คำแถลง USAต่อรายงานสถานการณ์การค้ามนุษย์ไทยปี58
คำแถลงของสถานเอกอัครราชทูตสหรัฐ ประจำประเทศไทย
เรื่องนี้ถือเป็นกรณีศึกษาที่สำคัญและทุกฝ่ายควรใส่ใจ ......โดยเฉพาะรัฐบาล เพราะเป็นปัญหาที่ทุกฝ่ายควรร่วมมือกันแก้ปัญหาอย่างจริงจัง เพื่อรักษาไว้ซึ่งการเคารพสิทธิมนุษยชนพื้นฐาน เราไม่มองว่า.....ใครจะ discredit ใคร การจัดลำดับครั้งนี้....เสมือนครู ช่วยส่องกระจกให้นักเรียนรู้จักตัวเอง และควรเร่งทำให้ถูกต้องทั้งระบบบนพื้นฐานที่ดี ทั้งเจ้าหน้าที่รัฐและภาคเอกชน ไม่เห็นประโยชน์ส่วนตนจน... ริดรอนศักดิ์ศรีความเป็นมนุษย์กันแบบเต็มๆ เนื้อหาต่อไปนี้ ขอขอบคุณสถานทูตสหรัฐอเมริกาประจำไทย และมติชนออนไลน์คะ ดังนี้
คำแถลงว่าด้วยการเผยแพร่รายงานสถานการณ์การค้ามนุษย์ประจำปี พ.ศ. 2558
การค้ามนุษย์เป็นปัญหาระดับโลกที่มีความซับซ้อน และต้องอาศัยความร่วมมือ การดำเนินงานร่วมกัน รวมทั้งความพยายามอย่างต่อเนื่องของรัฐบาลทุกประเทศ ในอันที่จะบรรลุความก้าวหน้าที่ชัดเจน และสัมฤทธิผลที่ประเมินได้สหรัฐอเมริกามุ่งสืบสานการดำเนินงาน อย่างใกล้ชิดกับเจ้าหน้าที่ทางการ บุคลากรฝ่ายบังคับใช้กฎหมาย ตลอดจนผู้ปฏิบัติงานภาคประชาสังคมของไทยด้วยจิตวิญญาณ แห่งความร่วมมือในยามนี้ที่ประเทศไทยกำลังดำเนินงานปราบปรามการค้ามนุษย์
เมื่อวันที่27 กรกฎาคม ที่กรุงวอชิงตัน ดี.ซี. กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐอเมริกาได้เผยแพร่ รายงานสถานการณ์การค้ามนุษย์ ซึ่งประเทศไทย ยังคงอยู่ในบัญชีกลุ่มที่ 3 (Tier 3) โดยรายงานประจำปี พ.ศ. 2558 นี้ครอบคลุมความพยายาม ต่อต้านการค้ามนุษย์ของรัฐบาลประเทศต่างๆ ระหว่างวันที่ 1 เมษายน พ.ศ. 2557 ถึงวันที่ 31 มีนาคม พ.ศ. 2558 แม้ประเทศไทยได้ดำเนินมาตรการแก้ไขปรับปรุงกฎหมาย ที่เกี่ยวกับการค้ามนุษย์และการประสานงานระหว่างหน่วยงาน การปราบปรามการค้ามนุษย์แต่ทว่า ในช่วงเวลาของการทำรายงาน ไทยมิได้ดำเนินการที่จำเป็นอย่างเพียงพอที่จะบรรลุผลความก้าวหน้า ในการแก้ไขปัญหาการค้ามนุษย์ที่ยากลำบากนี้ การจัดระดับประเทศในรายงานสถานการณ์การค้ามนุษย์พิจารณา จากการประเมินบันทึกการดำเนินการปราบปรามการค้ามนุษย์ของประเทศ อย่างละเอียดถี่ถ้วนโดยมิได้คำนึงถึงบริบททางการเมืองของประเทศนั้นๆ
เราจะยังคงสนับสนุนให้เจ้าหน้าที่รัฐของไทยดำเนินมาตรการอย่างเข้มข้น ในการปราบปรามการค้ามนุษย์ตลอดช่วงการทำรายงานฉบับปี2559 และตลอดไป เราขอสนับสนุนให้รัฐบาลไทยใช้กรอบกฎหมาย ที่ปรับปรุงแก้ไขตลอดจนแนวทางการแก้ปัญหาโดยรวมของรัฐบาล เพื่อขยายความพยายามเชิงรุกอย่างต่อเนื่องในการระบุตัวเหยื่อการค้ามนุษย์ ที่ถูกบังคับใช้แรงงานและเพื่อธุรกิจทางเพศออกจากกลุ่มประชากรที่อ่อนแอ ทั้งหลายรวมทั้งให้ความช่วยเหลือที่เหมาะสม นอกจากนี้ เ ราขอให้รัฐบาลไทยเอาผิดกับเจ้าหน้าที่ที่มีส่วนรู้เห็นในการค้ามนุษย์ โดยดำเนินการสืบสวนและดำเนินคดีกับผู้กระทำผิด รวมถึงผู้บังคับใช้แรงงานในเรือประมง หรือผู้ก่ออาชญากรรมการค้ามนุษย์เพื่อธุรกิจทางเพศ เราชื่นชมที่นับตั้งแต่วันที่31 มีนาคมเป็นต้นมา ทางรัฐบาลไทยได้ยกระดับความพยายามในการปราบปรามการค้ามนุษย์ ซึ่งรวมถึงความพยายามในการสร้างหน่วยงานพิเศษ ภายใต้การกำกับดูแลของศาลอาญาเพื่อพิจารณาคดีค้ามนุษย์ และจับกุมบุคคลจำนวนมากที่อาจมีส่วนร่วมก่ออาชญากรรมการค้ามนุษย์ และละเมิดสิทธิมนุษยชนอื่นๆกับแรงงานข้ามชาติในภาคใต้ของไทย รายงานฯ ของปีหน้าจะครอบคลุมการดำเนินการหลังวันที่ 31 มีนาคม
ตลอดปีหน้านี้ สหรัฐฯ คาดว่าจะมีการดำเนินความร่วมมือ ระหว่างเจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหรัฐฯ กับไทยทั้งในประเทศไทย และบนเวทีระหว่างประเทศว่าด้วยประเด็นสำคัญนี้ สหรัฐฯ จะยังคงมอบความช่วยเหลือทางวิชาการเฉพาะด้าน ตามที่รัฐบาลไทยร้องขอในส่วนที่เกี่ยวข้องกับการสืบสวน และดำเนินคดีปราบปรามการค้ามนุษย์อีกทั้งให้การสนับสนุน เพื่อสร้างเสริมศักยภาพของสถาบันด้านการบังคับใช้กฎหมาย และหลักนิติธรรม ซึ่งรวมถึงโครงการฝึกอบรมร่วมระดับภูมิภาค ผ่านสถาบันฝึกอบรมระหว่างประเทศว่าด้วยการดำเนินการให้เป็นไป ตามกฎหมายที่กรุงเทพมหานครและสหรัฐฯ จะยังคงร่วมมือกับฝ่ายบังคับใช้กฎหมายของไทย จัดการคดีการค้าเด็กเพื่อวัตถุประสงค์ทางเพศเหมือนเช่นปีที่ผ่านมา ตลอดจนสนับสนุนองค์กรในท้องถิ่นและองค์กรระหว่างประเทศ ที่ทำงานร่วมกับรัฐบาลไทยและทางการท้องถิ่น เพื่อต่อต้านการค้ามนุษย์และช่วยเหลือเหยื่อ รัฐบาลสหรัฐฯมุ่งมั่นดำเนินงานร่วมกับรัฐบาลไทย และประชาชนชาวไทยเพื่อรับมือปัญหาสำคัญนี้ อันเป็นส่วนหนึ่งของความพยายามต่อต้านการค้ามนุษย์ทั่วโลกของสหรัฐฯ/จบ ................................................................................................................................. ขอขอบคุณกรุงเทพธุรกิจรายวัน ต่อข้อเขียนของคุณสุทธิชัย หยุ่นในเรื่องนี้คะ
TIP Report 2015 : ได้เวลาประเมินตัวเองให้เป็นสากลทุกเรื่อง
ไม่ผิดคาดแต่ผิดหวัง ดูเหมือนจะเป็นปฏิกิริยาจากรัฐบาลไทย ทันทีที่กระทรวงต่างประเทศออกรายงานประจำปี เมื่อคืนวันจันทร์ว่าด้วยการค้ามนุษย์หรือ Trafficking in Persons (TIP Report) ที่ให้ไทยยังอยู่ในระดับ 3 คือแย่ที่สุดเหมือนปีที่แล้ว
ทั้ง ๆ ที่รัฐบาลไทยยืนยันว่าได้พยายามออกกฎหมาย ตามไล่ล่า จับกุมและดำเนินคดีกับแก๊งค้ามนุษย์อย่างแข็งขัน ทางสถานทูตสหรัฐ บอกก่อนหน้านี้ว่าความเอาจริงเอาจังที่ฝ่ายไทยได้ทำ ในช่วงหลังนั้นเกิดขึ้นหลังวันที่ 31 มีนาคมปีนี้ ซึ่งเป็นเส้นตาย ปิดเล่ม รายงานประจำปี 2015 ดังนั้นกิจกรรมใหม่ ๆ ที่ไทยทำในช่วงหลังก็จะได้รับการพิจารณาสำหรับรายงานของปี 2016 เป็นต้นไป
แต่สหรัฐคงต้องอธิบายว่า มาตรฐานที่ใช้กับไทยนั้นใช้กับประเทศอื่น ๆ เหมือนกันหมดจริงหรือไม่... หรือมีเรื่องผลประโยชน์ทางการเมืองและเศรษฐกิจแฝงเข้ามาด้วยหรือเปล่า โดยเฉพาะกรณีมาเลเซียและคิวบา ที่ได้รับการ ยกระดับ จาก Tier 3 เป็น Tier 2 Watch List หรือระดับสอง ที่ต้องเฝ้ามองซึ่งเท่ากับดีขึ้นกว่าปีก่อนหน้านี้ และหลบเลี่ยงการที่อาจจะถูกประธานาธิบดี บารัก โอบามา ใช้อำนาจตามกฎหมายคว่ำบาตรทางเศรษฐกิจและการเมืองอย่างอื่นได้
ไทยเราโดน Tier 3 ซึ่งหมายความว่าภายใน 90 วัน ประธานาธิบดีสหรัฐฯยังอาจจะตัดสิน ลงโทษ ได้ด้วยวิธีการด้านเศรษฐกิจและสังคมอื่น ๆ เพราะถือว่าไม่ช่วยกันป้องกัน และจัดการการค้ามนุษย์ตามมาตรฐานของอเมริกา
มาเลเซียได้รับเลื่อนจาก Tier 3 เป็น Tier 2 ปีนี้ถือว่าผิดปกติ เพราะฝ่ายไทยยืนยันว่าไทยทำอะไรในเรื่องนี้มากกว่ามาเลเซียแน่นอน แม้ในรายงานปีนี้ก็ยังดูขัด ๆ อยู่เพราะด้านหนึ่งบอกว่าสถานภาพเรื่องนี้ดีขึ้น แต่อีกด้านหนึ่งก็บอกว่าตลอดปีที่ผ่านมามีคำพิพากษาตัดสินลงโทษผู้กระทำผิดเรื่องนี้ เพียงสามรายและร่างกฎหมายต่อต้านการค้ามนุษย์ของมาเลเซีย ก็ไม่ผ่านการพิจารณาของรัฐสภามาเลเซียแต่อย่างไร
เป็นที่รู้กันว่ามีการ ยื่นหมูยื่นแมว กับมาเลเซีย เรื่อง TIP กับ TPP (Trans-Pacific Partnership) ซึ่งเป็นโครงการที่วอชิงตันผลักดันทั่วโลกให้มาร่วมเรื่องเขตการค้าเสรี ถึงวันนี้มีทั้งหมด 12 ประเทศที่ร่วมเจรจา สหรัฐฯต้องการให้มาเลเซีย ร่วมข้อเสนอนี้เพื่อแลกกับการยกระดับใน TIPเป็นคนละเรื่องเดียวกันจริง ๆ
นักข่าวถามรองรัฐมนตรีต่างประเทศ ซาราห์ ซีวอล ว่า เรื่องมาเลเซียมีปัจจัยการเมืองเข้ามาเกี่ยวกับการพิจารณา TIP Report หรือไม่ แต่เธอไม่ยอมตอบคำถามตรง ๆ เพียงบอกว่า การจัดลำดับเป็นไปตามความคืบหน้าของแต่ละประเทศ และลำดับ Tier 2 แปลว่ายังมีเรื่องที่มาเลเซียต้องปรับปรุงอยู่
ไทยเรายังไม่ได้เข้าร่วม TPP เพราะมีคำเตือนว่า เราจะตกอยู่ในสภาวะเสียเปรียบในหลาย ๆ ด้าน ต้องศึกษาวิเคราะห์ผลดีผลเสียให้รอบคอบก่อน
กรณีคิวบายิ่งชัดเจน เพราะปีนี้เป็นครั้งแรกใน 54 ปีที่ TIP Report เลื่อนประเทศนี้ จาก บัญชีดำ Tier 3 มาเป็น Tier 2 เฝ้าระวังหน้าตาเฉย ไม่ต้องถามไถ่ให้มากก็รู้ว่าเหตุผลคืออะไร เพราะสหรัฐเพิ่งฟื้นฟูสัมพันธ์ทางการทูตกับคิวบา ต้องการจะเอาใจกันหลาย ๆ ด้าน
จึงไม่ต้องแปลกใจ หากมีคนวิเคราะห์ว่า สหรัฐใช้มาตรฐานเรื่องผลประโยชน์ทางการเมืองและเศรษฐกิจเฉพาะตน มา จัดลำดับ ประเทศต่าง ๆ ในทุกเรื่องรวมถึงเรื่องค้ามนุษย์ด้วย
สำหรับรัฐบาลไทย การกำจัดการค้ามนุษย์ เป็นหน้าที่และความรับผิดชอบโดยไม่ต้องให้ประเทศอื่นใดมาจัดลำดับ หรือกำหนดกฎกติกา
### เพราะนี่เป็นอาชญากรรมร้ายแรงที่สังคมที่พัฒนาแล้ว จะไม่ยอมรับประเด็นค้ามนุษย์ในไทยมิได้มีเพียงเรื่องโรฮิงญา หรือลูกเรือประมงที่กำลังเป็นประเด็นกับสหภาพยุโรปว่าด้วย IUU (Illegal, Unreported, Unregulated) เท่านั้น หากแต่ยังมีเรื่องค้ามนุษย์ในด้านอื่น ๆ เช่น การค้าประเวณี, ค้าขายเด็ก, และกิจกรรมในการเกษตรอีกไม่น้อย ที่ภาคประชาสังคมทั้งไทยและต่างประเทศจับตาดูอยู่อย่างใกล้ชิด
## จึงเป็นหน้าที่ของทางการไทยที่จะต้องเร่งดำเนินการอย่างเคร่งครัดและจริงจัง มีการประเมินตนเองร่วมกันระหว่างภาครัฐกับเอกชน และภาคประชาสังคมเองตลอดเวลา โดยไม่จำเป็นต้องเกี่ยวพันกับ TIP Report ของสหรัฐแต่อย่างไร
ได้เวลาที่ประเทศไทยจะทำทุกอย่างได้มาตรฐานสากล ไม่ว่าจะเป็นเรื่อง ....ความปลอดภัยด้านการบิน ....การประมง ค้ามนุษย์ ....ต่อต้านคอร์รัปชัน ....และความเป็นประชาธิปไตยอย่างแท้จริงในเนื้อหา มิใช่แต่เพียงรูปแบบเท่านั้น!/จบ ................................................................................................................................. website...ของส่วนราชการไทยมักจ้างทำกันในวงเงิน 7-8 จนถึงล้านบาท น่าจะได้มีการ... up ข้อมูลเหล่านี้ให้... update เพื่อการเรียนรู้ตลอดเวลาของเหล่าผู้บริหารและบุคคลากรภายในองค์ กันบ้างนะ จะได้เพิ่มอาหารสมองและฉับไวในการตอบโจทย์ของการพัฒนาประเทศ มิใช่มีแต่ข่าวนายเปิดประชุม สัมมนา ซึ่งหาสาระน้อยนิดได้ไม่ และข่าวแห้งๆที่เป็นขยะเก่าๆ...deleteไปได้แล้วคะ ................................................................................................................................
Create Date : 28 กรกฎาคม 2558 |
|
0 comments |
Last Update : 19 กันยายน 2558 3:09:54 น. |
Counter : 1738 Pageviews. |
|
|
|