การเมือง-การทหาร ตอน มองเกมส์การเมืองในกรณีพายุไซโคลนนาร์กิสที่พม่า

มันเป็นเรื่องการเมืองล้วน ๆ ครับ

บทความนี้จะพูดถึงในแง่ของการเมือง เพราะถ้าพูดถึงในแงของมนุษยธรรม ไม่มีประเด็นอื่นนอกจากรีบช่วยเหลือโดยเร็ว

แต่เหตุการนี้คือสถานการณ์ทางด้านมนุษยธรรมที่มีการเมืองเจือปนในทุกแง่มุม

...
...
...

ความจริง จีนก็ไม่รับความช่วยเหลือจากตะวันตกนะครับ จีนรับสิ่งของช่วยเหลือจากทั่วโลก แต่จีนปฏิเสธทีมกู้ภัยจากตะวันตก รับแต่ทีมกู้ภัยจากประเทศที่จีนอยากรับ จีนต้องการแสดงศักยภาพในการกู้ภัยของตน ซึ่งจีนก็ทำได้ดีมาก

วันแรก ๆ ที่เกิดเหตุจีนก็ระดมทหารจากกองทัพปลดปล่อยเข้าไปช่วยได้แล้วเกือบ 50,000 คน กลุ่มแรกที่เข้าไปคือทหารพลร่มด้วยนซ้ำครับ กระโดดร่มลงไป เพราะเส้นทางบนถนนถูกตัดขาด

ผู้นำของจีน นายกรัฐมนตรีของจีน ออกมาประกาศว่า เราจะช่วยเหลือผู้ประสบภัยให้ถึงที่สุด ทุก ๆ วันนายกรัฐมนตรีของจีนจะออกมาแถลงข่าวว่า ไม่ว่ายังไงเราก็จะไม่มีทางหยุดค้นหาผู้รอดชีวิต จนมาประกาศหยุดเมื่อวันสองวันก่อนเนื่องจากเห็นว่าไม่น่าจะมีผู้รอดชีวิตแน่นอนแล้ว

โอ้โห งานนี้รัฐบาลจีนได้ใจคนจีนไปเยอะมากครับ เหตุการณ์ตอนนี้คล้าย ๆ กับเหตการณ์ตอนสึนามิบ้านเรา คนจีนรวมตัวกันเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน มีความรู้สึกร่วมกัน

แต่ด้วยเหตุผลเดียวกัน พม่ากลับทำไม่ได้แบบจีน นี่สิครับเรื่องใหญ่

คล้ายจีนมาก พม่าไม่รับความช่วยเหลือจากตะวันตก ไม่รับทีมกู้ภัยจากต่างชาติ แต่การช่วยเหลือผู้ประสบภัยของรัฐบาลทหารพม่า ล้มเหลวอย่างสิ้นเชิง เมืท่อบวกกับแรงประชาสัมพันธ์ที่หวังผลทางการเมืองจากตะวันตก เรื่องนาร์กิสจึงดังไปทั่วโลกในแง่ลบมาก ๆ

แต่ก็ต้องยอมรับอย่างหนึ่งว่า หลาย ๆ อย่างที่ตะวันตกพูด มันก็คือเรื่องจริง

มองไปอีกด้าน ตะวันตกโดยเฉพาะสหรัฐและฝรั่งเศสต้องการจะเข้าไปช่วยเหลือในพม่ามาก ๆ มันมีวาระซ้อนเร้นทั้งนั้นครับ ไม่ว่าจะเป็นการวิจารณ์รัฐบาลทหารพม่าให้กระทบไปถึงการพัฒนาประชาธิปไตย พูดไปจนถึงการเอาเรื่องการกักบริวเณนางออง ซาน ซูจี เข้ามาเกี่ยว ถึงขนาดปล่อยข่าวแผนการบุกเข้าไปทิ้งสิ่งของทางอากาศ เมื่อไม่กี่วันมานี้รัฐสภายุโรปถึงกับลงมติให้เอานายพล ตาน ฉ่วยขึ้นศาลอาญชกรสงครามระหว่างประเทศ

กองทัพสหรัฐลงทุนลดสเกลการฝึก Cobra Gold โดยส่งเรือรบ USS Essex ซึ่งเป็นเรือบัญชาการยกพลขึ้นบก (หน้าตาคล้าย ๆ เรือจักรีของเรา แต่ใหญ่กว่ามาก) วิ่งอ้อมแหลมมลายูไปลอยลำในอันดามัน เครื่องบินขนส่งเข้าวางกำลัง ณ กองบิน 4 ตาคลีเพื่อรอขนส่งของช่วยเหลือ ทุก ๆ หน่วยเตรียมพร้อมเข้าไปทั้งสิ้น

แต่คนที่ได้เข้าไปคนแรกกลับเป็นประเทศไทย ตามมาด้วยอินเดีย จีน สิงคโปร์ และประเทศอื่น ๆ ที่พม่า "เลือกแล้ว"

สหรัฐทุกวิถีทางอยู่เป็นอาทิตย์ ใช้ทั้งกลไกการฑูต องกรณ์ระหว่างประเทศ และสื่อ กว่าที่พม่าจะยอมให้เข้าไป

ที่ยอมให้เข้าไป ก็มีแต่เครื่องบินที่เอาสิ่งของไปลงที่สนามบินเท่านั้น ไม่มีการเข้าไปแจกจ่ายถึงตัวแบบในอินโดนิเซีย ถ่ายของลงมา พม่าจะเอารถมารับเอง

แต่สำหรับประเทศที่พม่าเลือกแล้ว นอกจากขนส่งสิ่งของบรรเทาทุกไปที่สนามบิน ยังได้รับอนุญาตให้ส่งหน่วยแพทย์และหน่วยกู้ภัยลงพื่นที่

ไม่ใช่ว่าผมเห็นด้วยกับพม่า ..... แต่ถ้าผมเป็นพม่า ผมก็จะทำอย่างนี้

มองในแง่การเมือง ...... การปล่อยให้ประเทศตะวันเข้าไปช่วย มันจะสั่นคลอนสถานะของรัฐบาลทหารพม่าที่ประชาชนพม่าจะมองว่ารัฐบาลทหารพม่ายอมให้ตะวันตกอดีตเจ้าอาณานิคมเข้ามาอีกครั้ง ตะวันตกจะได้มีโอกาสเก็บภาพและข้อมูลแบบ "First Hand Experience" ในพม่า ซึ่งสามารถนำไปขยายผลในอนาคตได้ว่ารัฐบาลทหารพม่าเลวร้ายแค่ไหน นอกจากนั้นตะวันตกยังสามารถเข้าไปสื่อสารกับประชาชนของพม่าซึ่งไม่ค่อยชอบรัฐบาลทหารพม่าเท่าไหร่โดยตรงได้

มองในแง่การทหาร ...... แค่เอาเครื่องบินบินผ่านพื้นที่ประสบภัย แค่นี้ก็ได้อะไรเยอะแล้วครับ ระบบลาดตระเวนทางอิเล็กทรอนิคต์สมัยนี้สามารถตรวจจับและระบุตำแหน่งที่ตั้งของระบบเรด้าร์และระบบเครื่องข่ายอิเล็กทรอนิคต่าง ๆ ได้ รูปถ่ายที่ถ่ายกลับมามีค่ามากมาย ทำได้ถึงขนาดให้สายลับแฝงตัวเข้าไปกลับกลุ่มทีมกู้ภัยเพื่อเก็บข้อมูลก็ได้

พม่าคิดแล้ว ไม่คุ้มเสีย ไม่เอาดีกว่า

พม่าคิดว่า สู้ให้ประเทศที่ไว้ใจได้เข้าไปดีกว่า เพราะอย่างน้อยก็ยังไม่น่าจะมีเรื่องหยุมหยิมตามมามากนัก

ความจริง คนผิดงานนี้ ผมอยากโทษอาเซียนมากกว่าด้วยซ้ำครับ

อาเซียนช้ามาก ... อาเซียนปล่อยให้ชาติตะวันตกวิจารณ์พม่าฉอด ๆ ปล่อยให้จีน อินเดียเข้าไปช่วยเป็นเจ้าแรก ๆ ... ไทยที่เข้าไปช่วยเป็นประเทศแรกก็เข้าไปในนามประเทศไทย สิงคโปร์ก็เข้าไปในนามสิงคโปร์ไม่ใช่อาเซียน

อาเซียนไปไหนครับ? พม่าคือหนึ่งในสมาชิกอาเซียน แต่กว่าอาเซียนจะประชุมก็ล่วงเข้าไปวันจันทร์ที่ผ่านมา ต้องปล่อยให้คนอื่นโจมตีสมาชิกอาเซียนอย่าพม่าก่อนหรืออาเซียนจึงรู้สึกตัว? .... ทุกคนในระดับที่ประสานงานระหว่างประเทศรู้ดีว่าทำไมพม่าถึงทำอย่างนี้ แต่ก็ยังขยับตัวช้ามาก สมาชิกอาเซียนด่ากันเองยังไม่เป็นไร เพราะเราอยู่ในองค์กรเดียวกัน การวิจารณ์กันจึงเป็นสิ่งที่ทำได้ แต่ยิ่งชาติตะวันตกเอาแต่ด่าพม่าอย่างนี้ อาเซียนยิ่งเสียเครดิต ......... ถ้าอาเซียนยื่นมือเข้าแทรกแทรงตั้งแต่ต้น โดยติดต่อกับพม่าให้อาเซียนเป็นแกนกลางในการรับความช่วยเหลือเข้าสู่พม่าจากทุกประเทศ ให้ไทยเป็นฐานการส่งความช่วยเหลือหลักแบบที่เป็นอยู่ทุกวันนี้ เรื่องมันจะจบเร็วมาก เพราะวันจันทร์ที่ผ่านมาพม่าก็พูดชัดในกระประชุมอาเซียนว่าด้วยวิกฤตในพม่าว่า ถ้าความช่วยเหลือใด ๆ ที่มาจากอาเซียนพม่าจะถือว่าไม่มีวาระซ้อนเร้น (No Hidden Agenda)

ถ้าทำอย่างนี้ตั้งแต่ต้น พม่าตอบรับความช่วยเหลือทุกอย่างตั้งแต่วันสองวันแรกแน่นอน อาเซียนก็ทำหน้าที่เลือกทีมกู้ภัยที่จะเข้าไปซึ่งอาเซียนก็สามารถเลือกตามใจพม่าก็ได้คือเลือกทีมจากกลุ่มอาเซียน จีน อินเดีย ฯลฯ ตะวันตกก็หมดสิทธิ์บ่น เพราะงานนี้อาเซียนทำเอง ไม่ใช่พม่า

นี่เป็นอีกครั้ง ที่อาเซียนแสดงให้เห็นถึงความไร้ประสิทธิภาพในการบริหารงาน

กลไลอาเซียนเป็นกลไลที่ดีและน่าภาคภูมิใจของชาวเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ แต่อาเซียนต้องปรับปรุงตัวให้มากกว่านี้ครับ หลังจากเราได้กฏบัตรอาเซียน (ASEAN Charter) แล้ว ขั้นต่อไปคือพยายามตั้งชุมชนอาเซียน (ASEAN Community) ให้ได้โดยเร็ว เพื่อรวมกลุ่มกันสร้างความเข้มแข็งแข่งกับดาวรุ่งในภูมิภาคอื่นอย่างจีนและอินเดีย เมื่อ ASEAN Community ประสบความสำเร็จ หนทางที่จะไปสู่ ASEAN Union แบบสหภาพยุโรปก็อยู่ไม่ไกลเกินไป

แต่ถ้ายังทำงานแบบนี้อยู่ อาเซียนก็ยังเป็นองค์ที่ภูมิภาคอื่นหัวเราะใส่ต่อไป

ปรับตัวครับ ทุกอย่างคือการติเพื่อก่อ เราต้องปรับตัวเพื่อแข่งขันกับภูมิภาคอื่น การร่วมมือกันของสมาชิกอาเซียนทั้ง 10 ชาติเท่านั้นจึงจะเป็นหนทางไปสู่การลดความขัดแย้งระหว่างกัน และสร้างองค์กรที่จะนำภูมิภาคนี้ให้แข็งขันกับโลกได้

ขอเอาใจช่วยให้ ดร. สุรินทร์ พิศสุวรรณ เลขาธิการอาเซียนทำงานให้เต็มที่ครับ

Create Date : 24 พฤษภาคม 2551		8 comments
Last Update : 24 พฤษภาคม 2551 15:53:20 น.
Counter : 2229 Pageviews.
Share Tweet