มุมมอง"สุทธิชัย หยุ่น"เจ้าของสื่อและเป็นนักธุรกิจ

ขอนำ มุมมอง"สุทธิชัย หยุ่น"เจ้าของสื่อเป็นนักธุรกิจ

จากเวทีแลกเปลี่ยนความเห็นว่าด้วยเหตุการณ์บ้านเมืองของเราอย่างเปิดกว้างและรอบด้าน นายกฯประยุทธ์จันทร์โอชาประกาศไม่ให้ข้าราชการ “อบรมดูงานต่างประเทศ”  เป็นข่าวระดับนโยบายที่มีความสำคัญระดับชาติทีเดียว

เพราะเป็นประเด็นที่อยู่ในใจของผู้เสียภาษีไม่น้อยโดยเฉพาะเมื่อเกิดข้อสงสัยว่าการไป “ดูงานต่างประเทศ” สำหรับข้าราชการนั้นได้ประโยชน์อะไรกับประเทศชาติจริงๆ บ้าง และแยกแยะอย่างไรระหว่าง “อบรม” กับ “ดูงาน” และ “ไปเที่ยว”

นายกฯพูดอย่างนี้ทางทีวีเมื่อวันศุกร์ก่อน

“การอบรมดูงานต่างประเทศวันนี้ผมไม่ให้ไปนะ ไม่อยากให้ไปดูงานต่างประเทศ เว้นไปติดตามราชการ ไปประชุมนี้ได้ผมว่าถ้าจะไปดูงานต่างประเทศ จัดประชุมในประเทศไทย สัมมนาประเทศไทยแล้วเชิญคนที่จะไปดูมาบรรยาย ใช้งบประมาณถูกกว่านะ หรือเอาภาพยนตร์ เอาวีดีทัศน์เอาอะไรมาดู เอาตำรา เอาเอกสารมาดู ผมว่าความรู้เราเยอะแยะไปมันอยู่ที่ว่าทำได้หรือเปล่า ตั้งใจจะทำไหม เท่านั้นแหละไปหาวิทยากรมาบรรยายในประเทศไทย ต้นทุกที่ถูกกว่า ไปดูงานไว้วันหลังมีรัฐบาลเลือกตั้งแล้วค่อยไปดู ผมไม่รู้ ไม่เกิดประโยชน์ ไม่ให้ไปแล้วก็ขอชื่นชมนะครับ ถ้าใครทำอย่างนี้อยู่แล้ว ก็เวลาเขามาเขาจะได้มาเห็นประเทศไทยด้วยเลยไง วิทยากรเขาจะได้มาเห็นว่าไม่ได้เป็นอย่างที่สื่อโซเชียลมีเดียบางสื่อบางคนรายงานออกไป ไม่ได้เป็นอย่างนั้น เขาจะได้ชื่นชมนะ...”

ไม่ทราบว่านายกฯได้มีคำสั่งเป็นลายลักษณ์อักษรออกไปทุกกระทรวงทบวงกรมว่าอย่างไรและแยกแยะอะไรเป็นการไป “อบรมดูงาน” กับอะไรคือการ “ติดต่อราชการ” และหากสองเรื่องนี้ทับซ้อนกันอยู่จะตีความว่าทำได้หรือไม่ได้

คำสั่งนี้ใช้กับรัฐวิสาหกิจด้วยหรือไม่เป็นอีกคำถามหนึ่งที่จะต้องมีความชัดเจนเพราะแต่ละปีมีการวางงบประมาณเรื่อง “อบรมดูงานต่างประเทศ” กันเป็นจำนวนไม่น้อย

ผู้เสียภาษีก็ควรจะมีคำถามสำหรับคสช. กับรัฐมนตรีและสมาชิกสภานิติบัญญัติ (สนช.) และ สภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.)ทั้งหลายทั้งปวงด้วยเพื่อจะได้มีกติกาให้ชัดเจนว่าการเดินทางไปต่างประเทศด้วยงบประมาณแผ่นดินภายใต้หัวใจ“อบรมดูงานต่างประเทศ” นั้นมีลักษณะอย่างไรและภายใต้คำสั่งของนายกฯเรื่องให้ยกเลิกกิจกรรมเช่นนี้, ผลในทางปฏิบัติเป็นอย่างไรและที่ยังค้างอยู่ในแผนงบประมาณจะให้ทำอย่างไร

กิจกรรม “ดูงานและอบรมต่างประเทศ” สำหรับข้าราชการไทยนั้นมีเสียงครหานินทามายาวนานแล้วเพราะเป็นที่รู้กันว่าในหลาย ๆกรณีไม่ได้ทำให้ผู้เข้าโครงการเหล่านี้มีความรู้ความสามารถมากขึ้นแต่ส่วนใหญ่เป็นการใช้เงินภาษีชาวบ้านเพื่อไปท่องเที่ยวและบางครั้งก็หอบหิ้วลูกเมียหรือสามีร่วมเดินทางด้วย โดยไม่แยกว่าอะไรคือ “งาน” อะไรคือ “ส่วนตัว”

เป็นตลกร้ายที่มีการเล่าขานกันต่อๆ ว่าข้าราชการไทยส่วนใหญ่ที่เดินทางไป “ดูงานและอบรม” ในต่างประเทศนั้นมักไม่ได้สนใจเนื้อหาของกิจกรรมที่ไปดูและแม้ไปร่วมการประชุมหรือสัมมนาก็ไม่ค่อยจะทำการบ้านไปก่อน, ไม่กล้าร่วมการแลกเปลี่ยนความเห็นอาจจะเพราะไม่ศึกษามาก่อนหรือภาษาไม่ดีพอ อีกทั้งยังไม่หาข้อมูลมาล่วงหน้าเพื่อจะได้ตั้งคำถามให้ถูกต้อง

เขาจึงบอกว่าข้าราชการไทยที่ไปร่วมอบรมสัมมนาต่างประเทศมีหลักปฏิบัติ“4 S” คือ

Shopping

Silent

Sleep

Snore

เป้าหมายหลักในการเดินทางไปทางต่างประเทศคือช้อบปิ้งเรื่องอื่น ๆ เป็นเรื่องรองทั้งสิ้น

เวลาเข้าประชุมคือนั่งเฉยไม่เคยแสดงความเห็นใด ๆ ฟังรู้เรื่องหรือเปล่าก็ไม่แน่ใจไม่รู้เรื่องก็ไม่กล้ายกมือถามเพราะกลัวเขาจะรู้ว่าโง่

นั่งเฉย ๆอยู่ได้สักพักก็เริ่มง่วงนอน ผงกหัวหรือไม่ก็หลับไปเลย

ซ้ำร้ายบางคนยังกรนเสียงดังให้คนร่วมสัมมนาคนอื่นได้ยินกันทั่วอีกด้วยทำให้คนข้าง ๆ นินทากันว่าคนไทยนี่ช่างสงบเสงี่ยม สุขนิยมจริง ๆ

...................................................................................................................................

ประเด็นนี้หากถามข้าราชการไทยทั้งประเทศ คงได้คำตอบว่า.....ใช่แล้ว 

ส่วนใหญ่วงในก็รู้สึกเสียดายงบประมาณที่เป็นภาษีราษฎรเหมือนกัน 

แต่มิรู้จะทำอย่างไร ขนาดผู้บริหารบางหน่วยนับวันที่ทำงาน ปฎิบัติราชการที่ประเทศไทยน้อยกว่าวันที่ไปต่างประเทศเสียอีก

 เรื่องนี้หากคำสั่งรัฐบาลศักดิ์สิทธิ์ และส่วนราชการยำเกรง ก็จะประหยัดเงินแผ่นดินไปได้มากโข

ก็ระวังบางหน่วยที่มิยำเกรงมติครม.  

ประเภทขอยกเว้น ซึ่งส่วนราชการไทยเก่งมาก ชงเรื่องเก่ง 

บอกเหตุผลความจำเป็นสาระพัด กระทั่งไปจนได้ มีให้เห็นมาแล้ว

หรืออาจหลบแบบเนียนๆเก็บไว้ปลายปี บิ๊กตู่หลงลืมก็ได้

ก็จะไปเที่ยวกันเพลิดเพินสำราญใจ

ยามนี้อยากให้ส่วนราชการไทยคิดใหม่ ทำใหม่ กันเสียที 

อะไรที่เคยทำแบบเดิมๆแล้วไม่เกิดประโยชน์ 

ก็ปรับปรุงเปลี่ยนแปลงเสียที ใช้เงินทุกบาททุกสตางค์ในทางสร้างสรรค์อย่างมีประสิทธิภาพ

อย่าถึงขนาด copy โครงการเก่าๆ เดิมๆมาทำเลยเพราะแม้แต่ข้าราชการผู้น้อยก็รู้ว่าทำแล้ว

ไม่เกิดประโยชน์ 

..................................................................................................................................

ว่าแล้วใหมล่ะ เวลาห่างกัน 3 วัน ปลัดกระทรวงศึกษาธิการชงเรื่องขออนุมัติให้ ขรก.ใน

สังกัดไปต่างประเทศถึง 3 คณะ อะไรจะขนาดนั้น

เดชะบุญ...เจ้ากระทรวงคือรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการไม่เซ็นอนุมัติ 

แถมมีหนังสือเวียนให้ทุกหน่วยของ ศธ. ถือปฎิบัติ

ก็ไม่รู้จะพูดยังไงเหมือนกัน ว่า เรื่องทำนองนี้เกิดขึ้นได้อย่างไรกัน

แต่ก็เกิดขึ้นแล้ว ที่กระทรวงศึกษาธิการ

รอดูกระทรวงอื่นมั่งแล้วกัน ว่าจะเป็นยังไง

โปรดติดตามตอนต่อไปกันดีกว่าคะ

...................................................................................................................................