BlogGang.com : : justice0009 : อนาคตของไทยกับการเผชิญความจริง New Normal/สุทธิชัย หยุ่น

เพราะไม่มีอะไรจะน่าเป็นห่วงเท่ากับอนาคตของประเทศแล้ว

อดีตเป็นอย่างไรก็แก้ไขไม่ได้

ปัจจุบันก็เห็นจ้าละหวั่นอยู่กับการแก้ปัญหาเฉพาะหน้าที่สั่งสมมาจากวันก่อน ๆ

มีแต่อนาคตเท่านั้นที่เราจะสามารถสร้างสมความรู้ความสามารถ

และแก้ไขสิ่งผิดพลาดของวันนี้ไม่ให้เกิดขึ้นได้อีก

วยเหตุนี้บทวิเคราะห์และข้อเสนอเรื่อง “New Normal” ของสถาบันอนาคตไทยศึกษา

ที่มีคุณเศรษฐพุฒิ สุทธิวาทนฤพุฒิเป็นประธานที่เพิ่งนำเสนอต่อสาธารณะเมื่อเร็ว ๆ นี้

จึงน่าสนใจเป็นอย่างยิ่ง เพราะเป็นข้อเสนอที่เรียกร้องให้คนไทย

### ยอมรับความจริงว่าอนาคตจะไม่มีอะไรสบาย ๆ อย่างที่เป็นมาก่อน

และไทยจะต้องสร้างความแข็งแกร่งบนพื้นฐานของการทำงานหนัก

ตระหนักในปัญหาและหาทางแก้เสียตั้งแต่เนิ่น ๆ

เพื่อไม่ให้อะไรต่อมิอะไรต้อง “สายเกินการ” อย่างที่เราประสบอยู่ทุกวันนี้

New Normal (มาตรฐานปกติสูตรใหม่) แปลว่าคนไทยคาดหวังไม่ได้อีกแล้ว

ว่าอัตราโตทางเศรษฐกิจจะสูงถึง 5% อย่างที่เคยเป็นไปตลอดในอดีต

ต่อไปนี้จะอยู่ที่ 3% ต่อปีเท่านั้นและจะเป็นอย่างนี้ไปตลอดทั้งทศวรรษ

และอัตราโตของการส่งออกที่เคยสูงถึง 10-12% ต่อปีจะหล่นมาที่ระดับ 4% เท่านั้น

New Normal แปลว่าการลงทุนจะเปลี่ยนจากเงินต่างประเทศ

เป็นการนำเงินไปลงทุนต่างประเทศมากขึ้น

New Normal แปลว่านโยบายประชานิยมจะต้องลดลงและยุติ

###สิ่งที่จะเข้ามาแทนที่คือการประหยัด รัดเข็มขัด

คนไทยต้องกลับมาสร้างนิสัยการออมเป็นรูปธรรม

เพราะหนี้ครัวเรือนที่ใกล้ 80% ของจีดีพีนั้นทำให้อยู่ในภาวะความเสี่ยงต่อเศรษฐกิจสูงมาก

การมีหนี้ครัวเรือนสูงเช่นนี้ส่งผลให้ความพยายามกระตุ้นการบริโภคในประเทศ

ไม่อาจจะมีผลดั่งที่รัฐบาลต้องการหรือที่นักเศรษฐศาสตร์อยากจะเห็น

สามารถที่อะไรต่อมิอะไรเปลี่ยนไปเพราะปัจจัยหลายประการ

ข้อแรกคือประชากรไทยเข้าสู่สังคมวัยชราอย่างรวดเร็ว

จนกำลังแรงงานแทบไม่เพิ่ม ค่าจ้างโตเร็วจนแซงประสิทธิภาพการผลิต

ผลที่ตามมาก็คือความสามารถในการแข่งขันของไทยกับประเทศอื่นลดลงอย่างมีนัยสำคัญ

เห็นได้จากที่นักลงทุนต่างชาติขยับจากไทยไปอินโดนีเซียและเวียดนามที่กำลังเป็น “ดาวรุ่ง”

ในอาเซียนขณะที่ไทยเราติด “กับดักรายได้ปานกลาง”

และยังไม่มีท่าทีว่าจะสามารถก้าวพ้นจุดนี้ได้หากไม่มีการปฏิรูปอย่างจริงจัง

การส่งออกที่ชะลอตัวลงเป็นอาการที่น่าวิเคราะห์

เพราะหากโทษตลาดโลกที่ซบเซาลงอย่างเดียวก็จะหลงเข้าใจผิด

เพราะความจริง เศรษฐกิจโลกไม่ได้ย่ำแย่ขนาดนั้น

แม้เรี่ยวแรงเศรษฐกิจของจีนจะแผ่วลง

แต่โครงสร้างเศรษฐกิจโลกกำลังเปลี่ยนผ่านอย่างสำคัญ

แม้จะกลับมาโตเท่าเดิม ก็ไม่ได้ทำให้การค้าระหว่างประเทศเพิ่มขึ้นมากเหมือนก่อน

##ข้อเสนอหลัก ๆ สามประการของสถาบันอนาคตไทยศึกษา

ล้วนมีความสำคัญที่คนไทยทุกสาขาวิชาชีพต้องตระหนัก

และไม่ว่าใครจะอาสามาเป็นรัฐบาล

ต่อไปก็จะต้องตอบคำถามประชาชนได้ว่าจะทำได้มากน้อยเพียงใด นั่นคือ

1. อย่ากระตุ้นด้านอุปสงค์หรือการบริโภคมากเกินพอดี

เพื่อให้เศรษฐกิจกลับมาโตเหมือนเดิม เพราะศักยภาพของประเทศได้เปลี่ยนไปแล้ว

สิ่งที่ควรทำมากกว่าคือการเพิ่มประสิทธิภาพการผลิตซึ่งยากกว่า

แต่สำคัญกว่า เพราะอัตราโตที่ 3% ต่อปีจะเป็นมาตรฐานใหม่ ไม่ใช่ 5%

หรือมากกว่านั้นอย่างที่เคยเป็นมาอีกต่อไป

2. สร้างระบบการคุ้มครองทางสังคมที่เป็นธรรม ครอบคลุมและครบถ้วน

เพื่อไม่ให้เกิดการเยียวยาแบบไม่มีที่สิ้นสุด

และต้องไม่ให้กลายเป็นนโยบายประชานิยมหรือการเรียกร้องเยียวยาที่ไม่มีวันจบ

3. มุ่งการรวมกลุ่มและทำการค้ากับกลุ่มประเทศลุ่มแม่น้ำโขงหรือ CLMV

(กัมพูชา ลาว พม่าและเวียดนาม) กับจีนตอนใต้

ไม่ใช่เพียงแค่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียนหรือ AEC อย่างเดียว

เพราะลุ่มแม่น้ำโขงมีอัตราโตทางเศรษฐกิจเร็วมาก

และไทยสามารถมีบทบาทที่คึกคักในย่านนี้อย่างมีประสิทธิภาพ

หากเราวางแผนและปฏิบัติจริงจังกว่าที่ผ่านมา

นี่เป็นเพียง New Normal บางประเด็นที่สำคัญ

หากเรากำลังจะลงมือปฏิรูปเพื่ออนาคตของเราเองและลูกหลาน

## New Normal ที่แท้จริงคือการปรับฐานลง – เพื่อให้แน่นขึ้น

ประสิทธิภาพสูงขึ้นและยั่งยืนกว่าเดิม

และเพื่อให้วันพรุ่งนี้ดีขึ้นตามที่วาดหวัง เราต้องเริ่มตั้งแต่วันนี้!/จบ

.................................................................................................................................

ขออนุญาตกรุงเทพธุรกิจรายวันรวบรวมเนื้อหานี้ เพื่อการศึกษาต่อไป

New Normal : อะไรที่ไม่เคยเห็นก็จะได้เห็น/สุทธิชัย หยุ่น

//www.bangkokbiznews.com/blog/detail/635547#sthash.hb054Z6z.dpuf

ผมไม่รู้ว่าคำว่า “New Normal” เริ่มใช้กันอย่างเป็นเรื่องเป็นราวเมื่อไหร่ แต่มาสนใจเพราะผู้นำจีนใช้คำนี้บ่อยขึ้น

จนกลายเป็น “วลีทอง” สำหรับอธิบายว่าทำไมผู้คนจึงไม่ควรคาดหมาย ว่าเศรษฐกิจของจีนจะต้องโต 10% อย่างที่เคยทำได้มายาวนาน

อะไรที่มันเคยเป็นเรื่องปกติ เมื่อเข้าสู่วงจรใหม่ บรรยากาศใหม่ และมีปัจจัยใหม่ ก็จะกลายเป็นเรื่องไม่ปกติ

คำว่า New Normal ทางการจีนใช้คำว่า 新常态 ซึ่งยังไม่เห็นใครแปลเป็นภาษาไทยอย่างเป็นทางการ ผมจึงถือวิสาสะเรียกมันว่า “ความปกติระดับใหม่”

หรือพูดง่าย ๆ คือของเก่าเคยดีอย่างไร ก็อย่าได้หวังว่าจะดีอย่างนั้นอีก

เป็นข้ออ้างสำหรับผู้นำประเทศที่ไม่ต้องการให้ใครมาวิพากษ์วิจารณ์ ว่าของเก่าทำไว้ดีกว่าที่ตนเองทำอะไรทำนองนั้น

New Normal ตีความได้อีกอย่างว่าอะไรที่เคย “ไม่ปกติ” บัดนี้กลายเป็น “เรื่องปกติ” แล้ว

อะไรที่ไม่เคยคิดว่าจะได้เห็นก็จะได้เห็นกันแล้วนี่แหละ

ความจริง นักธุรกิจและนักเศรษฐศาสตร์ใช้คำ New Normal อธิบายสถานการณ์การเงินและเศรษฐกิจหลังวิกฤตเศรษฐกิจปี 2007-2008 และผลพวงจากช่วงเศรษฐกิจถดถอยระหว่างปี 2008-2012

หลังจากนั้น คำนี้ถูกใช้ในบริบทต่าง ๆ เพื่ออธิบายว่าอย่าได้มองข้ามความร้ายแรงของวิกฤตเศรษฐกิจเป็นอันขาด เพราะบางคนอาจพยายามวาดภาพให้เห็นว่าวิกฤตเศรษฐกิจนั้น ๆ เป็นเพียงแค่บาดแผลธรรมดาทั้ง ๆ ที่ความจริงมันอาจร้ายแรงถึงขั้นเข้ากระดูกเลยก็ได้

จึงต้องเรียกมันว่า New Normal หรือ “ความปกติที่เคยไม่ปกติ”

ในภาวะเศรษฐกิจและการเมืองของไทยก็เริ่มจะมีการใช้คำนี้บ่อยขึ้น เพราะอะไร ๆ ดูจะเสื่อมทรามลง และโอกาสที่จะฟื้นคืนกลับไปเหมือนเดิมก็ดูเหมือนจะยากเย็นยิ่งขึ้น

ที่เราเคยสามารถจะแก้ปัญหาความขัดแย้งในสังคมได้ด้วยการนั่งลงพูดจากัน เปิดอกแลกเปลี่ยนความเห็นกันเพื่อผลประโยชน์ของชาติร่วมกัน วันนี้ก็ทำอย่างนั้นไม่ได้ ต่างฝ่ายต่างไม่ยอมลดราวาศอก จะต้องเอาชนะคะคานกัน เป็นเกมที่ต้องมีคนชนะกับคนแพ้เท่านั้น ไม่อาจจะมี win-win ให้ได้ “ชนะทั้งสองฝ่าย”

มาวันนี้อะไรที่เคยเห็นและเป็นไปก็ไม่เหมือนเดิมอีกแล้ว เรียกว่าเป็น New Normal

หรือตัวเลขเติบโตทางเศรษฐกิจของเราที่เคยสูงถึง 5-7% เป็นเรื่องปกติจากนี้ไปก็คงจะหวังยากแล้ว อย่างเก่งก็โตได้ 3-4% เพราะปัจจัยอะไรต่าง ๆ ได้เปลี่ยนไปหมดแล้ว การจะกลับไปเหมือนเดิมก็เป็นไปไม่ได้

นี่ก็เป็น New Normal อีกกรณีหนึ่ง

การส่งออกที่เราเคยเฟื่องฟู เติบโตปีละ 20% ถือเป็นเรื่องปกติ วันนี้ 7 เดือนติดต่อกัน รายได้ส่งออกหดตัวติดลบด้วยซ้ำไป เพราะประเทศผู้ซื้อสินค้าจากเราปรับเปลี่ยนในหลาย ๆ ด้าน จะไม่ซื้อเหมือนที่เคยซื้ออีกแล้ว ดังนั้น จึงต้องมาตั้งเป้ากันใหม่ ว่าการส่งออกของเราจะโตได้อย่างมากที่สุดเท่าไหร่ ซึ่งก็คงจะเป็นเลขตัวเดียวมากกว่าที่จะเป็นเลขสองหน่วยอย่างในอดีต

นี่ก็ New Normal เช่นกัน

ไม่ต้องพูดถึงการเมืองที่เรื่องที่เคย “ไม่ปกติ” มาหลายสิบปีกลับมากลายเป็นเรื่อง “ปกติแบบใหม่” ไม่ว่าจะเป็นเรื่องรัฐธรรมนูญ เลือกตั้งหรือ “ประชานิยม” กับ “ประชาธิปไตย” ก็ตาม!/จบ

.................................................................................................................................