|
|
เปิดทางวุฒิเลือกผู้ว่าการ ธปท.
เปิดทางวุฒิเลือกผู้ว่าการ ธปท.
กรุงเทพธุรกิจ วันพุธที่ 28 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 2550
ครม.อนุมัติร่าง พ.ร.บ.การเงิน 3 ฉบับ ทั้ง พ.ร.บ.ธนาคารแห่งประเทศไทย พ.ร.บ.เงินตรา และพ.ร.บ.หลักทรัพย์ และตลาดหลักทรัพย์ "ปรีดิยาธร" ชี้แก้กฎหมายเงินตรา ให้แบงก์ชาติลงทุนสินทรัพย์หลากหลายขึ้น และไม่ให้ล้าสมัย พร้อมแก้การลงบัญชีกำไร ขาดทุนจากการตีราคาอัตราแลกเปลี่ยน เพื่อช่วยนำส่งเงินเข้าคลังเพิ่มขึ้น ด้าน พ.ร.บ.แบงก์ชาติและ ก.ล.ต.กำหนดที่มาผู้ว่าการ ธปท.และประธาน ก.ล.ต.ใหม่ ต้องได้รับคัดเลือกจากคณะกรรมการ ที่สรรหาโดยวุฒิสภา ชี้แยกอำนาจจากคลังเพื่อการคานอำนาจ ม.ร.ว.ปรีดิยาธร เทวกุล รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง เปิดเผยภายหลังการประชุมคณะรัฐมนตรีวานนี้ (27 ก.พ.) ว่า คณะรัฐมนตรีได้เห็นชอบร่างพระราชบัญญัติทางการเงิน 3 ฉบับได้แก่ ร่าง พ.ร.บ.ธนาคารแห่งประเทศไทย ร่าง พ.ร.บ.เงินตรา และร่าง พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์แล้ว
โดยในร่าง พ.ร.บ.เงินตราจะกำหนดเกี่ยวกับการคิดผลกำไรและขาดทุนจากการตีราคาสินทรัพย์ของ ธปท.ใหม่ โดย ม.ร.ว.ปรีดิยาธร กล่าวว่าเดิมผลประโยชน์ของ ธปท.ที่จะนำส่งให้กับกระทรวงการคลังจะถูกหักหาก ธปท.ขาดทุนจากการตีราคาสินทรัพย์ (UNREALIZED LOSS) แต่กรณีที่กำไร (UNREALIZED GAIN) จากการตีราคาสินทรัพย์ จะไม่นำไปรวมในบัญชีผลประโยชน์ดังกล่าว ในร่างกฎหมายใหม่จึงกำหนดให้เป็นหลักเกณฑ์เดียวกัน โดยทั้งผลขาดทุน และกำไรจากการตีราคาสินทรัพย์ จะไม่นำไปรวมในบัญชีผลประโยชน์ แต่ให้นับรวมหรือหักในบัญชีสำรองพิเศษแทน ส่วนผลกำไรขาดทุนจากการจำหน่ายสินทรัพย์ ให้รวมไว้ในบัญชีผลประโยชน์ประจำปี
รายงานข่าวแจ้งว่าเงินที่ ธปท.จะนำส่งกระทรวงการคลังเพื่อจ่ายชดเชยความเสียหายในช่วงวิกฤติเศรษฐกิจนั้น จะเป็นเงินในส่วนที่อยู่ในบัญชีผลประโยชน์ การแก้ไขกฎหมายโดยให้นำผลกำไรหรือขาดทุนจากการตีราคาสินทรัพย์ เข้าไว้ในบัญชีสำรองพิเศษ จึงทำให้เงินในส่วนที่ขาดทุนจากการตีราคาสินทรัพย์ ไม่มีผลกระทบกับเงินในบัญชีผลประโยชน์ที่จะนำส่งกระทรวงการคลัง
"แก้กฎหมายให้เป็นไปในทางเดียวกัน เพราะเดิมถ้าขาดทุน ก็เอาไปหักจากบัญชีผลประโยชน์ แต่พอกำไรกลับไม่บวก ในบัญชีผลประโยชน์ ก็เลยเปลี่ยนให้ทั้งกำไรและขาดทุนก็ไม่นับเข้าบัญชีผลประโยชน์ จะได้มีเงินไปชำระหนี้บอนด์ 8 แสนล้านได้เร็วขึ้น นี่ถ้ากฎหมายออกใช้ได้ตั้งแต่ 2 ปีที่แล้วก็คงใช้หนี้ไปได้แล้ว 3-4 หมื่นล้านบาท" ม.ร.ว.ปรีดิยาธร กล่าว
นอกจากนี้ ร่าง พ.ร.บ.เงินตรายังจะปรับให้มีความทันสมัยมากขึ้น โดย ม.ร.ว.ปรีดิยาธร กล่าวว่า กฎหมายใหม่จะอนุญาตให้ ธปท.สามารถนำเงินทุนสำรองระหว่างประเทศ ไปลงทุนในสินทรัพย์ได้มากประเภทขึ้น จากเดิมเนื่องจากปัจจุบัน มีสินทรัพย์ประเภทใหม่ๆ เพิ่มขึ้นมากแต่ ธปท.ยังลงทุนได้จำกัดอยู่แค่ไม่กี่ประเภท การลงทุนในสินทรัพย์ที่เพิ่มขึ้นจะกำหนดไว้ว่า ไม่ให้ลงทุนในสินทรัพย์ที่มีความเสี่ยงสูง
รายงานข่าวแจ้งว่า ร่างกฎหมายดังกล่าว ยังเพิ่มเติมให้เงินฝากในสถาบันการเงินต่างประเทศที่ไม่ใช่ธนาคาร และหลักทรัพย์ต่างประเทศ ที่กฎกระทรวงกำหนดใช้เป็นทุนสำรองเงินตราหนุนหลังธนบัตรได้ โดย ธปท.จะต้องดำรงสินทรัพย์ในบัญชีทุนสำรองเงินตราหนุน หลังธนบัตรออกใช้ให้ไม่ต่ำกว่ามูลค่าธนบัตรออกใช้ และต้องจัดให้มีมูลค่าเท่ากัน เมื่อตีราคาที่จะต้องคำนวณทุกสิ้นเดือน โดยในกรณีที่ ธปท. มีสินทรัพย์ไม่เพียงพอต่อการนำออกใช้ธนบัตร ให้ ธปท.มีอำนาจโอนยอดสินทรัพย์ในบัญชีสำรองพิเศษ เข้าเป็นสินทรัพย์ในบัญชีทุนสำรองเงินตราเท่าที่จำเป็น ในการนำออกใช้ธนบัตร
ส่วนเนื้อหาของ พ.ร.บ.ธนาคารแห่งประเทศไทยและ พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์นั้น ม.ร.ว.ปรีดิยาธรกล่าวว่า จะกำหนดให้การแต่งตั้งผู้ว่าการ ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) และประธานคณะกรรมการกำกับหลักทรัพย์ และตลาดหลักทรัพย์ (ก.ล.ต.) จะต้องมาจากคณะกรรมการสรรหา ที่แต่งตั้งโดยวุฒิสภา และจะไม่ให้ ผู้ว่าการ ธปท.เป็นประธานคณะกรรมการ ธปท.ขณะที่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังก็จะไม่เป็นประธาน ก.ล.ต.เช่นกัน โดยทั้งสองตำแหน่งจะแต่งตั้งจากผู้ทรงคุณวุฒิ ทั้งนี้เพื่อให้เกิดการคานอำนาจกันระหว่างฝ่ายบริหารและคณะกรรมการ
โดย ร.อ.นพ.ยงยุทธ มัยลาภ โฆษกรัฐบาลแถลงเพิ่มเติมว่าร่าง พ.ร.บ.ธนาคารแห่งประเทศไทย จะกำหนดให้กรรมการ ธปท.จำนวน 12 คนจะมาจาก กรรมการโดยตำแหน่งภายใน ธปท. 4 คนคือผู้ว่าการ ธปท.และรองผู้ว่าการ อีก 3 คน และมาจากกรรมการโดยตำแหน่งภายนอกอีก 2 คน คือ ผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลัง (สศค.) และเลขาสำนักงานพัฒนาเศรษฐกิจ และสังคมแห่งชาติ (สศช.) และมีกรรมการผู้ทรงคุณวุฒิอีก 6 ราย โดยประธานกรรมการ ธปท.ต้องมาจากผู้ทรงคุณวุฒิที่เลือก โดยคณะกรรมการสรรหา ซึ่งถูกแต่งตั้งขึ้นโดยวุฒิสภาเช่นเดียวกับการแต่งตั้งผู้ว่าการ ธปท. ทั้งนี้ คณะรัฐมนตรีเห็นว่า ผู้ว่าการ ธปท.ควรจะเป็นเลขาของ คณะกรรมการ ธปท.ด้วย
คณะกรรมการสรรหาซึ่งจะแต่งตั้งทั้งผู้ว่าการ ธปท. ประธานกรรมการ ธปท.และประธาน ก.ล.ต.นั้น วุฒิสภาจะคัดเลือกมาจากอดีตผู้ว่าการ ธปท. อดีตเลขา ก.ล.ต. อดีตเลขา สศช.อดีตปลัดกระทรวงการคลัง อดีตปลัดกระทรวงพาณิชย์อย่างละ 2 คนรวมทั้งสิ้น 10 คนเป็นกรรมการสรรหา
นอกจากนี้ ใน พ.ร.บ.ธนาคารแห่งประเทศไทย ยังกำหนดให้ ธปท.รายงานต่อรัฐมนตรี ในกรณีที่ฐานะเงินสำรองการเงินระหว่างประเทศ ต่ำกว่าการรักษาเสถียรภาพการเงิน และอัตราแลกเปลี่ยนและให้ รมว.คลังรายงานให้นายกรัฐมนตรีทราบ ซึ่งในกรณีนี้ พล.อ.สุรยุทธ์ จุลานนท์ มีความเห็นว่า ผู้นำรัฐบาลจำเป็นที่จะต้องมีเกณฑ์ในการวัดสถานการณ์ของปัญหาที่เกิดในประเทศเพื่อดำเนินในการแก้ไขให้ถูกต้อง
ส่วน เนื้อหาของ ร่าง พ.ร.บ.หลักทรัพย์และตลาดหลักทรัพย์นั้น นางสุพรรณ โปษยานนท์ ผู้อำนวยการฝ่ายกฎหมาย ก.ล.ต.เปิดเผยว่ามีการปรับปรุง 3 เรื่องหลัก คือโครงสร้างองค์กรกำกับดูแลตลาดที่จะแบ่งโครงสร้างเป็น 3 ระดับคือคณะกรรมการ ก.ล.ต.ดำเนินนโยบายและการพัฒนาตลาดทุน คณะกรรมการดูแลตลาดทุน มีหน้าที่ออกหลักเกณฑ์ต่างๆ ที่ ก.ล.ต.กำกับดูแล รวมทั้งกฎเกณฑ์กำกับดูแลธุรกิจหลักทรัพย์และการครอบงำกิจการ
และสุดท้ายสำนักงาน ก.ล.ต.มีหน้าที่ดูแลการปฏิบัติตามมติ ของคณะกรรมการทั้งสองข้างต้น และดูเรื่องการบังคับใช้กฎหมาย และปรับปรุงโครงสร้างโดย รมว.คลังจะไม่เป็นประธาน ก.ล.ต.เพื่อให้ไม่ถูกแทรกแซงทางการเมือง โดยประธาน ก.ล.ต.และเลขา ก.ล.ต.จะแต่งตั้งจากคณะกรรมการคัดสรรที่แต่งตั้งโดยวุฒิสภาเหมือนกรณีของ ธปท.
เรื่องที่สองที่ปรับปรุงในร่าง พ.ร.บ.ดังกล่าวคือเรื่องการกำกับดูแลกิจการ โดยเพิ่มเติมเรื่องของสิทธิผู้ถือหุ้น ให้สามารถฟ้องร้องผู้บริหาร หรือกรรมการบริษัทที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายกำหนด และผู้ถือหุ้นจะได้รับเงินคืน กรณีที่ฟ้องร้องเรียกผลประโยชน์ คืนจากปัจจุบันที่จะต้องรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการฟ้องร้องเอง อีกทั้งผู้ถือหุ้นยังสามารถเสนอวาระเข้าสู่ที่ประชุมผู้ถือหุ้นด้วย
เรื่องสุดท้ายที่มีการปรับปรุงคือการคุ้มครองทรัพย์สินของผู้ลงทุนในตลาดทุน ในกรณีที่บริษัทล้มละลาย หรือสำนักหักบัญชีล้มละลาย ทรัพย์สินที่อยู่ในครองครองของบริษัท หรือสำนักหักบัญชีจะได้รับการคุ้มครอง โดยไม่ถูกนำไปรวมกับการชำระหนี้ของสำนักหักบัญชี เพื่อให้เกิดความมั่นใจ ในกรณีที่บริษัทหลักทรัพย์ที่ให้บริการเกิดล้มละลายเปิดทางวุฒิเลือกผู้ว่าการ ธปท.
| Create Date : 04 กันยายน 2550 |
| Last Update : 4 กันยายน 2550 10:57:45 น. |
|
0 comments
|
| Counter : 351 Pageviews. |
 |
|
|
|
|
|
|
|
Location :
กรุงเทพฯ Thailand
[Profile ทั้งหมด]
|
 ฝากข้อความหลังไมค์
 Rss Feed
 ผู้ติดตามบล็อก : 2 คน [?]
|
กตรัสรู้เป็นพระพุทธเจ้า
เมื่อองค์สมเด็จพระสัมมาสัมพุทธเจ้าทรงประสูติจากพระครรภ์พระมารดาแล้ว ในที่สุดองค์สมเด็จพระประทีปแก้วใกล้จะถึงวาระที่จะบรรลุอภิเษกสัมมาสัมโพธิญาณ เพราะองค์สมเด็จพระพิชิตมารทรงบำเพ็ญบารมีมาครบ ๔ อสงไขยกับแสนกัป ควรจะได้เป็นพระพุทธเจ้า
ในวันหนึ่งสมเด็จพระสัมมาสัมพุทธเจ้า ทรงเสด็จประพาสพระราชอุทยาน ก็ทรงพบเด็กเกิดใหม่ วันต่อมาทรงพบคนแก่ คนป่วย แล้วก็คนตาย วันสุดท้ายทรงพบสมณะ
ความจริงเวลานั้นพระที่แต่งตัวแบบนี้ ไม่มีในโลก แต่ว่าเทวทูตทั้ง ๕ ที่เรียกกว่า เทวทูต คือ เด็กก็ดี คนแก่ก็ดี คนป่วยก็ดี คนตายก็ดี พระก็ดี ที่ปรากฏกับสายพระเนตรขององค์สมเด็จพระชินสีห์ เมื่อยังเป็นสิทธัตถะราชกุมาร ท่านบอกว่า เวลานั้นเทวดาแสดงขึ้นให้ปรากฏ ครั้นเมื่อองค์สมเด็จพระบรมสุคตเห็นคนเกิดยังเด็กเล็ก แล้วต่อมาพบคนแก่ แล้วก็พบคนป่วย แล้วก็พบคนตาย น้ำพระทัยขององค์สมเด็จพระจอมไตรบรมศาสดาตรัสว่า
"โลกนี้ทุกข์หนอ ไม่มีอะไรเป็นสุข หาความเที่ยงแท้แน่นอนไม่ได้"
ต่อมาวันสุดท้าย องค์สมเด็จพระจอมไตรบรมศาสดาทรงเห็นสมณะวิสัยก็เข้าใจว่าทางนิพพานมีอยู่ ทางนี้เป็นทางสิ้นทุกข์ เหตุฉะนั้นองค์สมเด็จพระบรมครูจึงได้ตัดสินพระทัยออกบวช นี่ขอเล่าลัดๆ นะ แต่ความจริงเรื่องนี้ยาวมาก
|
|
|
|
|
|
|
|
|
