*** พื้นที่ส่วนตัวของ พันตำรวจเอก ดร. ศิริพล กุศลศิลป์วุฒิ รองผู้บังคับการกองคดีอาญา สำนักงานกฎหมายและคดี นี้ จัดทำขึ้นเพื่อยืนหยัดในหลักการที่ว่า คนเรานั้นจะมีความเป็นมนุษย์โดยสมบูรณ์ได้ ก็ต่อเมื่อมีเสรีภาพในการแสดงความคิดโดยบริบูรณ์ และความเชื่อที่ว่าคนเราเกิดมาเสมอภาคและเท่าเทียมกัน ไม่มีอำนาจใดจะพรากความเป็นมนุษย์ไปจากเราได้ ไม่ว่่าด้วยวิธีการใด ๆ และอำนาจผู้ใด ***
*** We hold these truths to be self-evident, that all men are created equal, that they are endowed by their Creator with certain unalienable rights, that among these are life, liberty and the pursuit of happiness. That to secure these rights, governments are instituted among men, deriving their just powers from the consent of the governed. That whenever any form of government becomes destructive to these ends, it is the right of the people to alter or to abolish it, and to institute new government, laying its foundation on such principles and organizing its powers in such form, as to them shall seem most likely to effect their safety and happiness. [Adopted in Congress 4 July 1776] ***
Group Blog
 
All Blogs
 
ถึงเวลามีสหภาพแรงงานข้าราชการหรือยัง ?



ต่อเนื่องจากกระทู้ที่แล้ว ผมเห็นว่า ข้าราชการ มีเสรีภาพในการแสดงคิดเห็นและสามารถรวมตัวเป็นองค์กรแรงงานได้ ซึ่งตาม รธน. ๒๕๕๐ ก็ได้รับรองจน สำนักงาน ก.พ. ได้ออกกฎรับรองไว้ เป็นตัวแล้ว
......................
ผมขออนุญาตเล่าอย่างภาคภูมิใจนะครับว่า บทบัญญัติในรัฐธรรมนูญดังกล่าว มาจากข้อเสนอของคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญฯ ซึ่งเป็นอาจารย์นิติฯ สาขาแรงงาน ใน มธ. ในสมัยนั้น ได้หยิบยกข้อเสนอในสารนิพนธ์ นิติศาสตรมหาบัณฑิต ของพันตำรวจตรี ศิริพล กุศลศิลป์วุฒิ ในปี พ.ศ.๒๕๔๖ ที่เสนอต่อคณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ไปเสนอและได้รับการบรรจุในรัฐธรรมนูญ ๒๕๕๐
......................
ในสารนิพนธ์ดังกล่าว ผมได้ศึกษากฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการการจัดตั้งสหภาพแรงงานของข้าราชการ โดยเฉพาะตำรวจของประเทศต่าง ๆ เช่น ในสหรัฐอเมริกา เยอรมันนี ฝรั่งเศส และอังกฤษ เพื่อเสนอให้เห็นว่า ประเทศต่าง ๆ ยินยอมให้ข้าราชการจัดตั้งสหภาพแรงงานของตนเอง เพื่อคุ้มครองสิทธิประโยชน์ที่ควรจะเป็น ตลอดจนการต่อรองเกี่ยวกับเงื่อนไขการจ้างและสภาพการทำงานของข้าราชการได้
......................
สำหรับเหตุผลของประเทศไทยที่สมควรจะมีสหภาพแรงงานข้าราชการ ในสมัยที่ผมเสนอนั้น มาจากสภาพปัญหา คือ ก่อนหน้านั้น ศาลจะไม่เข้าไปตรวจสอบดุลพินิจของผู้บังคับบัญชาในการออกคำสั่งแต่งตั้งโยกย้าย กล่าวคือ ยังไม่มีการการคุ้มครองข้าราชการ ที่ถูกแต่งตั้งโยกย้ายข้าราชการอย่างไม่เป็นธรรม หรือถูกคำสั่งทางปกครองอย่างไม่เป็นธรรมที่เพียงพอ รวมถึงระบบการร้องทุกข์ต่อคณะกรรมการบริหารงานบุคคลภายในองค์กรเอง ก็ยังไม่เพียงพอ เพราะคณะกรรมการดังกล่าวมีองค์ประกอบที่ไม่เอื้อให้สามารถคัดง้างคำสั่งทางบริหารได้ นอกจากนี้ ยังมีการให้เหตุผลที่ไม่คุ้มครองว่า ข้าราชการคือ ข้าราชการ ย้ายไปไหน เงินเดือนก็เท่าเดิม ไม่ได้รับผลประโยชน์ที่แตกต่าง ฯลฯ
......................
จากข้อเท็จจริงดังกล่าว จึงสมควรที่จะมีระบบสหภาพแรงงาน และมีกฎหมายคุ้มครองข้าราชการโดยตรงสำหรับการรวมตัวเป็นองค์กรแรงงาน หลายประการ อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอในปี พ.ศ.๒๕๔๖ ของผมอาจจะไม่ทันสมัยแล้วในปัจจุบัน แต่เชื่อว่า การมีสหภาพแรงงานข้าราชการ จะเอื้อให้เกิดการพัฒนาระบบราชการ และการปกป้องสิทธิและเสรีภาพของข้าราชการหลายประการเช่นกัน เช่น หากมี กม.รองรับแล้ว เมื่อมีการกระทำที่ไม่เป็นธรรม องค์กรแรงงานที่เป็นนิติบุคคล ย่อมเข้ามาใช้สิทธิทางศาลแทนสมาชิกองค์กรในทันที ทำให้การใช้ดุลพินิจมีความระมัดระวังยิ่งขึ้น
.......................
ผมเชื่อว่า หากข้าราชการนั้นมีความสุข ได้รับความคุ้มครอง และได้รับความเป็นธรรมแล้ว เขาจะทำงานเพื่อประชาชนอย่างมีความสุขเช่นกัน และประชาชนจะได้รับประโยชน์สูงสุดในที่สุด



Create Date : 06 เมษายน 2560
Last Update : 6 เมษายน 2560 18:23:26 น. 1 comments
Counter : 821 Pageviews.

 
เห็นด้วยครับ ที่อเมริกา ตำรวจจะส่งเงินให้กับสหภาพแรงงานตำรวจ เดือนละประมาณ 70$ เพื่อไว้เป็นค่าใช้จ่ายในกรณีเกิดการฟ้องร้องต่อเจ้าหน้าที่ตำรวจ ที่นี้สหภาพแรงงานตำรวจเข้มแข็งมากครับ


โดย: เพียวพันธุ์ ยงสืบชาติ IP: 166.137.8.22 วันที่: 20 สิงหาคม 2560 เวลา:14:14:04 น.  

ชื่อ :
Comment :
  *ใช้ code html ตกแต่งข้อความได้เฉพาะสมาชิก
 

POL_US
Location :


[Profile ทั้งหมด]

ฝากข้อความหลังไมค์
Rss Feed
Smember
ผู้ติดตามบล็อก : 82 คน [?]




คลิ๊ก เพื่อ Update blog พ.ต.อ.ดร. ศิริพล กุศลศิลป์วุฒิ ได้ที่นี่
https://www.jurisprudence.bloggang.com






รู้จักผู้เขียน : About Me.

"เสรีภาพดุจดังอากาศ แม้มองไม่เห็น แต่ก็ขาดไม่ได้ "










University of Illinois

22 Nobel Prize & 19 Pulitzer Prize & More than 80 National Academy of Sciences (NAS) members







***คำขวัญ : พ่อแม่หวังพึ่งพาเจ้า

ครูเล่าหวังเจ้าสร้างชื่อ

ชาติหวังกำลังฝีมือ

เจ้าคือความหวังทั้งมวล



*** ความสุข จะเป็นจริงได้ เมื่อมีการแบ่งปัน :

Happiness is only real when shared!














ANTI-COUP FOREVER: THE END CANNOT JUSTIFY THE MEANS!






Online Users


Locations of visitors to this page
New Comments
Friends' blogs
[Add POL_US's blog to your web]
Links
 

 Pantip.com | PantipMarket.com | Pantown.com | © 2004 BlogGang.com allrights reserved.