ตัวอย่างเหตุการณ์ : สภาพลเมืองจังหวัดระยองรวบรวมรายชื่อประชาชนภายในจังหวัด 50,000 รายชื่อ ขอยื่นญัตติถอดถอนนายกรัฐมนตรีออกจากตำแหน่ง ต่อประธานสภาพลเมืองกลาง เมื่อมีรายชื่อประชาชน 50,000 รายชื่อแล้ว ประธานสภาพลเมืองกลางจึงได้เปิดประชุมสภาพลเมืองตามกฎหมาย เมื่อถึงวันลงมติถอดถอนนายกรัฐมนตรี จะต้องมีรายชื่อประชาชนลงชื่อถอดถอนผ่านสภาพลเมืองจังหวัด ทั้ง 77 จังหวัด โดยคะแนนเสียงต้องไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของผู้มีสิทธิลงคะแนน (23 ล้านคน)

ตัวอย่างเหตุการณ์ : สภาพลเมืองจังหวัดเชียงใหม่รวบรวมรายชื่อประชาชนภายในจังหวัด 50,000 รายชื่อ ขอยื่นญัตติขอยับยั้ง พรบ.นิรโทษกรรม ที่ออกโดยสภาผู้แทนราษฎรแบบตัวแทน ต่อประธานสภาพลเมืองกลาง เมื่อถึงวันลงมติยับยั้งพรบ.ดังกล่าว จะต้องมีรายชื่อประชาชนลงชื่อยับยั้งผ่านสภาพลเมืองจังหวัด ทั้ง 77 จังหวัด โดยคะแนนเสียงต้องไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของผู้มีสิทธิลงคะแนน (23 ล้านคน)

ตัวอย่างเหตุการณ์ : สภาพลเมืองจังหวัดชลบุรีรวบรวมรายชื่อประชาชนภายในจังหวัด 50,000 รายชื่อ ขอยื่นญัตติขอยับยั้ง นโยบายการจำนำข้าว ที่ออกนโยบายโดยรัฐบาล ต่อประธานสภาพลเมืองกลาง เมื่อถึงวันลงมติยับยั้งนโยบายดังกล่าว จะต้องมีรายชื่อประชาชนลงชื่อยับยั้งผ่านสภาพลเมืองจังหวัด ทั้ง 77 จังหวัด โดยคะแนนเสียงต้องไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของผู้มีสิทธิลงคะแนน (23 ล้านคน)

ตัวอย่างเหตุการณ์ : สภาพลเมืองจังหวัดหนองคายรวบรวมรายชื่อประชาชนภายในจังหวัด 50,000 รายชื่อ ขอยื่นญัตติถอดถอนตุลาการท่านหนึ่ง ขอหาก้าวกายและแทรกแทรงอำนาจบริหาร ต่อประธานสภาพลเมืองกลาง เมื่อถึงวันลงมติถอดถอนดังกล่าว จะต้องมีรายชื่อประชาชนลงชื่อยับยั้งผ่านสภาพลเมืองจังหวัด ทั้ง 77 จังหวัด โดยคะแนนเสียงต้องไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของผู้มีสิทธิลงคะแนน (23 ล้านคน)





3.5 ทำหน้าที่ออกกฎหมาย เช่นเดียวกับ สภาผู้แทนราษฎรแบบตัวแทน

กฎหมายบางอย่างที่ขัดต่อผลประโยชน์ต่อกลุ่มนักการเมือง หรือฝ่ายปกครอง มักจะไม่สามารถออกมาบังคับใช้ได้ เช่น กฎหมายมรดก กฎหมายภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง กฎหมายการปราบการทุจริตโดยการเพิ่มโทษนักการเมืองให้หนัก ฯลฯ กฎหมายเหล่านี้มักจะถูกดอง หรือมีเหตุทำให้ตกไป เพราะเป็นการขัดกันซึ่งผลประโยชน์

หรือแม้แต่กฎหมายบางอย่างที่ล้าหลัง เพราะนักการเมืองคิดว่าเป็นเรื่องไกลตัว และไม่ใช่เรื่องเร่งด่วน อย่างกรณี นายหนุ่ย ฆาตกรฆ่าข่มขืนต่อเนื่องเด็กอายุ 4 ขวบ ถ้าเป็นประเทศอื่น นายหนุ่ยต้องโทษประหารตั้งแต่ศพแรกแล้ว แต่นี้มันอะไรกัน ติดคุก 3 ปี 8 เดือน พอมันออกจากคุก มันมาล่อไปอีก 8 ศพ เจริญละเมืองไทย ซึ่งขั้นตอนการออกกฎหมาย ก็เหมือนกับ สภาผู้แทนราษฎรแบบตัวแทนทุกประการ



จะเห็นได้ว่า สภาพลเมือง เป็นอำนาจที่ 4 และอำนาจสูงสุด เพราะเป็นระบบประชาธิปไตย์ทางตรง ซึ่งมีอำนาจและหน้าที่ ที่ใหญ่กว่า ทุกอำนาจ แต่การจะพัฒนา จนถึงขั้นสามารถคานอำนาจกับอีก อำนาจ เดิมทั้ง 3 ได้นั้น จะตั้งทำให้เกิด สภาพลเมือง ให้ครบทั้ง 77 จังหวัดก่อน เอาจังหวัดที่พร้อมก่อน






.......................

บทความต่อไป