เมื่อเวลา 15.00 น. วันที่ 15 มีนาคม 2559 ที่ทำเนียบรัฐบาล พล.ต.สรรเสริญ แก้วกำเนิด โฆษกสำนักนายกรัฐมนตรีแถลงภายหลังการประชุม ครม.ว่า การประชุมแม่น้ำ 4 สายเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา ขณะนี้มีข้อเสนอที่เป็นมติของแม่น้ำ 4 สายไปยังคณะกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ(กรธ.)แล้ว ไม่ได้เป็นคำสั่งนายกรัฐมนตรีหรือหัวหน้า คสช. โดยเสนอ 3 ประเด็นหลักที่สำคัญประกอบด้วย

1.เสนอในบทเฉพาะกาลเพื่อแก้ปัญหากรณีเกิดทางตันแบบในอดีต และเพื่อไม่ให้เสียง ส.ส.ในสภาตกลงกันทำเรื่องที่ขัดความรู้สึกของสังคม เช่น การออกกฎหมายนิรโทษกรรม เป็นต้น จึงเสนอให้มี ส.ว.มาจากการคัดสรรของคณะกรรมการสรรหามีจำนวน 250 คน วาระดำรงตำแหน่ง 5 ปี ไม่มีอำนาจเลือกนายกฯ มีหน้าที่พิทักษ์รัฐธรรมนูญ ถ้าสภาฯจะร่วมกันแก้ไขในเรื่องที่สังคมไม่เห็นด้วย จะได้มีผู้ถ่วงดุล และทำหน้าที่ขับเคลื่อนการปฏิรูปยุทธศาสตร์ชาติให้เดินไปตามเป้าหมาย

ดังนั้นคงจะพอเป็นสิ่งที่ประชาชนมั่นใจว่าไม่ได้เป็นการสืบทอดอำนาจ และที่ยืนยันว่าไม่ใช่การสืบทอดอำนาจคือการให้รัฐธรรมนูญฉบับนี้ไปผ่านประชามติ

2.การเลือกตั้ง ส.ส.สมัยแรกเท่านั้นควรใช้บัตรเลือกตั้ง 2 ใบ คือแยกแบบแบ่งเขตกับบัญชีรายชื่อ เพื่อให้พรรคเล็กที่ไม่สามารถส่งผู้สมัครลงทุกเขตมีโอกาสได้รับการพิจารณาจากประชาชน

3.การเลือกตั้งครั้งแรกพรรคการเมืองไม่ต้องเสนอชื่อนายกรัฐมนตรีมา 3 คน อย่างที่ กรธ.เคยเสนอ เพื่อป้องกันไม่ให้เกิดทางตัน เพราะได้มีการวิเคราะห์กันหลายมุมมอง ถ้าทุกพรรคเสนอชื่อนายกฯ 3 คน แน่นอนว่าจะเสนอคนในพรรคซึ่งไม่ได้หมายความว่า สภาจะพิจารณากันเฉพาะพรรคที่ได้เสียงข้างมาก สมมติ 10 พรรค ก็ 30 คน บางครั้งอาจไม่สามารถหาข้อยุติได้ จะเอาคนนอกมาก็ไม่ได้ เพราะมีการเสนอชื่อไว้ก่อนล่วงหน้าแล้ว ฉะนั้นจึงเป็นการป้องกันไม่ให้เกิดทางตัน จะได้ไม่มีปัญหาในอนาคต

เห็นชอบร่าง พ.ร.บ.ประชามติ 7 สิงหาคม

พล.ต.สรรเสริญแถลงว่า ครม.เห็นชอบร่าง พ.ร.บ.การออกเสียงประชามติร่างรัฐธรรมนูญ โดยมีสาระสำคัญที่น่าสนใจ อาทิ มาตรา 10 เรื่องการจัดเวทีเสวนาแสดงความคิดเห็นที่ กกต.จะเป็นผู้รับผิดชอบจัดเวที คนอื่นจัดได้แต่สุ่มเสี่ยงผิดกฎหมาย ถ้าจะให้ดีควรเข้าร่วมเวทีที่ กกต.จัดดีกว่า , มาตรา 62 เรื่องฐานความผิดต่างๆ เช่น ฉีกบัตร ปลุกระดมล้มประชามติ และ 7 วันสุดท้ายก่อนทำประชามติต้องห้ามทำโพลและเปิดเผยผลโพล ซึ่งคาดว่าจะมีการจัดให้ลงประชามติวันที่ 7 สิงหาคม ดังนั้น ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคม ต้องห้ามทำและเปิดเผยผลโพล ขั้นตอนหลังจากนี้รัฐบาลจะส่งเรื่องให้สภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) พิจารณาทันที

เปิดข้อเสนอ คสช.ส.ว.สรรหา 250 คน

ที่รัฐสภาเมื่อเวลา 15.40 น. เจ้าหน้าที่ กรธ.ได้เผยแพร่เอกสารข้อเสนอแนวทางการปรับปรุงบทเฉพาะกาลในร่างรัฐธรรมนูญจาก คสช. ลงวันที่ 13 มี.ค.2559 ด่วนที่สุด ที่ คสช. (สลธ.)/145 ลงนามโดย พล.อ.ธีรชัย นาควานิช ผบ.ทบ. ในฐานะเลขาธิการ คสช. เรื่อง ข้อเสนอแนวทางการปรับปรุงบทเฉพาะกาลในร่างรัฐธรรมนูญ จำนวน 6 หน้า ส่งถึง กรธ.วันที่ 14 มี.ค. มีสาระสำคัญคือ

ข้อเสนอดังกล่าวได้จากการประชุมหารือภายในระหว่างหัวหน้า คสช. นายกรัฐมนตรี ประธานสนช. ประธาน สปท. ที่ทำเนียบรัฐบาลเมื่อวันที่ 7 มีนามคม ที่ประชุมเชื่อว่าเมื่อเข้าสู่โรดแม็ประยะที่ 3 พ.ศ.2560 จะมีการเลือกตั้ง จัดตั้งรัฐบาล และเปลี่ยนผ่านไปสู่ฝ่ายบริหารและฝ่ายนิติบัญญัติชุดใหม่ ถือเป็นช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อที่ประเทศอาจจะประสบปัญหารุนแรง ไม่สงบเรียบร้อย และเกิดเงื่อนไขความขัดแย้งขึ้นใหม่และปัญหาอาจหวนกลับเข้าสู่วงจรเดิม

คสช.จึงเห็นว่า ในช่วงดังกล่าวควรเขียนรัฐธรรมนูญในบทเฉพาะกาล ให้มี ส.ว.ชุดแรกมาจากการสรรหา ให้มีจำนวน 250 คน มาจากคณะกรรมการที่เป็นอิสระและเป็นกลาง 8-10 คน มีวาระ 5 ปี

ข้อเสนอระบุว่า เพื่อประโยชน์ในการดูแลพิทักษ์รักษาความมั่นคงและความสงบเรียบร้อย ให้ปลัดกระทรวงกลาโหม ผบ.ทหารสูงสุด ผบ.ทบ. ผบ.ทร. ผบ.ทอ. ผบ.ตร. เข้ามาเป็น ส.ว.ได้โดยตำแหน่งและกรณีตำแหน่งดังกล่าวพ้นจากตำแหน่งราชการไป ก็ให้ผู้ดำรงตำแหน่งใหม่เข้ามาแทน แต่ไม่มีอำนาจพิเศษกว่า ส.ว.คนอื่นๆ

ทั้งนี้ วุฒิสภาในวาระแรกไม่มีอำนาจเลือกนายกรัฐมนตรี แต่มีหน้าที่พิทักษ์รัฐธรรมนูญ ดูแลขับเคลื่อนการปฏิรูปและยุทธศาสตร์ชาติ รวมทั้งมีหน้าที่ควบคุมการบริหารราชการแผ่นดิน เช่น อภิปรายไม่ไว้วางใจ ทำหน้าที่ตามกระบวนการยุติธรรมตามสมควร

เอกสารดังกล่าว ยังกำหนดวิธีการเลือกตั้ง ส.ส.ควรให้ใช้บัตร 2 ใบ ใบแรกใช้เลือกตั้ง ส.ส.แบบแบ่งเขต 350 คน และให้ใช้เขตเลือกตั้งใหญ่ขึ้น มี ส.ส.ไม่เกิน 3 คน ให้ผู้มีสิทธิเลือกตั้งใช้สิทธิเลือกได้เพียง 1 คน แล้วให้นับคะแนนเรียงลำดับลดหลั่นจนได้ครบตามจำนวนที่ต้องการ ใบที่สองสำหรับเลือก ส.ส.แบบบัญชีรายชื่อ 150 คน

โละระบบเสนอชื่อนายกฯ 3 คน

นอกจากนี้ไม่เห็นด้วยที่กำหนดให้พรรคการเมืองต้องเสนอรายชื่อนายกรัฐมนตรี 3 ชื่อ ก่อนการเลือกตั้ง เพราะอาจจะไม่เหมาะสมและอ่อนไหวต่อระยะเปลี่ยนผ่าน รวมทั้งอาจทำให้เกิดปัญหาภายหลัง เพราะทำให้เข้มงวด ผู้ถูกเสนอชื่ออาจขัดคุณสมบัติภายหลัง รวมทั้งอาจไม่มีพรรคการเมืองใดไม่ได้เสียงข้างมาก จนต้องจัดรัฐบาลผสม ทำให้ตกลงรายชื่อไม่ได้ จนทำให้เกิดปัญหา อีกทั้งการนำกติกาใหม่ๆมาใช้อาจเป็นอีกกับดักหนึ่งที่ปิดทางออกในยามวิกฤติ จนทำให้การเมืองเดินหน้าต่อไปไม่ได้

จึงเห็นว่าควรงดเว้นไม่นำเรื่องการแจ้งรายชื่อนายก-รัฐมนตรี 3 รายชื่อ มาบังคับใช้ช่วงเปลี่ยนผ่าน โดยให้บัญญัติไว้ในบทเฉพาะกาล

ในช่วงสุดท้ายของเอกสารระบุว่า คสช.ขอเรียนว่าอย่าได้หวาดระแวงว่าจะมีการสืบทอดอำนาจ คสช.ยินดีจะพ้นจากตำแหน่งและยุติอำนาจหน้าที่ทั้งปวงตามกำหนดเวลาในโรดแม็ป และในร่างรัฐธรรมนูญและจะไม่เข้ามาก้าวก่ายแทรกแซงการจัดการเลือกตั้งและจัดตั้งรัฐบาลใหม่ การประคับประคองสถานการณ์ ต่อจากนั้นเป็นเรื่องของรัฐบาลใหม่ รัฐสภาใหม่ ซึ่งรวมถึงวุฒิสภาด้วย

“เพื่อให้บรรลุเจตนารมณ์ในการยึดอำนาจ เพื่อรักษาความสงบเรียบร้อยและความมั่นคงแห่งชาติ คสช. จึงขอเสนอแนวทางการปรับปรุงบทเฉพาะกาลในร่างรัฐธรรมนูญ ตามผลการหารือมาเพื่อกรุณาพิจารณา”

นายกฯเผยเป็นมติของที่ประชุมแม่น้ำ 4 สาย

ทางด้านพล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรี และหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) กล่าวถึงข้อเสนอของ คสช.ที่ส่งไปยัง กรธ.ว่า ข้อเสนอดังกล่าวเป็นมติของที่ประชุมแม่น้ำ 4 สาย อย่าไปพูดว่าการที่ กรธ.ไม่มาร่วมประชุมเพราะเกิดความขัดแย้งดื้อดึง แต่เพราะตนไม่ได้เชิญ โดยข้อเสนออยากให้รู้ว่าต้องทำเรื่องอะไรที่จะทำไม่ให้เกิดปัญหา ข้อเสนอทั้งหมดเป็นการหารือร่วมกันของแม่น้ำ 4 สาย ไม่ได้สั่งคนเดียวทั้ง 4-5 ประเด็น ส่วนประเด็น ส.ว.ยอมรับว่าอยู่ในมติเช่นกัน แต่ถ้าจะให้ตนพูดไปเลยเดี๋ยวจะตื่นเต้น

ผู้สื่อข่าวถามว่า ข้อเสนอที่ส่งไปจะเป็นการกดดัน กรธ.หรือไม่ พล.อ.ประยุทธ์ตอบว่า จะกดดันเรื่องอะไร วันนี้เป็นประชาธิปไตยร้อยเปอร์เซ็นต์ เป็นสากลหรือเปล่า เชื่อว่า กรธ.คงจะทำตาม

เมื่อถามว่า ถ้าการร่างรัฐธรรมนูญไม่มีสิ่งที่ คสช.เสนอไป และ 16 ประเด็นของ ครม.จะทำอย่างไร พล.อ.ประยุทธ์ตอบว่า “เดี๋ยวมีอีกก็ได้ ถ้า กรธ.ไม่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญ เดี๋ยวผมก็เขียนไปใหม่ ก็ทำจนกว่าจะพิจารณานั่นแหละ ใครล่ะที่เป็นคนรับผิดชอบ กรธ.หรือผม แล้วจะถามทำไม เหตุผลของผมคือต้องการให้บ้านเมืองมีความสงบสุข ไม่อยากได้หรือ ที่ผ่านมา 2 สภา การแก้ปัญหาที่ผ่านมาก็รู้กันว่าเป็นอย่างไร คล้อยตามกันไปเพราะมาจากการเลือกตั้งทั้งคู่ จะเสนออะไรก็ผ่านหมด แต่ถ้าเรามีสักสภาหนึ่งที่จะมีความเห็นชอบร่วมกันหรือมีมติว่าเรื่องนี้ควรจะทำอย่างไร ไม่ทำอย่างไร โดยหารือร่วมกันทั้ง 2 สภาจะได้มีการทักท้วงกันบ้าง จากนั้นจะไปสู่กระบวนการแก้ปัญหาที่ใช้กลไกรัฐสภา ผมไม่ได้เขียนหรือต้องการให้ ส.ว.มีอำนาจปลดใครสักคน อำนาจรัฐสภาเป็นอย่างนี้อยู่แล้ว แต่ไม่ทำกัน เลยต้องหาคนเข้าไปทำแค่นั้น เขาคงไม่เข้าไปทำอะไรให้เสียหายหรอกจะสืบทอดอำนาจอะไรผมอยากรู้ พูดกันอยู่ได้อำนาจนี้ อำนาจนู้น แตกแยกคนนั้นคนนี้ วันนี้มันแตกกันไม่พอหรืออย่างไร”

เมื่อถามว่า กรธ.ต้องบัญญัติทั้ง 16 ข้อในรัฐธรรมนูญใช่หรือไม่ พล.อ.ประยุทธ์ตอบว่า จะให้พูดว่าบังคับใช่ไหม อันนี้คิดเอาเอง กรธ.คิดเป็นว่าควรจะต้องทำอย่างไร สิ่งที่ควรจะเข้าใจคือวันนี้รัฐบาลแสดงความจริงใจในการไม่สืบทอดอำนาจหรือเปล่า คือให้มีการทำประชามติ มีการเลือกตั้ง ทำรัฐธรรมนูญ แล้วจะสืบทอดอำนาจตรงไหน แค่ขอให้มีวิธีการ กลไก เพื่อดูแลคนกว่า 60 ล้าน ไม่ให้กลับมาที่เดิมผิดตรงไหน มีวิธีการที่ดีกว่านี้หรือไม่เสนอมา ที่ดีกว่านี้และไม่ตรงกับที่พูด มีวิธีไหนถ้าคิดไม่ออกอย่ามาถาม ตนคิดออกได้แค่นี้

“ถ้าคุณฉลาดกว่าก็บอกมา แต่ถ้าคุณจะใช้ประชาธิปไตยแบบเดิมตนไม่ยอม ประชาชนอีก 60 กว่าล้าน นึกถึงคนอื่นบ้าง เถียงกันอยู่ได้ประชาธิปไตย เลอะเทอะไปหมด อยากมีเลือกตั้งก็ให้แล้ว ประเทศอื่นเขาถามว่าจะมีการเลือกตั้งเมื่อไหร่ ก็ตอบไปว่าตามโรดแม็ปปี 2560 แค่นี้เขาก็เยส ไม่เห็นจะยุ่งแบบนี้เลย ไม่มีใครมาก้าวก่าย ไม่เหมือนกับบางคน ไปพูดที่ต่างประเทศ แล้วด่าประเทศตัวเอง สื่อไม่ด่าเขาบ้างล่ะ ไม่กล้าหรือ”นายกรัฐมนตรีย้อนถาม

นายกฯประกาศถ้ามีปัญหายกร่างใหม่

เมื่อถามว่า ห่วงหรือไม่ในข้อเสนอครั้งนี้จะฉุดร่างรัฐธรรมนูญทั้งร่าง พล.อ.ประยุทธ์ตอบว่า ไม่กลัว ไม่ดีก็ร่างใหม่ ทำไมล่ะก็ตนมีอำนาจที่จะทำให้บ้านเมืองปลอดภัย ไม่ใช้อำนาจในทางที่ผิดวันนี้เราต้องการเปลี่ยนแปลงประเทศหรือเปล่า ต้องการปฏิรูปหรือไม่ นั่นแหละคือความแตกต่างเข้าใจไหม ไม่ว่าจะถามอะไรมาก็เหมือนเดิมเป็นไก่กับไข่

เมื่อถามอีกว่า มั่นใจว่าสามารถดักทางกลุ่มการเมืองที่ขัดขวางได้หรือไม่ พล.อ.ประยุทธ์ตอบว่า ไม่ต้องไปดักทาง ทำเพื่อคนไทยทั้งประเทศ จะต้องไปดักอะไรใคร คนไทยทั้งประเทศต้องทำร่วมกัน ไม่ใช่ว่าให้เป็นเพียงแต่หน้าที่ตน กลายเป็นว่าเพิ่งเข้ามาแค่สองปีแล้วต้องทำทุกอย่างให้สำเร็จ เกิดให้ได้ ท่านเคยถามคนเหล่านั้นหรือไม่ว่าที่ผ่านมา ทำอะไรสำเร็จบ้าง ถามสิ วันนี้ไม่ได้โมโห เลิกโมโหมานานแล้ว

โฆษกกรธ.เผยต้องนำเข้าที่ประชุม

เมื่อวันที่ 16 มีนาคม นายอมร วาณิชวิวัฒน์ โฆษกกรรมการร่างรัฐธรรมนูญ (กรธ.) กล่าวถึงข้อเสนอแนะของของคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ต่อการร่างรัฐธรรมนูญที่ส่งมายัง กรธ.ว่า ข้อเสนอแนะที่ คสช.ส่งมาถือว่าไม่ยากแต่ก็ไม่ง่ายในการร่างรัฐธรรมนูญของ กรธ. ในฐานะเขาที่เป็นผู้บริหารประเทศคงมองเห็นถึงปัญหาของบ้านเมืองที่ต้องได้รับการแก้ไขและจะต้องวางกลไกไว้อย่างไรบ้างเพื่ออนาคต จากนี้ทาง กรธ.ต้องปรึกษาและพูดคุยกันว่าข้อเสนอที่ คสช.ส่งมานั้นสามารถปรับแก้ประเด็นใดได้บ้าง และ กรธ.แต่ละท่านมีความเห็นอย่างไร

นายอมรยืนยันว่าจะร่างเสร็จทันกรอบแน่นอน แต่ทั้งนี้คงไม่สามารถปรับแก้ตามข้อเสนอของ คสช.ได้ทั้งหมด เพราะบางประเด็นหากปรับแก้ตามแล้วอาจจะกระทบโครงสร้างของรัฐธรรมนูญทั้งฉบับ ส่วนปัญหาความขัดแย้งระหว่าง กรธ.กับ คสช. ยืนยันว่าไม่มี ทุกฝ่ายสามารถแสดงความคิดเห็นออกมาได้ ต่างฝ่ายต่างก็พยายามทำหน้าที่ของตัวเองให้ดีที่สุดโดยยึดเอาประโยชน์ของประเทศชาติเป็นตัวตั้ง

Create Date : 16 มีนาคม 2559
Last Update : 16 มีนาคม 2559 18:35:53 น.		0 comments
Counter : 198 Pageviews.
Share Tweet