............................................................................................
พ.ท.กมล ประจวบเหมาะ สมาชิกวุฒิสภา
............................................................................................กล่าวถึง แนวทางในการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม
การปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมควรมีแนวทางที่ชัดเจน ดังนี้
๑.ความยุติธรรมควรเริ่มต้นจากชุมชนและประชาชน
๒.ควรมีการกระจายกำลังตำรวจจากส่วนกลางลงสู่ชุมชน บางหมู่บ้านยังขาดแคลนตำรวจ เช่น สร้างตำรวจชุมชน เพื่อให้ตำรวจใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น
๓.การมีอัยการอยู่ในสังกัด ทำให้เกิดปัญหาการแก้กฎหมายเพื่อประโยชน์ในการเปลี่ยนแปลงรูปคดีซึ่งถือเป็นปัญหาที่ควรได้รับการแก้ไข
๔.ปัญหาคนล้นคุก คดีล้นศาล ควรให้มีกระบวนการอื่นแทนการจำคุก
๕.ศาล คำพิพากษาของศาล ยังไม่ค่อยมีความยืดหยุ่นในส่วนของบทลงโทษ เมื่อเปรียบเทียบกับต่างประเทศที่คำพิพากษาให้จำคุกมีการยืดหยุ่นให้ใช้มาตรการอื่นเข้ามาทดแทนแล้ว
๖.กระทรวงยุติธรรมควรเชื่อมั่นและให้ความไว้วางใจข้าราชการมากกว่านี้ เพื่อเป็นขวัญและกำลังใจในการทำงานในการขับเคลื่อนกระบวนการยุติธรรม
๗.ควรจัดบุคลากรทางด้านกระบวนการยุติธรรมเพื่อดูแลและประสานคนพ้นคุกให้สามารถอยู่ในสังคมได้อย่างปกติสุขและมีคุณภาพชีวิตที่ดี เพราะปัจจุบันกระทรวงมหาดไทยเป็นผู้ดูแลซึ่งกำลังพลไม่เพียงพอและยังไม่มีความรู้ความสามารถเพียงพอ
๘.ควรพัฒนาระบบส่วนภูมิภาคให้เข้มแข็งโดยการมอบอำนาจในการบริหารจัดการลงสู่ภูมิภาค เช่นสร้างศูนย์รับใช้ประชาชนในส่วนภูมิภาค เพื่อลดการทำงานในส่วนกลาง ทั้งนี้ให้ยึดประชาชนเป็นหลัก รวมถึงควรปรับปรุงโครงสร้างระบบราชการเพื่อเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่ที่จะให้บริการประชาชนด้วย
..............................................................................................
พล.ต.อ.วัชรพล ประสารราชกิจ รองผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ
..............................................................................................ได้กล่าวถึงประเด็นความคาดหวังของประชาชนในการปฏิบัติงานของตำรวจ ว่าประชาชนคาดหวังตำรวจในเรื่องความเสมอภาค ความเป็นธรรม ตรวจสอบได้ ดังนั้นมาตรการในการปฏิรูปตำรวจ จึงจำเป็นต้องสร้าง core value (ค่านิยมร่วม/ค่านิยมหลัก) ดังนี้
๑.ตำรวจต้องมีความรู้ความสามารถเหมาะสมต่อการให้บริการประชาชน
ในปัจจุบันมีการกำหนดการศึกษาขั้นต่ำของข้าราชการชั้นประทวน ซึ่งต้องไม่น้อยกว่าระดับปริญญาตรีและต้องมีประสบการณ์ไม่น้อยกว่า ๔ ปีเพื่อสอบเลื่อนขั้นเป็นข้าราชการชั้นสัญญาบัตร การสร้างองค์ความรู้แก่ตำรวจเป็นสิ่งสำคัญโดยการอบรม ให้ความรู้และให้การศึกษา เพื่อเป็นการพัฒนาศักยภาพของตำรวจในการให้บริการประชาชน และเพื่อยกระดับการให้บริการที่สามารถให้สามารถรองรับการให้บริการประชาชนได้ทั้งในประเทศและระหว่างประเทศได้ด้วย
๒.ตำรวจต้องมีความซื่อสัตย์สุจริต มีจิตวิญญาณในการพิทักษ์สันติราษฎร์ และมีจรรยาบรรณมากกว่าหวังในยศถาบรรดาศักดิ์ ซึ่งเรื่องนี้ถือเป็นความท้าทายผู้บริหารอย่างมากว่าจะหาทางแก้ปัญหาอย่างไร แต่แนวทางเบื้องต้นรัฐได้มีการส่งเสริมในด้านสวัสดิการ ค่าตอบแทน ของตำรวจให้มีความเหมาะสมเพียงพอต่อการดำรงชีพบ้างแล้ว ซึ่งตรงนี้จะเป็นส่วนช่วยทำให้ตำรวจเห็นความสำคัญกับการทำงานมากขึ้น
๓.ต้องมีความเป็นสากล ซึ่งหมายถึง การมีระบบที่สามารถตรวจสอบได้ในเชิงคุณภาพหรือได้รับการรับรองจาก กพร. มีการสำรวจความต้องการประชาชนเรื่องการคาดหวังการให้บริการจากตำรวจ รวมถึงมีการใช้หลักนิติรัฐ (rule of law) และยึดหลักสิทธิมนุษยชน
ทั้งนี้ เนื่องจากตำรวจเป็นกระบวนการยุติธรรมเบื้องต้น ดังนั้นเห็นด้วยกับท่านชาญเชาวน์ในเรื่องการสร้าง ownership ในกระบวนการยุติธรรมเพราะเป็นสิ่งสำคัญ ความร่วมมือของประชาชนเป็นสิ่งสำคัญในการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรม เพราะลำพังตำรวจอย่างเดียวไม่เพียงพอต้องอาศัยประชาชนร่วมด้วย เช่น การสร้างอาสาสมัครตำรวจในชุมชนหรือหมู่บ้าน หรือในส่วนของเจ้าหน้าที่ตำรวจเอง ควรจะมีการเกณฑ์ตำรวจเหมือนการเกณฑ์ทหาร เพื่อเป็นการสร้าง ownershipร่วมกันและเป็นการปลูกฝังจรรยาบรรณตำรวจ ส่วนการแก้ปัญหาเรื่องยศฐาบรรดาศักดิ์ ทางตำรวจมีแนวคิดว่าจะแก้ พรบ.ตำรวจเพื่อให้มีข้าราชการตำรวจที่ไม่มียศ และในอนาคตตำรวจอาจจะไม่มียศเพื่อเบนประเด็นความต้องการยศออกจากวงการตำรวจ สุดท้ายมองว่ากระบวนการยุติธรรมไม่ควรจบที่ราชทัณฑ์ แต่ควรเป็นสังคมมากกว่า ทั้งนี้การปฏิรูปเป็นเรื่องที่ต้องใช้เวลาและต้องการความต่อเนื่องรวมทั้งการมีผู้นำองค์กรที่เข้มแข็งและตั้งใจจริงในการปฏิรูปด้วย
.................................................................................................
ซึ่งมี นายสมหมาย ปาริจฉัตต์ กรรมการผู้จัดการ บริษัทมติชน จำกัด (มหาชน) เป็นผู้ดำเนินรายการ
...............................................................................................
มาฟังเจ้าภาพกันคะว่าเขาคิดอย่างไร
.......คือ นายชาตรี โชไชย ผู้อำนวยการสำนักงานกิจการยุติธรรม กระทรวงยุติธรรม
..........ว่าการประชุมทางวิชาการระดับชาติว่าด้วยงานยุติธรรมนี้ กระทรวงยุติธรรมได้จัดมาแล้ว 6 ครั้ง จัดปีละครั้ง โดยเริ่มเมื่อปี พ.ศ.2546
ด้วยบทบาทหน้าที่ของสำนักงานกิจการยุติธรรมที่ต้องพัฒนาองค์ความรู้ด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม
................................................................................................
วัตถุประสงค์เพื่อนำเสนอแนวคิดด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรมที่ตกผลึก และผ่านผลงานวิชาการที่ได้รับการสังเคราะห์องค์ความรู้ นอกจากนี้ยังให้เป็นเวทีร่วมกันในการแก้ไขปัญหาด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรมให้มีประสิทธิภาพและตรงต่อความต้องการของประเทศ นอกจากนี้ และจะนำผลการประชุมไปใช้ประกอบเป็นแนวทางในการปรับปรุงนโยบายด้านกระบวนการยุติธรรมให้เหมาะสม ทันสมัย และสอดคล้องกับความเป็นไปของสังคมต่อไป ซึ่งข้อคิดเห็นต่างๆ
..............................................................................................จากเวทีนี้จะมีการจัดทำเป็นข้อเสนอส่งให้รัฐบาลรับไปดำเนินการเพื่อให้มีผลในทางปฏิบัติต่อไปข้อเสนอแนะให้กับองค์กรปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมที่จะมีการจัดตั้งตามรัฐธรรมนูญต่อไป การประชุมทางวิชาครั้งนี้จัดให้มีทั้งการประชุมกลุ่มย่อย และคู่ขนาน มีหัวข้อที่น่าสนใจมากมายได้แก่
กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับประชาชน
-ประชาชนกับการใช้กฎหมายลิขสิทธิ์และกฎหมายทรัพย์สินทางปัญญา
-พระราชบัญญัติความรับผิดต่อความเสียหายที่เกิดขึ้นจากสินค้าที่ไม่ปลอดภัย พ.ศ. 2551 กับแนวคิดว่าด้วยความรับผิดชอบต่อสังคมของวิสาหกิจ
-ปัญหาการบังคับใช้พระราชบัญญัติว่าด้วยการกระทำความผิดเกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ พ.ศ. 2550
-กฎหมายกับการคุ้มครองสิทธิส่วนบุคคลในยุคเทคโนโลยีสารสนเทศ
-การพัฒนากระบวนการยุติธรรมเชิงคุณค่าสู่สังคมนิติธรรม
-กระบวนการยุติธรรม : การมีส่วนร่วม ทางเลือกและการเข้าถึง
-กระบวนการยุติธรรมกับการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน
-กฎหมายว่าด้วยความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานและกฎหมายว่าด้วยกองทุนเงินทดแทน
-การปราบปรามวัตถุยั่วยุพฤติกรรมอันตราย
-การปฏิรูปวิธีพิจารณาคดีเด็กและเยาวชน
-การคุ้มครองผู้ถูกกระทำด้วยความรุนแรงในครอบครัว
................................................................................................
การนำเสนอผลงานทางวิชาการด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรมโดยสถาบันการศึกษา
-การบริหารงานยุติธรรมยุคใหม่
การนำเสนอผลงานวิจัยของกระทรวงยุติธรรม ปี 2551 เป็นต้น
..........................................................................................
.......ที่แน่ๆดูทีมงาน น้องๆน่ารัก เก่งๆกัน และขยันขันแข็ง
| Create Date : 02 กันยายน 2552 |
| Last Update : 28 ตุลาคม 2552 14:51:29 น. |
|
1 comments
|
| Counter : 781 Pageviews. |
|
 |
|
|
| โดย: สิริ IP: 115.87.6.234 วันที่: 14 กันยายน 2553 เวลา:16:54:22 น. |
|
|
|
|
| justice0009 |
 |
|
|
|
|
ฝากข้อความหลังไมค์
Rss Feed
ผู้ติดตามบล็อก : 7 คน [
ที่ย.ธ0202/1434 ผู้ตรวจราชการกระทรวงยุติ....ธรรมชื่อน
ชื่อนายวิสัย พฤกษะวัน แจ้งมาว่าให้รอผลการสอบสวนเมื่อวันที่24ต.ค2550 ส่งจ.ม พร้อมใบตอบรับEMSไปถามห
ถามหลายครั้งได้รับคืนแต่ใบตอบรับ การกระทำที่ไร้มนุษย์ธรรมเช่นนี้ไม่ทราบว่าท่านยังมีหน้ามานั่งทำงานได้อย่างไร โดยเฉาะการสนับบสนุนให้นายวิเชียร บัวผันได้เลื่อนขั้น และไม่ตอบผลการสอบสวนที่ท่านพยายามปกปิดมาตลอด ดิฉันก็จะส่งความคิดเห็นเรื่องจริงนี้ไปเรื่อยจนกว่าจะได้ทราบผลสอบสวน เพื่อให้สังคมได้ทราบผลงานชิ้นโบว์ดำของ"กระทรวงยุติ.....ธรรม"
สิริ มิลสื