สรุปร่างพรบ.ประกอบกิจการเกมออนไลน์และเกมอินเตอร์เน็ต

สรุปร่างพระราชบัญญัติควบคุมการประกอบธุรกิจเกี่ยวกับเกมออนไลน์และเกมคอมพิวเตอร์

มาตรา ๔:กล่าวถึงความหมายของคำต่างๆที่เกี่ยวข้องกับพรบ.นี้

“เกม” หมายความว่า เกมออนไลน์และเกมคอมพิวเตอร์ “เกมออนไลน์” หมายความว่า เกมคอมพิวเตอร์ที่เล่นบนเครือข่ายคอมพิวเตอร์หรือโครงข่ายอินเทอร์เน็ต ซึ่งผู้เล่นสามารถที่จะเล่นได้โดยลำพังหรือเล่นร่วมกับบุคคลอื่นบนเครือข่ายคอมพิวเตอร์หรือโครงข่ายอินเทอร์เน็ต

“เกมคอมพิวเตอร์” หมายความว่า เกมที่ใช้เล่นโดยคอมพิวเตอร์และหรืออุปกรณ์อื่นที่มีลักษณะของการทำงานในทำนองเดียวกัน

“วัสดุเกม” หมายความว่า วัสดุที่ใช้ในการจัดเก็บหรือบันทึกโปรแกรมหรือเนื้อหาของเกม ซึ่งสามารถเรียกใช้จากเครื่องคอมพิวเตอร์หรืออุปกรณ์ที่มีลักษณะของการทำงานในทำนองเดียวกัน ตามที่ประกาศในกฎกระทรวง

“ผู้ให้บริการ” หมายความว่า ผู้ให้บริการเกมออนไลน์ซึ่งเป็นผู้ผลิตหรือนำเข้าซึ่งเกมหรือวัสดุเกม

“สถานที่ให้บริการ” หมายความว่า สถานที่ใดๆ ซึ่งเปิดให้คนเข้าเล่นเกมออนไลน์และหรือเกมคอมพิวเตอร์ หรือวัสดุเกมอื่น ตามที่รัฐมนตรีประกาศกำหนด และให้หมายความรวมถึงสถานที่จำหน่าย ให้เช่าหรือแลกเปลี่ยนเกมคอมพิวเตอร์ด้วย

“คณะกรรมการ” หมายความว่า คณะกรรมการกำกับดูแลการประกอบธุรกิจเกี่ยวกับเกมออนไลน์และเกมคอมพิวเตอร์

“รัฐมนตรี” หมายความว่า รัฐมนตรีผู้รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้

มาตรา ๕  พระราชบัญญัตินี้มิให้ใช้บังคับแก่

(๑) การผลิตและการให้บริการวัสดุเกมของส่วนราชการ รัฐวิสาหกิจและหรือเอกชนที่จัดทำขึ้นเพื่อการศึกษา หรือสาธารณประโยชน์อย่างอื่น หรือเพื่อเป็นการเผยแพร่หรือส่งเสริมกิจการและการดำเนินงานของส่วนราชการหรือรัฐวิสาหกิจนั้น

(๒) การผลิตวัสดุเกมหรือการพัฒนาโปรแกรมหรือเนื้อหาของเกมที่ไม่ได้มีวัตถุประสงค์ในการจำหน่ายหรือให้บริการในราชอาณาจักร

(๓) วัสดุเกมที่ผลิตเพื่อให้ญาติมิตรเล่นเป็นการส่วนตัว หรือภายในสมาคมหรือสโมสร ซึ่งเป็นวัสดุเกมที่ผลิตขึ้นโดยมิได้หวังผลในทางการค้า หรือนำหรือส่งวัสดุเกมที่ผลิตในราชอาณาจักรอันมีลักษณะเช่นว่านี้ออกนอกราชอาณาจักร

(๔) วัสดุเกมอื่นที่มีลักษณะตามที่กำหนดในกฎกระทรวง

ในกรณีที่กล่าวในอนุมาตรา 3 นี้ ถ้าปรากฏว่าวัสดุเกมนั้นมีลักษณะฝ่าฝืนต่อบทบัญญัติมาตรา ๑๑ คณะกรรมการมีอำนาจยึดวัสดุเกมนั้นได้ตามเงื่อนไขที่คณะกรรมการประกาศกำหนดในราชกิจจานุเบกษา

มาตรา ๖  ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย (หรือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม) รักษาการตามพระราชบัญญัตินี้ และให้มีอำนาจในการออกกฎกระทรวงหรือประกาศกระทรวงเพื่อปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ กฎกระทรวงหรือประกาศกระทรวงนั้น เมื่อได้ประกาศในราชกิจจานุเบกษาแล้ว ให้ใช้บังคับได้

หมวด ๑:การประกอบธุรกิจเกี่ยวกับเกมออนไลน์และเกมคอมพิวเตอร์

มาตรา ๗  ห้ามมิให้ผู้ใดประกอบธุรกิจเกี่ยวกับเกมออนไลน์และหรือเกมคอมพิวเตอร์รวมทั้งกิจการให้บริการ ให้เช่า แลกเปลี่ยน หรือจำหน่ายด้วยประการใดซึ่งวัสดุเกม โดยทำเป็นธุรกิจหรือโดยได้ประโยชน์ตอบแทนด้วยการคิดค่าบริการในรูปแบบของค่าธรรมเนียมสมาชิกหรือด้วยวิธีการอื่นใด  เว้นแต่จะได้รับอนุญาตจากนายทะเบียน

มาตรา ๘  ผู้ประกอบธุรกิจที่ได้รับอนุญาตตามมาตรา ๗ ต้องดำเนินธุรกิจภายใต้เงื่อนไขที่ได้รับอนุญาตจากนายทะเบียนโดยเคร่งครัด

ในกรณีที่มีการฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามความในวรรคหนึ่ง ให้นายทะเบียนมีอำนาจสั่งเพิกถอนหรือพักใช้ใบอนุญาตของผู้นั้นได้ โดยจะกำหนดระยะเวลาให้ปฏิบัติไว้ด้วยก็ได้

มาตรา ๙ ในกรณีที่นายทะเบียนมีคำสั่งไม่อนุญาตตามมาตรา ๗ หรือมีคำสั่งเพิกถอนหรือพักใช้ใบอนุญาตตามมาตรา ๘ ผู้นั้นมีสิทธิอุทธรณ์คำสั่งของนายทะเบียนต่อรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย (หรือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรม) ได้ภายในกำหนดสามสิบวันนับถัดจากวันที่ได้รับแจ้งคำสั่งของนายทะเบียน คำวินิจฉัยอุทธรณ์ของรัฐมนตรีให้เป็นที่สุด

หมวด  ๒:เกมออนไลน์และเกมคอมพิวเตอร์

มาตรา ๑๐ การกำหนดประเภทเกมออนไลน์และเกมคอมพิวเตอร์ รวมทั้งวัสดุเกมอื่น ที่ต้องอยู่ในความควบคุม รวมทั้งหลักเกณฑ์การตรวจพิจารณาและให้ความเห็นชอบของคณะกรรมการ ให้เป็นไปตามที่คณะกรรมการประกาศกำหนดในราชกิจจานุเบกษา

ให้ผู้จัดจำหน่าย ผู้ให้บริการและหรือผู้นำเข้ามาในราชอาณาจักรซึ่งเกมหรือวัสดุเกม ยื่นคำขอโดยแจ้งประเภทและเนื้อหาของเกมออนไลน์และหรือเกมคอมพิวเตอร์ รวมทั้งวัสดุเกมอื่นต่อคณะกรรมการเพื่อตรวจพิจารณาและให้ความเห็นชอบ ตามการจัดประเภทเกมที่คณะกรรมการประกาศกำหนดในวรรคหนึ่ง ก่อนการเปิดให้บริการเล่นเกมออนไลน์หรือเกมคอมพิวเตอร์ หรือก่อนที่จะมีการจำหน่ายหรือให้เช่าวัสดุเกมดังกล่าว และเพื่อการนี้ ให้คณะกรรมการมีอำนาจกำหนดเงื่อนไขอย่างหนึ่งอย่างใดเพื่อให้เหมาะสมกับวัยวุฒิของผู้เล่นได้

มาตรา ๑๑ ห้ามบุคคลเปิดให้เล่นหรือให้บริการเกมออนไลน์และหรือเกมคอมพิวเตอร์ จำหน่ายหรือให้เช่าวัสดุเกมในสถานที่ให้บริการใด ซึ่งเกมที่มีลักษณะฝ่าฝืนหรืออาจฝ่าฝืนต่อความสงบเรียบร้อย หรือขัดต่อวัฒนธรรมและศีลธรรมอันดีของประชาชน

มาตรา ๑๒ ในกรณีคณะกรรมการเห็นว่าสถานที่ให้บริการใดเปิดให้บริการเกมออนไลน์และหรือเกมคอมพิวเตอร์ จำหน่ายหรือให้เช่าวัสดุเกม อันมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๑๑ คณะกรรมการอาจแจ้งเตือนสถานที่ให้บริการดังกล่าวเป็นลายลักษณ์อักษร ให้ระงับการเปิดให้เล่นหรือให้บริการ จำหน่ายหรือให้เช่าวัสดุเกมได้ หากสถานที่ให้บริการดังกล่าวนั้นไม่ดำเนินการตามหนังสือแจ้งเตือนของคณะกรรมการ ให้คณะกรรมการมีอำนาจสั่งปิดสถานที่ให้บริการนั้นชั่วคราวเป็นเวลาไม่เกินสามเดือน

การแจ้งเตือนสถานที่ให้บริการและการสั่งปิดสถานที่ให้บริการชั่วคราวตามวรรคหนึ่ง คณะกรรมการอาจมอบอำนาจให้นายทะเบียนเป็นผู้ดำเนินการแทนได้ภายใต้เงื่อนไขและหลักเกณฑ์ที่คณะกรรมการกำหนด

สถานที่ให้บริการใดที่ถูกสั่งปิดดำเนินกิจการชั่วคราวภายในระยะเวลาตามวรรคหนึ่ง หากภายหลังยังคงกระทำผิดซ้ำอีก ให้คณะกรรมการมีอำนาจสั่งปิดสถานที่ให้บริการนั้นเป็นการถาวร และให้นายทะเบียนดำเนินการเพิกถอนใบอนุญาตต่อไป

มาตรา ๑๓ คณะกรรมการมีอำนาจออกคำสั่งโดยประกาศในราชกิจจานุเบกษา ห้ามการนำเข้าหรือสั่งเข้ามาในราชอาณาจักรซึ่งเกมออนไลน์และหรือเกมคอมพิวเตอร์ รวมทั้งวัสดุเกมอื่นอันมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๑๑ โดยให้ระบุชื่อเรื่องและรายละเอียดอย่างอื่นเกี่ยวกับลักษณะของเกมออนไลน์หรือเกมคอมพิวเตอร์ รวมทั้งวัสดุเกมดังกล่าวไว้ในประกาศตามสมควร

มาตรา  ๑๔ บุคคลใดเห็นว่าเกมออนไลน์และหรือเกมคอมพิวเตอร์ รวมทั้งวัสดุเกมใดมีลักษณะต้องห้ามตามมาตรา ๑๑ บุคคลนั้นอาจร้องขอต่อคณะกรรมการให้สั่งระงับการให้บริการเกมออนไลน์และหรือเกมคอมพิวเตอร์ หรือสั่งระงับการจำหน่ายหรือให้เช่าวัสดุเกมนั้นได้ ในกรณีที่คณะกรรมการสั่งให้มีการระงับการให้บริการ หรือสั่งระงับการจำหน่ายหรือให้เช่าตามคำร้องขอดังกล่าว เจ้าของหรือผู้ครอบครองสถานที่ให้บริการซึ่งเห็นว่าตนไม่ได้รับความเป็นธรรมมีสิทธิฟ้องคดีต่อศาลได้ภายในกำหนดเก้าสิบวันนับถัดจากวันที่ได้รับแจ้งคำสั่งของคณะกรรมการ

หมวดที่ ๓:การกำกับดูแล

มาตรา ๑๕ ให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารแต่งตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลการประกอบธุรกิจเกี่ยวกับเกมออนไลน์และเกมคอมพิวเตอร์ ซึ่งประกอบด้วย ผู้แทนกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ผู้แทนกระทรวงวัฒนธรรม ผู้แทนกระทรวงสาธารณสุข (กรมสุขภาพจิต) ผู้แทนสำนักงานตำรวจแห่งชาติ ผู้แทนกรมสอบสวนคดีพิเศษ ผู้แทนของผู้ประกอบธุรกิจที่เกี่ยวข้องกับเกมออนไลน์และหรือเกมคอมพิวเตอร์จำนวนสามคน และผู้ทรงคุณวุฒิด้านการพัฒนาสังคมจำนวนสามคน โดยให้คณะกรรมการที่ได้รับการแต่งตั้งเลือกกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานกรรมการ

ให้ส่วนราชการหรือหน่วยงานในสังกัดของกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารที่ได้รับการมอบหมายจากปลัดกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารทำหน้าที่เป็นหน่วยงานธุรการให้แก่คณะกรรมการตามวรรคหนึ่ง ทั้งนี้ ให้หัวหน้าส่วนราชการหรือหน่วยงานที่ได้รับการมอบหมายดังกล่าว ทำหน้าที่เป็นเลขานุการของคณะกรรมการตามวรรคหนึ่งด้วย

มาตรา ๑๖ คณะกรรมการมีอำนาจหน้าที่ดังต่อไปนี้

(๑)  เสนอแนะต่อรัฐมนตรีเพื่อวางนโยบายการประกอบธุรกิจเกี่ยวกับเกมออนไลน์และเกมคอมพิวเตอร์ ตลอดจนการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคที่เกี่ยวข้อง

(๒) เสนอแนะหรือให้คำปรึกษาต่อรัฐมนตรีเพื่อออกกฎกระทรวงตามพระราชบัญญัตินี้

(๓)  ออกระเบียบหรือประกาศเกี่ยวกับการประกอบธุรกิจเกี่ยวกับเกมออนไลน์และเกมคอมพิวเตอร์เพื่อให้เป็นไปตามพระราชบัญญัตินี้ หรือตามกฎกระทรวงที่ออกตามพระราชบัญญัตินี้

(๔)  ติดตามดูแลการประกอบธุรกิจเกี่ยวกับเกมออนไลน์และเกมคอมพิวเตอร์

(๕)  ยึดวัสดุเกมตามมาตรา ๕ วรรคสอง หรือพิจารณาให้ความเห็นชอบเกมตามมาตรา ๑๐ วรรคสอง หรือสั่งปิดสถานที่ให้บริการเป็นการชั่วคราวหรือถาวรตามมาตรา ๑๒ วรรคหนึ่ง หรือสั่งระงับการให้บริการ การจำหน่ายหรือให้เช่าวัสดุเกมตามมาตรา ๑๔

(๖)  กลั่นกรองการนำเข้าหรือสั่งเข้ามาในราชอาณาจักรซึ่งเกมออนไลน์และหรือเกมคอมพิวเตอร์ รวมทั้งวัสดุเกม

(๗)  จัดลำดับประเภทเกมออนไลน์และเกมคอมพิวเตอร์ รวมทั้งวัสดุเกม โดยคำนึงถึงอายุของผู้เล่นและเนื้อหาของเกม

(๘) กำหนดช่วงเวลาสำหรับการเปิดให้เล่นหรือให้บริการเกมออนไลน์และเกมคอมพิวเตอร์ รวมทั้งวัสดุเกม ที่เหมาะสมกับวัยวุฒิของผู้ใช้บริการ

(๙)  กำหนดเวลาเปิดและปิดสถานที่ให้บริการเฉพาะส่วนที่ให้บริการเกมออนไลน์และหรือเกมคอมพิวเตอร์ รวมทั้งวัสดุเกมอื่น โดยออกเป็นประกาศคณะกรรมการ

(๑๐) ปฏิบัติการอื่นใดเพื่อให้เป็นไปตามพระราชบัญญัตินี้ หรือที่กฎหมายอื่นกำหนด

มาตรา ๑๗ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิซึ่งได้รับแต่งตั้งตามมาตรา ๑๕ มีวาระอยู่ในตำแหน่งคราวละสามปีนับแต่วันที่ได้รับแต่งตั้ง ผู้ที่พ้นจากตำแหน่งแล้วอาจได้รับแต่งตั้งใหม่ได้

มาตรา ๑๘ นอกจากการพ้นจากตำแหน่งตามวาระ กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิพ้นจากตำแหน่ง เมื่อ

(๑)  ตาย

(๒)  ลาออก

(๓)  คณะรัฐมนตรีให้ออกเพราะมีความประพฤติเสื่อมเสีย บกพร่อง หรือไม่สุจริตต่อหน้าที่ หรือหย่อนความสามารถ

(๔) เป็นบุคคลล้มละลาย

(๕)  เป็นคนไร้ความสามารถหรือคนเสมือนไร้ความสามารถ

(๖)  ได้รับโทษจำคุกโดยคำพิพากษาถึงที่สุดให้จำคุก เว้นแต่เป็นโทษสำหรับความผิดที่ได้กระทำโดยประมาทหรือความผิดลหุโทษ

มาตรา ๑๙ ในกรณีที่กรรมการผู้ทรงคุณวุฒิพ้นจากตำแหน่งตามมาตรา ๑๗ และมาตรา ๑๘ ให้ถือว่าคณะกรรมการประกอบด้วยกรรมการเท่าที่เหลืออยู่ และให้ดำเนินการแต่งตั้งกรรมการใหม่แทนภายในหกสิบวันนับแต่วันที่กรรมการพ้นจากตำแหน่ง

มาตรา ๒๐ การประชุมให้เป็นไปตามระเบียบการที่คณะกรรมการกำหนด

การประชุมของคณะกรรมการต้องมีกรรมการมาประชุมไม่น้อยกว่ากึ่งหนึ่งของจำนวนกรรมการทั้งหมดจึงเป็นองค์ประชุม

ถ้าประธานกรรมการไม่มาประชุมหรือไม่อาจปฏิบัติหน้าที่ได้ ให้คณะกรรมการเลือกกรรมการคนหนึ่งทำหน้าที่ประธานในที่ประชุม

การวินิจฉัยชี้ขาดของที่ประชุมให้ถือเสียงข้างมาก กรรมการคนหนึ่งให้มีหนึ่งเสียงในการลงคะแนน ถ้าคะแนนเสียงเท่ากันให้ประธานในที่ประชุมออกเสียงเพิ่มขึ้นอีกหนึ่งเสียงเป็นเสียงชี้ขาด

มาตรา ๒๑ คณะกรรมการมีอำนาจแต่งตั้งคณะอนุกรรมการเพื่อพิจารณาและเสนอความเห็นในเรื่องใดเรื่องหนึ่ง แล้วรายงานต่อคณะกรรมการก็ได้

ให้นำความในมาตรา ๒๐ มาใช้บังคับแก่การประชุมของคณะอนุกรรมการโดยอนุโลม

มาตรา  ๒๒ ให้คณะอนุกรรมการที่คณะกรรมการแต่งตั้งตามมาตรา ๒๑ เลือกอนุกรรมการคนหนึ่งเป็นประธานอนุกรรมการ

คณะอนุกรรมการมีหน้าที่พิจารณาเสนอความเห็นหรือข้อเสนอแนะต่อคณะกรรมการตามที่คณะกรรมการมอบหมายในเรื่องดังต่อไปนี้

(๑)  เรื่องเกี่ยวกับพฤติกรรมการเล่นเกมออนไลน์ของผู้เล่น

(๒) เรื่องอื่นตามที่คณะกรรมการขอให้พิจารณาหรือปฏิบัติการอย่างใดอย่างหนึ่งตามที่คณะกรรมการมอบหมาย รวมทั้งที่เกี่ยวกับการดำเนินการตามพระราชบัญญัตินี้ 

ในการดำเนินการตามวรรคหนึ่ง ให้คณะอนุกรรมการมีอำนาจมีหนังสือเรียกบุคคลซึ่งเกี่ยวข้องมาให้ถ้อยคำหรือส่งเอกสารหรือหลักฐานอื่นใดเพื่อประกอบการพิจารณาได้

มาตรา  ๒๓ ในการปฏิบัติการตามพระราชบัญญัตินี้ ให้คณะกรรมการและ อนุกรรมการที่คณะกรรมการแต่งตั้งตามมาตรา ๒๑ เป็นเจ้าพนักงานตามประมวลกฎหมายอาญา

หมวดที่ ๔:ความรับผิดและบทกำหนดโทษ 

 มาตราในหมวดนี้กล่าวว่าผู้ใดฝ่าฝืนจะต้องรับโทษทั้งจำทั้งปรับในรูปแบบต่างๆ

Create Date : 14 กันยายน 2551		0 comments
Last Update : 15 กันยายน 2551 19:00:21 น.
Counter : 2007 Pageviews.
Share Tweet