Bloggang.com : Darksingha : ว่าด้วยทิศทางการตรากฎหมายมาตรฐานการคุ้มครองคนต่างด้าว (ของเกาหลีใต้)

ว่าด้วยทิศทางการตรากฎหมายมาตรฐานการคุ้มครองคนต่างด้าว (ของเกาหลีใต้)

อี ซอล ชึง เขียน
(ผู้แทนในการประชุมการเคลื่อนไหวของแรงงานอพยพต่างด้าว)

ฐาปนี บัวประหลาด แปล

แชฮัน เวกุกกิน คือกฎหมายที่ว่าด้วยมาตรฐานการคุ้มครองคนต่างด้าว เป็นกฎหมาย ที่จัดเตรียมเนื้อหาสาระ ที่เป็นมาตรฐานเกี่ยวกับการคุ้มครอง และสถานภาพในทาง กฎหมายของคนต่างด้าวที่อาศัยอยู่ที่ประเทศเกาหลีโดยผิดกฎหมาย

เมื่อวิเคราะห์จากแนวโน้มของยุคโลกาภิวัฒน์นี้ 13 % ของคู่หนุ่มสาวที่กำลัง แต่งงาน ใน1ปี นั้นเป็นครอบครัวที่เกิดจากการแต่งงานข้ามชาติ การเสนอกฏหมายมาตร ฐานนนั้นก็เท่ากับจะต้องเกี่ยวข้องอย่างยิ่งเรียกได้ว่าเป็นการดึงเข้ามาเกี่ยว ข้องอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

ซึ่งหากเปรียบเทียบแนวโน้มของการเข้าสู่โลกาภิวัฒน์กระทรวงยุติธรรมควรที่จะให้ความชัดเจนเกี่ยวกับการนำเสนอกฏหมายที่มีเพื่อระงับ ความสับสนทางสังคมที่เกิดจากความไม่พอใจในการรับรองกฏหมายสิทธิคนต่างด้าวที่มา อาศัยชั่วคราวในประเทศ แต่ทว่า คำกล่าวของกระทรวงยุติธรรมที่ว่า แชฮัน เวกุก กิน นั้นไม่ว่าไม่ว่าจะเป็นที่ไหนก็ตาม ถือว่าเป็นการกำหนดให้คนต่างชาติอยู่ที่ในประเทศเกาหลี เหล่านั้น(แทฮันมินกุก) ซึ่งมีสถานภาพทางสังคมที่ผิดกฎหมายนั้น ทั้งนี้คนที่อาศัยอย่างผิดกฏหมาย กับแรงงานต่างด้าวที่ไม่ได้รับอนุญาติให้อาศัย ทั้ง 2 ประเภทนี้ ก็จะได้รับการกีดกันเช่นกัน

ซึ่งในจำนวนประชากรประเภทนี้ในเกาหลีนั้น เป็นแรงงานอพยพระหว่างชาติ กว่า 4 แสนคน ด้วยเหตุผลที่ไม่มีสิทธิ์ในการตั้งถิ่นฐาน ทำให้ประชากรเหล่านี้มีความสัมพันธ์เฉพาะภายในกลุ่มของตนเอง จึงไม่สนใจเหตุการที่ เกิดขึ้นของประเทศ รวมถึงเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นของสังคมโลกด้วย

กฏหมายมาตรฐานนี้ถือเป็นแนวทางให้กับประเทศ หรือชุมชนที่ปกครองตนเองในพื้นที่ ต่างๆ สามารถช่วยป้องกันเกี่ยวกับการกระทำที่ละเมิดสิทธิจากความยากไร้ของคนต่างด้าว ทั้งนี้กฏหมายมาตรฐานนี้จะคำนึงถึงปรเด็นที่พบบ่อยๆเกี่ยวกับแรงงานอพยพที่ทำงานก่อสร้างมากกว่าคนต่างด้าวที่มีสถานะได้รับความคุ้มครองโดยกฏหมาย
อาจกล่าวได้ว่าบุคคลที่มีสถานภาพเป็น แชฮัน เวกุกกิน นั้นไม่ใช่อาศัยอยู่ ในระยะสั้นๆ หรือสภาพที่ผิดกฏหมาย แต่กฏหมายมาตรฐานนี้เป็นการออกเพื่อคุ้มครองสิทธิ์ทางกฎหมายของพวกเขาจริงหรือ? แชฮัน เวกุกกินนั้นที่ออกมาเพื่อคนที่มีสิทธิ์ในการอยู่อาศัย กับคนที่แต่งงานข้ามสัญชาติแล้วนั้น นอกจากนี้กฎหมายมาตรฐานยังได้รวมถึง แชฮัน เวกุกกิน คนที่ต่อต้านการเคารพในธรรมเนียมสากลด้วย

ทั้งนี้กฏหมายมาตรฐาน ซึ่งมีเนื้อหาเกี่ยวกับการคุ้มครอง ลูกของคนที่แต่งงานข้ามชาติ กับคนที่แต่งงานข้ามชาติได้ยุติการสร้างการศึกษาทางเลือกเพื่อเด็กมีปัญหาทางสติปัญญาของลูกๆที่เกิดจากการแต่งงานข้ามชาติอีกด้วย ไม่มีการกล่าวถึงสิทธิทางการเมืองอีก มีเพียงแต่จะสร้างหลักประกันความเป็นอิสระในการเข้าออกของธุรกรรมทางเศรษฐกิจ รวมทั้งการคุ้มครองเกี่ยวกับคนที่มีสิทธิในการอยู่อาศัยด้วย

ทั้งนี้ในการรับเกี่ยวกับการให้ประชาชนที่มีสิทธิในการอยู่อาศัยอย่างกว้างขวางนั้น ขาดการอธิบายที่มีลักษณะสากล อาจกล่าวได้ว่าเพราะความพยายามในการปรับปรุงการคุ้มครองทางการเมืองเกี่ยวกับคนที่มีสิทธิในการอยู่อาศัยนั้นมีแนวโน้มไปทางด้านวัฒนธรรม วิถีชีวิต ระดับการศึกษา รวมถึงภาษาเกาหลีมากกว่าสิทธิทาง
ด้านกฏหมายของคนต่างด้าว อาจเรียกได้ว่าน่าเสียดาย สิทธิที่จะเข้าถึงเกี่ยวกับการคุ้มครองสิทธิด้าน วัฒนธรรม สังคม เศรษฐกิจ และการเมือง กฎหมายมาตรฐานเหล่านี้ ได้ยกปัญหามาอภิปรายในเรื่องความเข้าใจในความสัมพันธ์ของ คนต่างด้าว ( แชฮัน เวกุกกิน ) กับคนในประเทศ (แทฮันมินกุก) จากความคิดในการตรากฏหมาย
แต่ทว่าขณะที่เนื้อหาเอียงไปทางด้านหลักการและแนวทางในการปฏิบัติ ซึ่งอาจกล่าวได้ว่าเกือบจะไม่มีเนื้อหาที่แท้จริง เพราะเพียงแค่พูดถึงการเสนอสิ่งที่ยืนยันและความพยายามที่ยืนยันของกลุ่มที่ปกครองตนเอง กับประเทศชาติ

เมื่อพิจารณาดูทุกด้านเกี่ยวกับกฎหมายมาตรฐานนี้ เกือบจะไม่เกี่ยวข้องกับการจัดการความเข้าใจของคนในประเทศในเรื่องเกี่ยวกับคนต่างด้าวเลย เป็นเพียงแค่การเน้นในเรื่องความปรองดองของคนต่างด้าวที่มีต่อคนในประเทศ ( คนเกาหลี ) เท่านั้น เมื่อไม่สามารถใช้กฎหมายได้จริง อำนาจของกฎหมาย และการบังคับใช้นั้นก็เป็นเรื่องยากยิ่ง ซึ่งกฎหมายมาตรฐานในส่วนมากจะเป็นการไล่ตามความจริงที่เกิดขึ้น ไม่ว่าจะเป็นทัศนคติที่ไม่สอดคล้องหรือการต่อต้านที่เกิดขึ้นก็ตาม อาจกล่าวได้ว่า เป็นสภาพที่เปรียบเหมือนกับการกระโดดจับนกที่กำลังบิน ( ไม่สามารถไล่ตามความเป็นจริงหรือป้องกันปัญหานั้นทันเป็นแค่เพียงการคอยตามแก้ปัญหาก็ว่าได้ ) นั่นเอง
ความสับสนเกี่ยวกับกฎหมายมาตรฐานนี้ครอบคลุมไปถึงการคุ้มครองและสนับสนุนคนต่างชาติ เพราะทำให้รัฐบาลมีการพิจารณาทบทวน เพื่อปรับเปลี่ยนวิธีการแก้ไขที่ไม่ทำงานรวมทั้งไม่จริงจังที่จะเปิด แต่เตรียมพร้อมและการพัฒนาที่เป็นระบบอย่างแน่นอนเกี่ยวกับแนวโน้มประชากรเหล่านี้ที่เพิ่มขึ้นอย่างกระทันหันมากกว่า ซึ่งความเข้าใจที่ชัดเจนเกี่ยวกับแนวโน้มของสังคมสากลและความรู้สึกที่เกี่ยวกับการเปิดรับดังกล่าวนี้จะขึ้นอยู่กับการกำหนดกฎหมาย มาตรฐานนั่นเอง

Create Date : 28 มิถุนายน 2550

Last Update : 26 สิงหาคม 2550 14:28:51 น.

0 comments

Counter : 1078 Pageviews.