BlogGang.com : : Merchant Dream : 094.หนังสือแปลชุด"นวทัศน์"เล่มที่41: ความเท่าเทียมกันกับความมีประสิทธิภาพ การแลกเปลี่ยนแบบรับ

094.หนังสือแปลชุด"นวทัศน์"เล่มที่41: ความเท่าเทียมกันกับความมีประสิทธิภาพ การแลกเปลี่ยนแบบรับ - สละ

หนังสือแปลชุด "นวทัศน์" เล่มที่ 41

ความเท่าเทียมกันกับความมีประสิทธิภาพ การแลกเปลี่ยนแบบรับ - สละ

แปลจาก : EQUALITY AND EFFICIENCY THE BIG TRADEOFF
by Arthur M. Okun
Copiright 1975 by The Brooking Institution

ผู้แปล : อัมพร วิจิตรพันธ์
ผู้ตรวจ : ดร. ประจักษ์ ศกุนตะลักษณ์
จัดพิมพ์โดยสำนักพิมพ์แพร่พิทยา
ราคา 28 บาท
จำนวนหน้า 138 หน้า

ความเท่าเทียมกันกับความมีประสิทธิภาพ การแลกเปลี่ยนแบบรับ - สละ

ความเรียงของนักเศรษฐศาสตร์เล่มนี้ ไม่แต่จะแสดงให้เห็นลักษณะพิเศษของเศรษฐกิจแบบทุนนิยมในระบบประชาธิปไตยเช่นสหรัฐอเมริกา ซึ่งอาศัยตลาดเป็นปัจจัยสำคัญ โดยเอกชนเป็นฝ่ายผลิต หากยังชี้ผลแตกต่างเกี่ยวกับความมีประสิทธิภาพในระหว่างการผลิตของเอกชน กับการผลิตโดยให้รัฐบาลควบคุมเป็นเจ้าของกิจกรรมทางเศรษฐกิจตามระบบสังคมนิยมอย่างน่าสังเกต.....

เกี่ยวกับความเท่าเทียมกันทางด้านรายได้และโอกาสทางเศรษฐกิจที่เป็นปัจจัยสำคัญในความเป็นอยู่ของประชาชน ความเรียงเรื่องนี้ได้ไขความที่ซ่อนเร้นให้ปรากฏอย่างละเอียด รวมทั้งพิจารณาความไม่เท่าเทียมกันในด้านโอกาสและผลที่จะตามมาที่เกี่ยวกับประสิทธิภาพและความเท่าเทียมกันทางด้านรายได้เป็นบทพิเศษหนึ่งบทเต็มๆ ซึ่งจะทำให้ผู้อ่านสามารถเปรียบเทียบระดับต่างๆของทรัพย์สินตามระดับรายได้ของชนชั้นที่แตกต่างกันอย่างชัดเจนอีกด้วย

แพร่พิทยา

คำนำ

สังคมอเมริกันสมัยปัจจุบันนี้มีลักษณะโครงสร้างที่แบ่งแยกแตกต่างกัน ทางด้านสถาบันการเมืองและสังคม ได้มีการให้สิทธิและความคุ้มครองแก่พลเมืองอย่างเสมอภาคทั่วหน้ากัน แต่ทางด้านสถาบันเศรษฐกิจซึ่งมีรายได้ที่ตลาดกำหนดเป็นกลไกสำคัญกลับก่อให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันอย่างเห็นได้ชัด ในด้านมาตรฐานความเป็นอยู่และสวัสดิการในรูปวัตถุในระหว่างมวลประชากร ความแตกต่างของรายได้ดังกล่าวถูกมุ่งหมายให้ทำหน้าที่เป็นแรงจูงใจทั้งในแง่เป็นรางวัลและการลงโทษ เพื่อที่จะส่งเสริมให้มีการใช้ทรัพยากรอย่างมีประสิทธิภาพ และ เพื่อก่อให้เกิดผลผลิตของชาติในระดับสูงและเพิ่มพูนมากขึ้นเรื่อยๆ

ลักษณะผสมระหว่างความเสมอภาคในด้านสิทธิกับความไม่เท่าเทียมกันทางรายได้นี้ ทำให้เกิดความขัดแย้งไม่ลงรอยกันระหว่างหลักการทางการเมืองระบอบประชาธิปไตยและหลักการทางเศรษฐกิจระบบนายทุนนิยม ผู้ประกอบการบางคนประสบความสำเร็จอย่างงดงามในการดำเนินธุรกิจโดยการใช้เงินเป็นเครื่องมือให้ได้มาซึ่งสิทธิพิเศษนอกเหนือไปจากสิทธิที่พึงได้รับตามหลักความเสมอภาค บางคนจึงได้เปรียบนับตั้งแต่เริ่มแรก เป็นเหตุให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันในเรื่องของโอกาส ผู้ที่ประสบความล้มเหลวในการดำเนินธุรกิจก็จะเสื่อมเสียชื่อเสียงไม่มากก็น้อย อันเป็นเรื่องที่ขัดกับค่านิยมในระบอบประชาธิปไตยที่เน้นเกียรติภูมิของมนุษย์และการนับถือซึ่งกันและกันระหว่างบุคคล จึงได้มีการวางนโยบายเศรษฐกิจบางประการเพื่อลดขอบเขตและขนาดของความไม่เท่าเทียมดังกล่าว เป็นผลให้แรงจูงใจที่จะทำการผลิตลดลง เท่ากับเป็นการบั่นทอนประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจไปด้วย บ่อยครั้งที่สังคมจำต้องเลือกระหว่างความเท่าเทียมกันมากขึ้นโดยที่ความมีประสิทธิภาพลดลง กับ ความมีประสิทธิภาพสูงขึ้นโดยที่ความเท่าเทียมกันลดลง ตามสำนวนของนักเศรษฐศาสตร์กล่าวได้ว่า เกิดการแลกเปลี่ยนรับ-สละ ระหว่างความเท่าเทียมกันกับความมีประสิทธิภาพ

การแลกเปลี่ยนรับ - สละนี้ เป็นเนื้อเรื่องของความเรียงที่อาร์เธอร์ เอ็ม โอคุน เป็นผู้เขียนดังปรากฏในหนังสือเล่มนี้ อันที่จริงโอคุนได้อุทิศพลังสมองส่วนใหญ่ของเขาให้กับการวิเคราะห์การแลกเปลี่ยนรับ - สละ ในเรื่องอื่นมาก่อนแล้ว นับแต่เมื่อเขาเป็นนักศึกษาขั้นบัณฑิตวิทยาลัยที่มหาวิทยาลัยโคลัมเบีย เมื่อเป็นอาจารย์สอนที่มหาวิทยาลัยเยล เมื่อเป็นกรรมการและภายหลังเป็นประธานคณะกรรมการที่ปรึกษาทางเศรษฐกิจ และ ตั้งแต่ ค.ศ. 1969 เป็นเจ้าหน้าที่ระดับสูงของสถาบันบรุกกิ้งส์ โอคุนมุ่งศึกษาปัญหาที่ยังหาทางแก้ไขไม่ได้เกี่ยวกับการแลกเปลี่ยนรับ - สละ ระหว่างภาวะการว่างงานและภาวะเงินเฟ้อ ในหนังสือเล่มนี้ โอคุนได้ผละจากงานหลักของเขาชั่วคราว เพื่อหันความสนใจมายังเรื่องที่เขาถือว่าเป็นการแลกเปลี่ยนรับ - สละ ที่จำเป็นรีบด่วนกว่า และมีผลได้ผลเสียเกี่ยวข้องใหญ่หลวงกว่า

หนังสือเล่มนี้ มีลักษณะและสาระ (ตลอดจนเนื้อหา) ที่แตกต่างจากข้อเขียนทางวิชาการอื่นๆของโอคุฯ และ ยังแตกต่างไปจากสิ่งตีพิมพ์ส่วนใหญ่ของสถาบันบรุกกิ้งส์ด้วย กล่าวคือ เป็นผลงานส่วนตัวของโอคุนที่บันทึกไว้ซึ่ง ค่านิยม การตัดสินปัญหา และ ประสบการณ์ของเขา ดังนั้นแทนที่จะมุ่งพิจารณาปัญหาเรื่องราวในระดับโลก หรือ ระดับท้องถิ่นใดท้องถิ่นหนึ่ง หนังสือเล่มนี้มุ่งสนใจเน้นถึงสถาบันแห่งชาติอเมริกัน และ ปัญหาเกี่ยวข้องซึ่งเป็นเรื่องที่โอคุนมีความคุ้นเคยและถนัดที่สุด โดยตั้งใจให้ผู้อ่านซึ่งมีความสนใจในปัญหาทางสังคมแต่ขาดความรู้ทางเศรษฐศาสตร์สามารถทำความเข้าใจได้ นอกจากนี้โอคุนยังได้ทำบันทึกเชิงอรรถเกี่ยวกับข้อวิจารณ์เพิ่มเติมสั้นๆ และ ข้อเขียนที่เข้าอ้างอิงถึงโดยให้ความสนใจเป็นพิเศษ โดยการบันทึกเชิงอรรถดังกล่าว โอคุนมุ่งหมายให้เพื่อนนักเศรษฐศาสตร์ได้ผ่านตา

ผู้เขียนมีความรู้สึกเชื่อมั่นว่า "จำเป็นที่จะต้องมีตลาด และ จำเป็นที่จะต้องจัดให้ตลาดอยู่ในระเบียบด้วย" แนวความคิดที่ซ้อนกันดังกล่าวนี้ ทำให้โอคุฯมีลักษณะเด่นแตกต่างไปจากกลุ่มนักคิดหัวรุนแรงซึ่งประสงค์จะล้มลัทธินายทุนนิยม และแตกต่างไปจากกลุ่มผู้สนับสนุนลัทธิเสรีนิยมซึ่งพยายามจะขยายขอบเขตและบทบาทของเสรีภาพให้กว้างขวางยิ่งขึ้น โอคุนประเมินคุณค่าของตลาดเป็นเสมือนระบบการกระจายอำนาจที่มีประสิทธิภาพทำหน้าที่กระตุ้นและชักนำความพยายามที่จะทำการผลิต และเพื่อส่งเสริมการค้นคว้าทดลองและการนำเอาสิ่งประดิษฐ์ (ประดิษฐกรรม) มาใช้ประโยชน์ในการผลิต โอคุนยังมองเห็นตลาดในฐานะเป็นผู้ปกป้องคุ้มครองสิทธิเสรีภาพในการแสดงออกของบุคคลอีกด้วย แต่เขาก็ยืนยันด้วยว่าค่านิยมอื่นๆจะต้องได้รับการคุ้มครองปกป้องจากอำนาจคุกคามของเงินตราซึ่งอาจเกิดขึ้นได้ กล่าวคือ สิทธิและอำนาจทั้งหลายไม่บังควรซื้อหาได้ด้วยเงิน

ในบทที่ 1.
มีการกล่าวถึงความสำคัญของค่านิยมอื่นๆ เหล่านี้และปัญหาเกี่ยวกับการพิทักษ์ค่านิยมเหล่านี้ให้รอดพ้นจากการล่วงละเมิดโดยระบบตลาด

ในบทที่ 2. โอคุนได้ทบทวนข้อโต้แย้งต่างๆที่สนับสนุนระบบนายทุนนิยมที่มีตลาดเป็นกลไกสำคัญ เขาได้อธิบายด้วยว่า ทำไมเขาไม่เห็ฯด้วยกับการให้รางวัลตอบแทนการมีส่วนช่วยเสริมสร้าง ถ้ามองในแง่ของจริยธรรม แต่เขาก็ยอมรับว่าจำเป็นที่จะต้องนำเอาหลักการให้รางวัลตอบแทนมาใช้ในทางปฏิบัติแต่ภายในขอบเขตจำกัด เขาทำการเปรียบเทียบระดับของประสิทธิภาพ ความเสมอภาค และ เสรีภาพ ที่มีอยู่ในระบบนายทุนนิยมแบบผสมปัจจุบัน กับที่มีอยู่ในลัทธิสังคมนิยมแบบเต็มตัว ทั้งนี้ได้แสดงให้เห็นชัดว่า โอคุนมีความสงสัยอย่างแท้จริงถึงส่วนดีของข้อเสนอทางสังคมนิยม

ในบทที่ 3.
โอคุนได้พิจารณาตรวจสอบรายละเอียดเกี่ยวกับลักษณะและขอบเขตของความไม่เท่าเทียมกันทางเศรษฐกิจ และ ความเกี่ยวพันระหว่างความไม่เท่าเทียมกันในเรื่องของโอกาสบางอย่าง ตัวอย่างเช่น การแบ่งแยกผิวและเพศในการรับเข้าทำงาน และ อุปสรรคในการเข้าถึงแหล่งเงินทุน ทั้งประสิทธิภาพและความเท่าเทียมกันก็จะสามารถเพิ่มพูนขึ้นพร้อมกัน

ในบทสุดท้าย
โอคุนได้ประเมินศักยภาพของระบบภาษีในอัตราก้าวหน้า เงินโอนที่ให้แก่กล่มผู้มีรายได้ต่ำ และแผนการสร้างานทำเพื่อลดความไม่เท่าเที่ยมกันในด้านมาตรฐานความเป็นอยู่ของพลเมืองอเมริกัน และ เพื่อขจัดความเสื่อมเสียหาทางเศรษฐกิจอันเป็นการล่วงละเมิดหลักการประชาธิปไตย

สารบัญ

1. สิทธิ และ เงินตรา

2. กรณีที่ควรเป็นเรื่องของตลาด

3. ความเท่าเทียมกันทางด้านรายได้และโอกาส

4. การเพิ่มความเท่าเทียมกันในระบบเศรษฐกิจที่มีประสิทธิภาพ

Create Date : 01 กรกฎาคม 2551

Last Update : 4 ธันวาคม 2556 11:32:54 น.

2 comments

Counter : 1708 Pageviews.

อยากได้หนังสือเล่มนี้ที่เป็นภาษาไทย หาซื้อได้ที่ไหนค่ะ

โดย: Patumwan IP: 27.55.105.26 วันที่: 2 สิงหาคม 2557 เวลา:16:04:59 น.

หาซื้อตามร้านหนังสือเก่าน่าจะมีนะครับ หรือ ยืมอ่านตามห้องสมุดมหาวิทยาลัยครับ เพราะเป็นหนังสือเก่า ค.ศ 1975 ครับ

โดย: Merchant Dream

วันที่: 13 สิงหาคม 2557 เวลา:18:07:36 น.