- ประวัติ พันตำรวจเอก ดร. ศิริพล กุศลศิลป์วุฒิ : About Pol.Col.Dr.Siriphon Kusonsinwut
- ชีวิตในสาธารณรัฐประชาชนจีน (กงสุล)
- ชีวิตนักเรียนฯ ในสหรัฐ : My Life & Experience in the United States School of Law
- การเรียนกฎหมายสหรัฐ :Course Outlines & Study In U.S. Law School [ JD. / LL.M. / JSD./ SJD. Program ]
- ว่าด้วยหลักกฎหมายรัฐธรรมนูญของสหรัฐฯ : The U.S. Constitutional Law : Rule and Legal Issues
- กระบวนการยุติธรรมสหรัฐ: Law & Order - Criminal Justice System: Criminal Law & Criminal Procedure Issues, 4th, 5th, & 6th Amendment, to the U.S. Constitution
- กฎหมายว่าด้วยทรัพย์สินทางปัญญาของสหรัฐฯ : U.S. Intellectual Property Law : Trademark & Unfair Competition Law, Patent and Copy Rights Law
- Conflict & Peace Resolution: การจัดการปัญหาความขัดแย้งด้วยสันติวิธี
- กฎหมาย อำนาจ ผลประโยชน์ กับ การเมืองของไทย : Law & Problems in Thai Politics v. Fucking Coup
- บางปัญหาหลักกฎหมายมหาชน และหลักนิติรัฐของไทย: Rule of Law (Etatdedroit ) & Constitutional & Legal Issues in Thailand
- เกร็ดความรู้เกี่ยวกับการสอบสวนคดีอาญาของพนักงานสอบสวนและสั่งคดีของพนักงานอัยการ
- เพื่อสถาบันตำรวจไทย : The Royal Thai Police
- แด่ทวีธาภิเศก เตรียมทหาร นายร้อยตำรวจ และธรรมศาสตร์ : Educational Institute Alumni
- ขายความคิด นานาสาระ เล่าสู่กันฟัง : Idea Retailor & Current Global Problem Story
- ชีวิตหลังการศึกษา สู่โลกแห่งความเป็นจริง
- นำเที่ยวในสหรัฐและแคนนาดา : Travel Around the United States & Canada [ Victoria, Vancouver, California, Arizona, Florida, Pennsylvania, Ohio, Chicago, Indiana, New York, etc.]
- ท่องเที่ยวในอังกฤษ & ยุโรป : Travel Around England, Scotland and Europe [France, Belgium, Germany ]
- การท่องเที่ยวในเอเชีย : ไต้หวัน เวียดนาม มาเลเซีย และญี่ปุ่น : Travel Around Taiwan Japan and other Country in Asia
|
|
|
|
|
|
ร้องทุกข์อย่างไร ตำรวจจึงจะดำเนินคดีให้
ท่านผู้อ่าน คงเคยมีประสบการณ์ กรณีไปแจ้งความกับตำรวจ แล้วต่อมาก็ได้รับแจ้งจากตำรวจว่า อัยการ สั่งไม่ฟ้องแล้ว โดยให้เหตุผลว่า คำร้องทุกข์ไม่ชอบด้วยกฎหมาย ท่านก็งุนงงว่า แล้วอย่างไร จึงเป็นการร้องทุกข์ที่ชอบด้วยกฎหมายละ ... หรือว่าจะพึ่งพาตำรวจ อัยการ และศาลไม่ได้ ... กลับไปใช้วิธีการเก่า ๆ คือ ตาต่อตา ฟันต่อฟัน ดีกว่าไหมเนี่ย
ผู้เขียน จึงเห็นว่า น่าจะเอาเรื่อง คำร้องทุกข์ ที่ชอบด้วยกฎหมายมาเล่าสู่กันฟังสักเล็กน้อย ท่านผู้ได้รับความเสียหายจากการกระทำผิดทางอาญา หรือการกระทำละเมิดกฎหมายของผู้อื่น จะได้ร้องทุกข์ได้ถูกต้อง เพื่อให้ตำรวจดำเนินการเรื่องของท่านต่อไป
คำร้องทุกข์ของท่านจะสำคัญอย่างมากในการดำเนินคดีอาญา เพราะกฎหมายนั้น หากท่านไม่ได้ร้องทุกข์ โดยเฉพาะในความผิดต่อส่วนตัวของท่าน ซึ่งก็จะมีตัวอย่างได้แก่ ความผิดเกี่ยวกับการฉ้อโกง หมิ่นประมาท ความผิดเกี่ยวกับเช็คเด้ง หรือ ความผิดอื่น ๆ ที่กฎหมายกำหนดไว้ว่า "ความผิดดังกล่าว เป็นความผิดอันยอมความได้" ความผิดเหล่านี้ เรียกกันว่า "ความผิดต่อส่วนตัว"
ความผิดต่อส่วนตัวนี้ หากผู้เสียหายไม่ได้ร้องทุกข์ให้ถูกต้อง ภายในเวลากำหนด คือ ภายใน ๓ เดือน นับแต่รู้เรื่อง และรู้ตัวผู้กระทำผิดแล้ว ตำรวจก้ไม่อาจจะสอบสวนดำเนินคดีได้ หรือตำรวจสอบสวนไปแล้ว อัยการก็จะสั่งไม่ฟ้อง เพราะอัยการก็ไม่มีอำนาจฟ้องเหมือนกัน หากไม่ได้ร้องทุกข์ตามระเบียบเสียก่อน
ท่านผู้อ่าน ซึ่งเป็นคนไม่ได้เคยเรียนรู้ศัพท์กฎหมายก็จะเป็นงง ... อะไรหว่า คือ ร้องทุกข์ตามระเบียบ .... ตามกฎหมาย (ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา มาตรา ๒(๗)) ประกอบกับคำพิพากษาฎีกา อธิบายความไว้ว่า ผู้ร้องทุกข์ จะต้องแจ้งความต่อเจ้าหน้าที่ ซึ่งโดยปกติ ก็คือ ตำรวจ ว่ามีความผิดทางอาญาเกิดขึ้นกับตนเอง ตนเองได้รับความเสียหายอย่างไร และ การที่มาแจ้งความกับตำรวจ ก็มุ่งหวังประสงค์ ให้ตำรวจดำเนินคดี และผู้กระทำผิดนั้นจะต้องถูกลงโทษ ทั้งนี้ ผู้เสียหาย จะต้องไม่มีส่วนร่วมในการกระทำผิด
คำว่า ผู้เสียหาย ไม่มีส่วนผิดด้วย ก็มีตัวอย่างเช่น ไม่มีส่วนก่อให้เกิดความผิด เช่น ไปยั่วยุให้เขาทำร้ายร่างกายเรา หรือ เข้าไปชกต่อยทะเลาะวิวาทกับเขาด้วโดยสมัครใจ หรือ ให้ผู้ต้องหา เอาเงินของเราไปติดสินบนเจ้าพนักงานงาน แต่ปรากฎว่า เขาเชิดเอาไปเสียเอง .... ดังนี้ จะไปร้องทุกข์ต่อตำรวจว่า เขาฉ้อโกง ก็ไม่ได้ เพราะมือเราไม่บริสุทธิ์เสียแล้ว กฎหมายย่อมไม่คุ้มครอง เป็นต้น
สำหรับในคดีความผิดต่อส่วนตัวนั้น เช่น คดีเช็คเด้ง กรณีที่ผู้เสียหายไม่ได้ร้องทุกข์เอง หรือ ไปร้องทุกข์เอง ก็จะต้องมีถ้อยคำให้ครบถ้วน เช่น มอบอำนาจให้ ร้องทุกข์ ดำเนินคดี เอาผิดกับ นาย .... หรือ นาง ...หรือ บริษัท และ นาย / นาง ... ให้ครบถ้วน ไม่เช่นนั้น ตำรวจก็ไม่อาจจะดำเนินคดีทุกคนได้ เพราะกฎหมายตีความว่า ผู้เสียหาย ไม่ประสงค์จะร้องทุกข์อย่างแท้จริง เช่น มาแจ้งความ แล้วก็บอกว่า ขอลงประจำวันไว้ก่อน ... ดังนี้ ก็ไม่ใช่ร้องทุกข์ ตามระเบียบอีก
มีคดีเช็คเรื่องหนึ่ง คดีอาญาที่ ๖๙๓/๒๕๕๒ ของ สน.ท่าข้าม พนักงานอัยการพิเศษฝ่ายคดีศาลแขวง ๗ ได้ส่งสำนวนมายัง ตำรวจแห่งชาติ เพื่อพิจารณา ว่าจะเห็นชอบกับคำสั่งไม่ฟ้องของพนักงานอัยการหรือไม่ เนื่องจากคดีนี้ ผู้เสียหายในคดีเช็คเด้ง ได้มอบอำนาจให้นาย ก. ไปร้องทุกข์ โดยระบุข้อความว่า ให้มีอำนาจ เจรจา ประนีประนอม และถอนคำร้องทุกข์ แต่ไม่มีคำว่า "ร้องทุกข์" จึงถือไม่ได้ว่าร้องทุกข์ตามระเบียบ ตาม ป.วิ.อาญา มาตรา ๒(๗) พนักงานสอบสวน ก็ไม่มีอำนาจสอบสวน และพนักงานอัยการก็ไม่มีอำนาจฟ้อง
สำนักงานตำรวจแห่งชาติ พิจารณา แล้วเห็นว่า หากตีความตามลายลักษณ์อักษร ก็คงจะต้องยินยอมเห็นชอบกับความเห็นและคำสั่งของพนักงานอัยการ ที่ไม่ฟ้องผู้ต้องหา แต่หากจะตีความตามเจตนารมณ์ของผู้ร้องทุกข์แล้ว หากให้ผู้รับมอบอำนาจ มีอำนาจเจรจา จนถึงขั้น ถอนคำร้องทุกข์ ย่อมชัดเจนในตัวว่า ให้มีอำนาจร้องทุกข์ด้วย ไม่เช่นนั้น จะถอนคำร้องทุกข์ได้อย่างไร แต่ท้ายที่สุด ก็เห็นว่า กฎหมายก้าวไปไม่ถึง จึงต้องยินยอมให้ความเห็นชอบกับคำสั่งดังกล่าวไป
นอกจากนี้ ผู้บริหาร สำนักงานตำรวจแห่งชาติ ยังพิจารณาเห็นว่า การที่ผู้เสียหาย ร้องทุกข์ ก็หวังพึ่งพากลไกปกติ ไม่อยากใช้วิธีการแก้แค้นล้างแค้นด้วยตนเอง อันจะทำให้บ้านเมืองถึงกาลย่อยยับ จึงได้พิจารณาว่า ในกรณีที่มีการร้องทุกข์แล้ว เห็นว่าคำร้องทุกข์บกพร่อง ตำรวจก็น่าจะมีอำนาจให้คำแนะนำ เพื่อให้ผู้เสียหายจัดการแก้ไขตามสมควรต่อไป จึงได้ออกบันทึกสั่งการ ตามหนังสือที่ ๐๐๑๑.๒๔/ว.๐๐๙๙ ลงวันที่ ๙ พ.ย. ๕๒ เรื่อง กำชับการปฏิบัติเกี่ยวกับการสอบสวนคดีในความผิดส่วนตัว
โดยบันทึกสั่งการมีนัยยะสำคัญ คือ หากคำร้องทุกข์ไม่ชอบ ก็ให้คำแนะนำผู้เสียหายให้แก้ไขให้ถูกต้อง ตาม ป.วิ.อาญา มาตรา ๒(๗) เนื่องจาก พนักงานสอบสวน มีหน้าที่จะต้องให้ความเป็นธรรม ตามเนื้อหา ไม่ควรให้ผู้เสียหาย หรือ ผู้ต้องหา แพ้หรือชนะคดี ตามกระบวนการเท่านั้น ซึ่งจะนำมาซึ่งความพอใจให้แก่คู่กรณีอย่างแท้จริง
ผู้เขียน ก็หวังว่า คำพิพากษาฎีกา หรือ คำสั่งของพนักงานอัยการ เรื่องคำร้องทุกข์ไม่ชอบ จะไม่ปรากฎในแผ่นดินไทยอีกต่อไป หากคู่กรณีจะแพ้ชนะคดีอย่างไร ก็ขอให้แพ้ชนะที่เนื้อหาของคดีเถิด ....
Create Date : 09 ธันวาคม 2552 |
Last Update : 21 มิถุนายน 2553 8:10:52 น. |
|
2 comments
|
Counter : 4006 Pageviews. |
|
|
|
โดย: ร.ต.อ.นันทวุฒิ รอดมณี (มาร์ค) IP: 119.42.127.162 วันที่: 16 ธันวาคม 2552 เวลา:10:18:57 น. |
|
|
|
โดย: เเมน IP: 115.67.174.100 วันที่: 2 มกราคม 2553 เวลา:20:59:01 น. |
|
|
|
| |
|
|
www.copthailand.com