|
|
....ยกเครื่องการศึกษาไทย : ดร.ธงชัย สันติวงษ์
การบริหารรัฐ-จัดการธุรกิจ :ยกเครื่องการศึกษาไทย
8 พฤษภาคม 2549 16:42 น.
ธงชัย สันติวงษ์ คณะพาณิชย์ฯ ม.ธรรมศาสตร์
...คัดจากหนังสือพิมพ์กรุงเทพธุรกิจรายวัน
ข่าวกับภาพที่เกี่ยวกับปัญหาข้อผิดพลาดของการสอบเอเน็ต และโอเน็ต ที่จะนำไปใช้เข้าศึกษาต่อในระดับอุดมศึกษาตามระบบใหม่แอดมิชชั่น จนต้องมีการเลื่อนประกาศผลหลายครั้งนั้น คือ ความอัปยศของระบบการศึกษาของไทย
เพราะปัญหาที่เกิดขึ้นก่อผลกระทบมากมายกับเด็กที่บริสุทธิ์ ทุ่มเทตั้งใจเรียนกับไม่มีทางต่อสู้ใดๆ แต่กลับต้องคอยมาดิ้นรนติดตามถามผล จนทำให้เกิดความเครียดและเสียหายถึงอนาคต กับทำให้ผู้ปกครองต้องเดือดร้อนที่ต้องเสียทั้งเวลา ค่าใช้จ่ายและต้องเป็นทุกข์ ก่อปัญหาความไม่เชื่อใจต่อระบบการสอบจนเรียกร้องให้ยกเลิกระบบไปเลยนั้น แสดงถึงการขาดการวางแผนเตรียมการที่รอบคอบ กับขาดการดูแลที่ดีพอจากผู้ใหญ่ที่รับผิดชอบ สะท้อนถึงการบริหารราชการแผ่นดินที่ล้มเหลวอย่างสิ้นเชิงด้วย
ความจริงแล้ว การสอบเอนทรานซ์ ที่เปลี่ยนไปมาหลายครั้งนั้น แท้จริงคือการพยายามแก้ปัญหาที่ปลายเหตุเท่านั้น เพราะเป็นที่รู้ดีกันว่าการศึกษาไทยเป็นปัญหาทั้งระบบนานมาแล้ว
ความพยายามแก้ไขโดยการปฏิรูปการศึกษาหลายครั้งของหลายรัฐบาล แม้จะทุ่มเทเงินทองมากมาย ก็ไม่มีผลคืบหน้าใดๆ รวมถึงรัฐบาลไทยรักไทยที่ชูนโยบายจะนำประเทศสู่ความทันสมัย และเน้นสังคมแห่งความรู้ ก็ทำอะไรไม่คืบเลยเช่นกัน
คิดตามตรรกะ หากสังคมเศรษฐกิจใหม่ต้องพึ่งพาความรู้จริงแล้ว ก็แสดงว่าไทยเรากำลังเดินถอยหลังย้อนกลับไปสู่ความล้าสมัย
ถ้าหากจะพูดถึงปัญหาความล้มเหลวของการศึกษาไทย ต้องขอบอกว่า เป็นปัญหาทุกระดับ ตั้งแต่ชั้นอนุบาล จนถึงมัธยม ไปถึงอุดมศึกษาที่ว่ากันว่า "ตายไปนานแล้ว" หรือถ้าจะมองในแง่การบริหารก็เช่นกัน ปัญหามีตั้งแต่ระดับนโยบาย ไปจนถึงโครงสร้างการบริหารกับการดำเนินการจัดการศึกษาที่กระจัดกระจายไปและทำงานก้าวก่ายซ้ำซ้อนกัน รวมไปถึงอิทธิพลการเมืองที่พยายามสอดแทรกโดยหวังจะให้บุคลากรการศึกษารับใช้เป็นฐานเสียงที่จะเข้าถึงทุกครัวเรือนในวงกว้าง
เหล่านี้ล้วนทำให้การศึกษาไทยกลายเป็นจุดอ่อนที่ทำลายความเข้มแข็งของประเทศในทุกทาง ทั้งคุณภาพชีวิต ความมั่นคงของครอบครัว และความมั่งคั่งทางเศรษฐกิจ รวมไปถึงความสงบสุขของสังคมประเทศอีกด้วย
เหตุที่การศึกษาไม่คืบหน้าและไม่เป็นที่สนใจทำจริงจังของทุกรัฐบาลนั้น สาเหตุที่พูดกันมีต่างกันในหลายสมัย โดยว่ากันว่า บางยุคฝ่ายการเมืองจงใจให้การศึกษาอ่อนแอ เพื่อปกครองได้ง่าย หรือไม่อยากให้คนไทยฉลาดนัก จะได้สืบทอดกันทางการเมืองได้ง่าย
แต่บางกรณีกลับคิดว่า เพราะการศึกษา คือ แหล่งงบประมาณก้อนใหญ่กับเป็นงานที่สร้างฝันด้วยโครงการใหม่ๆ ได้ จึงทำให้หน่วยงานการศึกษาเป็นแหล่งทุจริตหากินเปอร์เซ็นต์ที่ทำกันง่ายและแนบเนียน โดยเฉพาะงบก่อสร้าง การหากินกับหนังสือเรียน กับเครื่องมือการสอนทุกชนิด รวมถึงข่าวล่าสุดคือการรื้อขายโรงเรียนเก่า (หากินกับไม้เก่า) ก็กลายเป็นวิธีการทุจริตแบบใหม่
จนมาถึงการสอบแอดมิชชั่นที่เป็นปัญหาอยู่นี้ บ้างบอกว่าเกิดจากความไม่พร้อมของหน่วยงานใหม่ แต่อยากมีรายได้จึงเหมาเอามาทำทั้งที่ไม่มีความพร้อม บ้างก็ว่า มีการจงใจทำให้ล่มโดยหวังจะให้มีการคืนกลับไปใช้ระบบเอนทรานซ์แบบเดิม อันเป็นอำนาจตรงของ สกอ. หรือไปไกลกว่านั้น บางคนกล่าวว่า เป็นเกมของมหาวิทยาลัยทั้งหลาย ที่อยากจะจัดสอบเองแบบรับตรง ซึ่งมีผลประโยชน์มากมายแฝงอยู่
ปัญหาเหล่านี้น่าเชื่ออยู่ไม่น้อย เพราะจนถึงปัจจุบันขณะรัฐบาลมีปัญหาความน่าเชื่อถือ กระบวนการตามนโยบายนำมหาวิทยาลัยออกนอกระบบของรัฐบาล กำลังค้างคาไม่มีการติดตาม ทำให้ขาดความชัดเจน เกิดระบบมหาวิทยาลัยลูกครึ่งพันธุ์ทางหลายรูปแบบ ที่ซึ่ง สกอ.รู้ไม่เท่ากับตามไม่ทัน มหาวิทยาลัยจึงเป็นขุมทรัพย์แหล่งใหญ่ที่หลายคนหากได้รู้แล้วจะหนาวว่า มากมายขนาดไหน แต่ไม่ว่าจะด้วยเหตุอะไรก็ตาม สิ่งที่เกิดขึ้นคือ ความน่าสงสารที่มาเกิดกับเด็ก ในสภาพที่ผู้บริหารทุกระดับต่างลอยนวล ไม่มีใครต้องรับผิดชอบ
ขณะเดียวกัน จุดเด่นของมหาวิทยาลัย คือ เป็นฐานสำคัญสำหรับทุกคนที่จะมีโอกาสยกฐานะ สร้างคุณค่าอนาคตให้กับตัวเอง และตราบเท่าที่รัฐยังใช้วิธีอุดหนุนด้วยงบประมาณมากมหาศาล การเข้าศึกษาในอุดมศึกษาของรัฐได้ จึงทำให้คนที่สอบได้มีสภาพเท่ากับเหมือนได้รับทุนการศึกษาก้อนใหญ่โดยปริยาย แถมด้วยปริญญาที่จะนำไปสู่ฐานะอาชีพที่ดีและการมีฐานะในสังคมที่สูงขึ้นด้วย
ด้วยผลประโยชน์ตรงนี้เอง จึงทำให้การแข่งขันเอนทรานซ์เข้ามหาวิทยาลัย กลายเป็นประตูทางผ่านที่สำคัญของชีวิตการเรียน ที่ซึ่งทุกคนต่างต้องแข่งเตรียมตัวให้ลูกเพียงเพื่อให้ได้รับทุนก้อนใหญ่จากการเอนทรานซ์ติดนั่นเอง
ด้วยผลประโยชน์และแรงดูดแรงจูงใจรวมศูนย์อยู่ที่การสอบเข้าอุดมศึกษานี้เอง จึงทำให้การศึกษาในระบบทุกระดับต้องมีการแข่งขันกัน อันเป็นต้นเหตุของการแสวงหารายได้นอกระบบกันขึ้น และด้วยเหตุที่คะแนนมัธยม 3 ปีสุดท้าย รวมถึงการสอบแอดมิชชั่นมีความสำคัญมากเป็นพิเศษ ที่ทำให้ต้องมีการกวดวิชากันตลอดต่อเนื่องหลายปีติดต่อกันมาจนถึงการสอบ โอเน็ตและเอเน็ต ตามระบบแอดมิชชั่น
โดยสรุปจะเห็นว่า การเปลี่ยนแปลงวิธีการสอบเอนทรานซ์ ยิ่งเป็นภาระทำให้นักเรียนยิ่งต้องแข่งขันกวดวิชามากขึ้น ยาวนานกว่าเดิม อีกทั้งยังต้องเพิ่มความลำบากแก่เด็ก ที่ต้องเตรียมตัวสอบหลายระบบ กับเป็นภาระแก่ผู้ปกครองในการแข่งติดตามวิ่งเต้นหาเส้นสายในระบบรับพิเศษแบบรับตรงอีกด้วย จากปัญหาที่ซับซ้อนดังว่า การแก้ไขจึงน่าต้องทำกันขนานใหญ่ด้วยการยกเครื่อง (Revamp) ระบบการศึกษาใหม่ทั้งหมด ตั้งแต่ระดับยอดลงมา คือ
1.นโยบายการศึกษาที่ควรกำหนดชัดว่า จะอุดหนุนการศึกษาถึงสูงระดับใดและอย่างไร จึงจะเกิดประสิทธิภาพและเป็นธรรม
2. โครงสร้างหน่วยงานที่จัดการศึกษา ควรจัดให้มีการกระจายอำนาจที่ชัดเจนเป็นรูปธรรม พร้อมกับลดขนาดกระทรวงในส่วนกลางให้เหลือเพียงด้านการกำหนดนโยบายการศึกษาเท่านั้น และเปลี่ยนวิธีการจัดสรรและการบริหารงบประมาณการศึกษาเสียใหม่ โดยไม่จำเป็นต้องให้อยู่กับสำนักงบประมาณแผ่นดินเช่นในปัจจุบัน
3.สนับสนุนให้การศึกษามีความพร้อมในระดับปฏิบัติ โดยให้มีอิสระในการดำเนินการ โดยจัดวางสายสัมพันธ์ห่างไกลจากการเมือง และให้ประชาชนมีส่วนร่วมให้มาก
สุดท้ายต้องยอมรับว่าการยกเครื่องนั้น โอกาสจะทำได้สำเร็จนั้นต้องใช้เวลา อีกทั้งต้องมีผู้นำที่ใจกว้างและกล้าหาญเข้ามาทำอย่างทุ่มเทเสียสละ ซึ่งหากันไม่ได้เลยในยุคนี้ แต่ทุกวันนี้กำลังมีผู้รับบาปมากมาย นอกจากเด็กที่น่าสงสารแล้ว ยังมีพ่อแม่ของเด็กที่หาความแน่นอนไม่ได้ ต่างต้องวิ่งไปพึ่งมหาวิทยาลัยเอกชน เพื่อให้แน่ใจไว้ชั้นหนึ่งก่อน
ไม่เข้าใจจริงๆ ว่า ศักดิ์ศรีนักบริหารหายไทยไปไหน เพราะเสียหายกันมากขนาดนี้แล้ว ยังหาใครรับผิดชอบไม่ได้
.................................................
ปล. เดี๋ยวจะมาร่วมวิเคราะห์วิจารณ์อีกครั้งนะครับ
ส่วนเรื่องเล่าขอเป็นพรุ่งนี้ครับ
|
|
|
|
|
|
ลิ้งค์ บล็อกที่แล้ว คลิกที่นี่ครับ
| Create Date : 09 พฤษภาคม 2549 |
| Last Update : 9 พฤษภาคม 2549 12:13:34 น. |
|
16 comments
|
| Counter : 817 Pageviews. |
 |
|
|
| โดย: กุ๊กกู๋ (กลิ่นไอรัก) IP: 58.8.20.2 วันที่: 9 พฤษภาคม 2549 เวลา:12:06:50 น. |
|
|
|
โดย: กุมภีน   วันที่: 9 พฤษภาคม 2549 เวลา:12:17:23 น. |
|
|
|
| โดย: รักดี วันที่: 9 พฤษภาคม 2549 เวลา:13:03:17 น. |
|
|
|
| โดย: กระจ้อน วันที่: 9 พฤษภาคม 2549 เวลา:18:47:56 น. |
|
|
|
โดย: rebel  วันที่: 9 พฤษภาคม 2549 เวลา:20:19:19 น. |
|
|
|
| โดย: ... (ขามเรียง ) วันที่: 9 พฤษภาคม 2549 เวลา:22:05:37 น. |
|
|
|
| โดย: ประกายดาว วันที่: 10 พฤษภาคม 2549 เวลา:6:26:23 น. |
|
|
|
| โดย: อีกไม่นานเกินรอ IP: 221.128.116.39 วันที่: 10 พฤษภาคม 2549 เวลา:7:37:51 น. |
|
|
|
| โดย: อีกไม่นานเกินรอ IP: 221.128.116.39 วันที่: 10 พฤษภาคม 2549 เวลา:7:41:17 น. |
|
|
|
| โดย: เรือจ้างลำหนึ่ง IP: 58.8.136.237 วันที่: 10 พฤษภาคม 2549 เวลา:23:31:43 น. |
|
|
|
|
|
|
|
อนาคตของชาติ 
แล้วยังจะเพลงประกอบอีก 
ต่อมน้ำตาจะแตก
ฝากข้อความหลังไมค์
Rss Feed
ผู้ติดตามบล็อก : 1 คน [
