กฏหมายปกครอง

การจัดระเบียบบริหารราชการแผ่นดินของไทย
1. การรวมอำนาจปกครอง (Centralization)
- มีการรวมกำลังในการบังคับต่างๆ คือกำลังทหารและกำลังตำรวจให้ขึ้นต่อส่วนกลางทั้งสิ้น
- มีการรวมอำนาจวินิจฉัยสั่งการไว้ที่ส่วนกลาง
- มีลำดับขั้นการบังคับบัญชาเจ้าหน้าที่
2. การกระจายอำนาจปกครอง (Decentralization)
- มีองค์การซึ่งเป็นนิติบุคคลแยกไปต่างหากจากราชการบริหารส่วนกลาง
- เจ้าหน้าที่ผู้ปฏิบัติงานขององค์การไม่ขึ้นกับการบังคับบัญชาของส่วนกลาง
- องค์การมีความเป็นอิสระในการดำเนินกิจการ
ข้อดี
2.G1 ทำให้สามารถสนองความต้องการของประชาชนในแต่ละท้องถิ่นได้ดีขึ้น
2.G2 ทำให้การดำเนินกิจการเป็นไปโดยสะดวกรวดเร็ว
2.G3 ทำให้เป็นการแบ่งเบาภาระของส่วนกลาง
2.G4 ช่วยส่งเสริมการปกครองระบอบประชาธิปไตย
ข้อเสีย
2.B1 ทำให้เป็นภัยต่อความมั่นคง และเอกภาพของรัฐ การกระจายอำนาจทำให้ อำนาจของรัฐบาลลดน้อยลง
2.B2 ทำให้เห็นประโยชน์ของท้องถิ่นสำคัญกว่าประโยชน์ส่วนรวมของชาติ
2.B3 เจ้าหน้าที่ของท้องถิ่นอาจใช้อำนาจโดยมิชอบ
2.B4 ทำให้สิ้นเปลืองค่าใช้จ่าย
3. การแบ่งอำนาจปกครอง (Deconcentration) เป็นหลักการที่ราชการบริหารส่วนกลางมอบอำนาจวินิจฉัยสั่งการบางส่วนให้แก่เจ้าหน้าที่ผู้แทนของราชการบริหารส่วนกลาง

การปกครองส่วนท้องถิ่น
- การกำกับดูแลส่วนท้องถิ่นต้องทำเท่าที่กฏหมายบัญญัติ
- ที่มาของผู้บริหารท้องถิ่นต้องมาจากการเลือกตั้ง

ระบบไต่สวนให้วิธีพิจารณาคดีปกครอง
ขั้นแรก: ตั้งตุลาการเจ้าของสำนวนไปสืบเสาะ และสรุปส่งตุลาการผู้แถลงคดีปกครอง
ขั้นสอง: ตุลาการผู้แถลงคดีปกครองจัดทำสรุปข้อเท็จจริง ข้อกฏหมาย และ ความเห็นส่วนตัว และมาชี้แจงด้วยวาจาต่อองค์คณะพิจารณาพิพากษา
ขั้นสาม: ประชุมออกเสียงของคณะพิพากษา

พ.ร.บ. จัดตั้งศาลปกครองและวิธีพิจารณาศาลปกครอง
1. คดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองกระทำโดยไม่ชอบด้วยกฏหมาย
2. คดีพิพาทเกี่ยวกับการที่หน่วยงานทางปกครองหรือเจ้าหน้าที่ของรัฐละเลยต่อหน้าที่
3. คดีพิพาทเกี่ยวกับการทำละเมิดความผิด
4. คดีพิพาทเกี่ยวกับสัญญาทางปกครอง
5. คดีที่มีกฏหมายกำหนดให้หน่วยงาน
6. คดีพิพาทเกี่ยวกับเรื่องที่มีกฏหมายกำหนดให้อยู่ในเขตอำนาจศาลปกครอง


การดำเนินการทางวินัยของข้าราชการพลเรือน
1. การร้องทุกข์ (ของประชาชน)
2. การอุทธรณ์ (เปิดโอกาสให้มีโอกาสโต้แย้ง)

การโอนหรือย้ายข้าราชการ
1. โอนหรือย้ายในหน่วยงานเดียวกัน
2. โอนหรือย้ายต่างหน่วยงาน
3. โอนหรือย้ายเพื่อให้มีการสับเปลี่ยนหน้าที่

การบรรจุหรือแต่งตั้ง
1. ผู้สอบแข่งขันได้
2. ผู้ได้รับคัดเลือก
3. ผู้ทรงคุณวุฒิ
4. ผู้โอนมาจากพนักงานเทศบาล
5. ผู้กลับจากราชการทหาร
6. ผู้กลับจากไปปฏิบัติงานใดๆ ตามมติคณะรัฐมนตรี
7. ข้าราชการพลเรือนผู้ออกจากราชการกลับ
8. พนักงานเทศบาลผู้ออกจากงานกลับ

คำสั่งทางปกครอง
1. เป็นการกระทำโดยเจ้าหน้าที่ฝ่ายปกครอง
2. เป็นการใช้อำนาจรัฐฝ่ายเดียว
3. เป็นการกระทบสิทธิหน้าที่ของบุคคล
4. เป็นการแสดงเจตนาออกสู่ภายนอก
5. เป็นผลเฉพาะกรณี

เจ้าหน้าที่ต่อไปนี้พิจารณาทางปกครองไม่ได้
1. เป็นคู่กรณี
2. เป็นคู่หมั้นคู่สมรส
3. เป็นญาติ
4. เคยเป็นผู้แทนโดยชอบธรรม
5. เป็นเจ้าหนี้ หรือ ลูกหนี้
6. กรณีอื่นตามประกาศในกฏกระทรวง

คู่พิพาท
1. เอกชนพิพาทกับหน่วยงานปกครอง
2. เอกชนพิพาทกับเจ้าหน้าที่รัฐ
3. หน่วยงานทางปกครองพิพาทกับหน่วยงานปกครอง
4. เจ้าหน้าที่ของรัฐพิพาทกับเจ้าหน้าที่ของรัฐ
5. เจ้าหน้าที่ของรัฐพิพาทกับหนน่วยงานทางปกครอง

คู่กรณี
1. ผู้ยื่นคำร้อง
2. ผู้คัดค้านคำขอ
3. ผู้อยู่ในบังคับ
4. ผู้ที่สิทธิถูกกระทบกระเทือน

สิทธิเสรีภาพขั้นมูลฐานตามหลักนิติรัฐ
1. สิทธิเสรีภาพส่วนบุคคล
2. สิทธิเสรีภาพทางเศรษฐกิจ
3. สิทธิเสรีภาพในการมีส่วนร่วมในกระบวนการทางการเมือง

Create Date : 28 กันยายน 2549 Last Update : 28 กันยายน 2549 18:31:21 น. Counter : 2639 Pageviews.		18 comments
Share Tweet

	อุ้มสีมาทำบุญ ๙ วัด ในวันขึ้นปีใหม่ที่จ.อุบลราชธานี อุ้มสี (3 ม.ค. 2567 19:10:02 น.)		ไม่ลอดช่องโหว่ ปัญญา Dh (2 ม.ค. 2567 13:44:30 น.)
	สวัสดีปีใหม่ Rain_sk (1 ม.ค. 2567 21:38:33 น.)		สวัสดีปีใหม่ Rain_sk (1 ม.ค. 2567 21:38:33 น.)