"อภิสิทธิ์" เมิน! ระบบ "กึ่งประธานาธิบดี"
18 ม.ค. รายงานข่าวแจ้งว่า เมื่อเวลา 13.30 น. ที่ทำเนียบรัฐบาล นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ กล่าวถึงข้อเสนอของอนุกรรมการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ชุดของนายสมบัติ ธำรงธัญวงศ์ ฐานะประธานคณะกรรมการศึกษาแนวทางแก้ไขรัฐธรรมนูญและกฎหมาย ที่มีแนวคิดจะแก้ไขรัฐธรรมนูญแยกอำนาจฝ่ายบริหารกับฝ่ายนิติบัญญัติ โดยไม่ต้องมีการอภิปรายไม่ไว้วางใจ เหมือนกับระบบกึ่งประธานาธิบดีว่า อันนี้เป็นเรื่องระยะยาวเป็นโครงสร้างใหญ่ คงต้องใช้เวลาในการมาดูกันอีกทีหนึ่ง เนื่องจากเบื้องต้น คิดว่าแก้เพื่อให้ไปสู่การเลือกตั้งได้ก่อน แล้วประเด็นที่ นายสมบัติ เสนอ จึงเป็นประเด็นที่แต่ละพรรคการเมืองไปกำหนดท่าทีในช่วงการเลือกตั้ง
ทั้งนี้ ก็มีทั้งข้อดีข้อเสีย โดยการขยับเข้าไปในลักษณะของระบบที่มีการแยกอำนาจดูผิวเผินมันก็ดูเหมือนจะมีเสถียรภาพ แต่ในหลายประเทศจะมีประสบการณ์ที่ทำให้การทำงานมีปัญหาอีกแบบหนึ่ง แต่อาจจะเป็นปัญหาคนละแบบกัน ส่วนชอบระบบรัฐสภามากกว่า ขณะนี้มันเป็นการถ่วงดุลในระบบรัฐสภา ดังนั้น บางทีคนก็มีความรู้สึกว่าสภาก็ต้องเป็นไปตามเสียงข้างมาก แต่ความเป็นจริงแล้วมันถ่วงดุลโดยสภาพโดยธรรมชาติที่ ซึ่งก็มีน้อยครั้งที่สภาอยู่ครบวาระ เมื่ออเราแยกอำนาจการทำงานของฝ่ายบริหารจะยากขึ้นหากไม่มีเสียงข้างมากในฝ่ายนิติบัญญัติ แต่ว่ารัฐบาลนั้นๆก็จะอยู่นานสี่ปีหรือเป็นไปตามวาระ
สำหระบข้อเสนอนี้ ยังไม่ได้เสนอมาอย่างเป็นทางการ คงจะต้องดูว่ามันมีรายละเอียดอะไรอย่างไร เพราะเข้าใจว่าในตัวของการศึกษาของคณะกรรมการชุดนี้เองจะหยิบเฉพาะประเด็น ใดประเด็นหนึ่งก็ไม่ได้ อาจจะมีความเกี่ยวข้องในอนาคตว่า หากจะมีการปรับหรือรื้อใหญ่มันควรจะมี กระบวนการในการแก้ไขเพิ่มเติมอย่างไรด้วย
อย่างไรก็ตาม กรณีดังกล่าว ชุดการสมัชชาปฏิรูปการเมืองของ นพ.ประเวศ ก็ยังไม่ได้ทำรายงานเข้ามา ที่ติดตามอยู่คือเน้นเรื่องการกระจายอำนาจมากกว่า เนื่องจากแนวคิดหลักคือทำอย่างไร ในการการลดความสำคัญของการมีศูนย์อำนาจจากส่วนกลาง ซึ่งตรงนี้อาจจะเป็นคนละส่วนกับที่นายสมบัติเสนอ
ที่มาmthai.com
ผู้ติดตามบล็อก : 14 คน [
