วางทิศทางสื่ออาเซียน แลกเปลี่ยนข้อมูลใหรูจักกัน (ข่าวสดอาเซียน)
วางทิศทางสื่ออาเซียน แลกเปลี่ยนข้อมูลใหรูจักกัน
ข่าวสดอาเซียน
ทิศทางการกำกับดูแลสื่อมวลชนในอาเซียนให้สอดคล้องกันเป็นอีกประเด็นที่น่าจับตาเมื่อ 10 ประเทศสมาชิกเข้าร่วมอยู่ ใต้หลังคาเดียวกันในนามประชาคมอาเซียนปี 2558
เพราะแต่ละประเทศมีการพัฒนาด้านสิทธิทางสังคมที่เหลื่อมล้ำ กันอยู่ และมีระบอบการปกครองที่หลากหลาย
สื่อพม่าเพิ่งหลุดพ้นจากระบบเซ็นเซอร์ของรัฐบาลทหารมาอยู่ ภายใต้การดูแลของรัฐบาลพลเรือน ในทางปฏิบัติมีเสรีภาพมากน้อยเพียงใด แล้วลาวและเวียดนาม ซึ่งเป็นระบอบสังคมนิยม ทั้งสองประเทศยังควบคุมและตรวจสอบสื่ออย่างเข้มงวดหรือไม่ ไปจนถึงประเทศประชาธิปไตยอย่างไทย ฟิลิปปินส์ สิงคโปร์ ซึ่งมีระดับการพัฒนาที่มากกว่า สื่อมีเสรีภาพอย่างแท้จริงแค่ไหน
ประเด็นนี้หยิบยกขึ้นมาหารือในเวทีสัมมนาเรื่อง "การส่งเสริมการรวมกลุ่ม การทำจริยธรรม และการกำกับดูแลกันเองของสื่อในประชาคมอาเซียน" ของคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.)
นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ กสทช. กล่าวว่า องค์กรการกำกับดูแลสื่อในโลกจะเข้าไปกำกับดูแลสื่อนำเสนอข่าวให้น้อยที่สุด เพื่อให้สื่อควบคุมดูแลตัวเอง ในอาเซียนมีวัฒนธรรมและประเพณีของแต่ละประเทศแตกต่างกัน ส่งผลให้การใช้เกณฑ์ที่เหมือนกัน ทุกประเทศเป็นไปได้ยาก ดังนั้น การมีข้อมูลของแต่ละประเทศ จะทำให้การวางกรอบความร่วมมือในอนาคตทำได้รวดเร็วขึ้น 
ฐากร ตัณฑสิทธิ์
|
ด้าน พ.ต.ท.หญิง ดร.ศิริวรรณ อนันต์โท นักวิชาการด้านสื่อสารมวลชนให้ความเห็นว่า เห็นด้วยกับ กสทช. ที่จัดกิจกรรมนี้เพื่อให้เกิดเวทีแลกเปลี่ยนระหว่างเพื่อนบ้านในอาเซียน และทำให้เกิดการตื่นตัวในแวดวงสื่อสารมวลชนรวมทั้งผู้บริโภค
"เราควรมีการบริโภคสื่อที่ถูกต้อง องค์กรวิชาชีพต่างๆ จะต้องมีการปรับตัวอย่างไรในการเข้าสู่ประชาคมอาเซียน และเมื่อเราได้มีการแลกเปลี่ยนความคิดเห็นต่างๆ และหากมีผลประโยชน์ร่วมกันก็เป็นการดีที่ในอนาคตจะมีการพัฒนาจากระดับท้องถิ่น ระดับชาติและสู่สากลต่อไป" พ.ต.ท.หญิง ดร.ศิริวรรณกล่าว
การประชุมครั้งนี้มีตัวแทนนักวิชาการจากกัมพูชา อินโดนีเซีย มาเลเซีย ฟิลิปปินส์ สิงคโปร์ บรูไน พม่าและลาวเข้าร่วมด้วย โดยมีการสะท้อนว่า สื่อในอาเซียนส่วนใหญ่ยังถูกกำกับดูแลจากภาครัฐ และมีภาครัฐเป็นเจ้าของสื่อ ทำให้สื่อมวลชนทำหน้าที่ได้ไม่เต็มที่ ไม่สามารถนำเสนอข้อมูลได้อย่างอิสระและมีเสรีภาพ
นายสม รัตนา สมาชิกคณะกรรมาธิการจริยธรรมสื่อหนังสือพิมพ์แห่งกัมพูชากล่าวว่า สื่อส่วนใหญ่ถูกกำกับดูแลจากภาครัฐ และแม้ว่าสื่อจะมีหน่วยงานกำกับดูแลตัวเอง ภายใต้องค์กรเชิงสื่อทั้งในรูปแบบของสมาคมหรือสภา แต่การรวมกลุ่มกันดังกล่าวยังไม่ชัดเจนว่าการทำงานของสื่ออยู่ในจริยธรรมหรือไม่ เนื่องจากก็ยังทำหน้าที่ได้ไม่เต็มที่ ไม่อิสระแท้จริง
อีกทั้งการที่วิชาชีพสื่อมีเงินเดือนต่ำ จึงจำเป็นต้องเป็นพันธมิตรกับนักการเมืองและนักธุรกิจเพื่อให้อยู่รอด รวมทั้งมีเจ้าของสื่อที่เป็นครอบครัว จึงไม่มีวิสัยทัศน์ที่ยาวไกล
ด้านอินโดนีเซีย ดร.ฟิล เฮอร์มิน อินดาห์ วาห์ยุนี กล่าวว่า สื่อที่มีอำนาจมากที่สุดเป็นโทรทัศน์ที่เข้าถึงประชาชนมากถึง 99% รองลงมาคือสื่อหนังสือพิมพ์ 39% และวิทยุ 28% แต่การนำเสนอข้อมูลยังถูกกำกับจากภาครัฐ เนื่องจากเจ้าของสื่อมีบทบาทในภาครัฐ เป็นทั้งนักการเมืองระดับประเทศและท้องถิ่น
บางครั้งจึงนำเสนอข้อมูลที่เป็นอิสระมากเกินไป แต่ไม่ถูกลงโทษจากภาครัฐ รวมถึงประสบปัญหานักข่าวถูกทำร้าย แม้มีองค์กรในอินโดนีเซียที่มีลักษณะเดียวกับกสทช. มีอำนาจสร้างมาตรฐานและระเบียบ แต่ไม่มีอำนาจลงโทษสื่อ จึงยังมีข้อจำกัดอยู่มาก
ส่งผลให้ดัชนีอิสระทางสื่อของประเทศ อินโดนีเซีย จากการจัดอันดับล่าสุดอยู่ที่ 146 ของโลกลดลงมา 7 อันดับเมื่อเทียบกับ ครั้งก่อน ในขณะที่ไทยเป็นที่ 1 ในอาเซียน อยู่อันดับที่ 137
ดร.จูเลียนา อับดุล วาฮับ จากมาเลเซีย กล่าวว่า สื่อส่วนใหญ่มีภาครัฐเป็นเจ้าของ โดยสื่อทีวีมีอยู่ 12 สถานี รัฐบาลเป็นเจ้าของ 3 สถานี สื่อวิทยุมี 34 สถานี ทำให้การนำเสนอข้อมูลทำได้ไม่เต็มที่เช่นกัน ขณะเดียวกันก็มีการรวมกลุ่มกันของสื่อในรูปแบบของสมาคม และแกนนำจัดตั้งก็จะเป็นรัฐบาลและเอ็นจีโอ
ส่วน ผศ.เรเชล คาห์น จากฟิลิปปินส์ให้ความเห็นว่า ฟิลิปปินส์ประสบปัญหาเจ้าของสื่อเป็นนักธุรกิจรายใหญ่ และทำงานการเมืองด้วย ทำให้สื่อถูกผูกขาดโดยเจ้าของธุรกิจ รายใหญ่ประมาณ 5 รายแต่พบว่า การนำ เสนอข่าวบางครั้งก็ทำให้นักข่าวถูกทำร้ายจน เสียชีวิต และสมาคมสื่อแห่งชาติยังไม่เข้มแข็ง
ขณะเดียวกัน ผศ.ดร.แบรดลีย์ ฟรีแมน จากสิงคโปร์เผยว่า ประเทศสิงคโปร์มีหน่วยงานอย่างกสทช.ในไทย เป็นองค์กรของรัฐบาลที่มีหน้าที่ส่งเสริม ควบคุมสื่อ ร่วมดูแล และให้คำปรึกษากับสื่อ
ส่วนในเรื่องจริยธรรมสื่อเป็นเรื่องของความรับผิดชอบ ที่รัฐบาลต้องเข้ามาควบคุมดูแล แต่สิ่งที่น่ากังวล คือ สื่อใหม่ประเภทออนไลน์ซึ่งยังไม่มีการควบคุมดูแล แม้ ทุกประเทศจะมีองค์กรกำกับดูแลสื่อ และมีสมาคมของสื่อที่รวมตัวกัน แต่ความเข้มแข็งในการทำงานยังมีไม่สูงนัก
| Create Date : 19 ตุลาคม 2556 |
| Last Update : 19 ตุลาคม 2556 1:33:32 น. |
|
0 comments
|
| Counter : 831 Pageviews. |
 |
|
|
|
|
ฝากข้อความหลังไมค์
Rss Feed
ผู้ติดตามบล็อก : 96 คน [