bloggang.com mainmenu search
*สัมมนาทางวิชาการเรื่อง การแพทย์แผนไทยสู่ระดับบัณฑิตศึกษา

วิทยาลัยวิทยาศาสตร์สาธารณสุข จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย ร่วมกับศูนย์การแพทย์แผนไทยประยุกต์ คณะแพทยศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ จัดสัมมนาทางวิชาการเรื่อง การแพทย์แผนไทยสู่ระดับบัณฑิตศึกษา ในวันที่ 10 เมษายน เวลา 08.30 - 16.00 น. ที่ห้องประชุมนานาชาติ อาคารสถาบัน 3 จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย โทร.02-218-8144







*ขำกันกลิ้ง นายกฯ เขมร Ph.D. โบ๊เบ๊ โดย ผู้จัดการออนไลน์
สื่อในกัมพูชาตีพิมพ์ข่าวอย่างฮือฮาในสัปดาห์นี้ หลังจากมีการพิสูจน์ว่าสถาบันการศึกษาแห่งหนึ่งที่เข้าไปเปิดสาขาในกรุงพนมเปญ และประศาสน์ปริญญาดุษฎีบัณฑิตกิตติมศักดิ์ให้แก่นายกรัฐมนตรีกัมพูชานั้น เป็นเพียงมหาวิทยาลัยห้องแถว ไม่ได้มีตัวตนอยู่จริง คอลัมนิสต์ของหนังสือพิมพ์บางฉบับบอกว่า เจอเข้าแบบนี้ก็หัวเราะไม่ออก เพราะนึกสงสารผู้นำประเทศ.. สมเด็จอัครมหาเสนาบดีเดโชฮุนเซน
มหาวิทยาลัยแห่งสหภาพยุโรป (International University of the European Union) ที่อ้างว่า มีสาขาใหญ่อยู่ในกรุงดับลิน (Dublin) สาธารณรัฐไอร์แลนด์ ได้เข้าไปตั้งสาขาในกัมพูชาเมื่อปี 2547 ปีเดียวกันก็ได้ประศาสน์ปริญญาดุษฎีบัณฑิตกิตติมศักดิ์สาขา.. แด่สมเด็จฯ ฮุนเซน สื่อบางสำนักได้นำรูปภาพของนายกรัฐมนตรีในพิธีประศาสน์ปริญญาดุษฎีบัณฑิตออกเผยพร่อีกครั้งหนึ่ง โดยผู้นำกัมพูชาแสดงสีหน้าภาคภูมิใจด้วยบุคลิกภูมิฐาน ปรากฏตัวคู่กับนายฮาร์ดีป สิงห์ สันธุ (Hardeep Singh Sandhu) ประธานของ IIU ในชุดครุยหรู ยกแผ่นกระดาษขึ้นอวดผู้เข้าร่วมพิธี
ได้เคยมีผู้แสดงความกังขาเกี่ยวกับการดำรงอยู่ของสถาบันแห่งนี้มานานแล้ว สำนักงานตัวแทนที่อยู่ใกล้ที่สุดก็คือ ในกรุงกัวลาลัมเปอร์ ก็เป็นเพียงออฟฟิศเช่าเล็กๆ แต่เว็บไซต์ของ IIU กล่าวว่า สถาบันนี้ได้ผ่านการรับรองของคณะกรรมาธิการรับรองคุณภาพ (Quality Assurance Commission) มาแล้ว
*ในสัปดาห์นี้เรื่องแดงโร่ออกมา เมื่อสตรีในอังกฤษรายหนึ่งซึ่งได้รับ Ph.D แบบเดียวกับผู้นำกัมพูชา หาทางพิสูจน์จนรู้ว่า IIU ไม่ได้เป็นสถาบันการศึกษาของไอร์แลนด์ ไม่ได้มีอยู่จริงในกรุงดับลิน และไม่ได้เป็นสถาบันอะไรสักอย่าง
สตรีที่ตกเป็นเหยื่อผู้นี้ยังได้พยายามสืบเสาะหาที่ตั้งของ QAC และไปพบความจริงว่าคณะกรรมการดังกล่าวไม่ได้มีอยู่จริง มีเพียงออฟฟิศเล็กๆ อยู่ทางตอนเหนือของกรุงลอนดอน มีพนักงานสตรีรับโทรศัพท์อยู่เพียงคนเดียว และ เธอคนนี้รับโทรศัพท์ให้กับอีกหลายบริษัท นอกจากนั้นสำนักงานที่ IIU อวดอ้างบนเว็บไซต์ก็ไม่มีอยู่ บุคคลภายนอกติดต่อได้ทางตู้ ปณ. ที่จัดเช่าเอาไว้ใช้งานเท่านั้น
เว็บไซต์ดังกล่าวอ้างว่า IIU มีประธานของสภามหาวิทยาลัยชื่อ ฯพณฯ บารอน โนว์ธ (Baron Knowth) โทรทัศน์บีบีซีกรุงลอนดอน ได้ออกสืบเสาะหาบารอนท่านนี้ และปรากฏว่าที่อยู่ที่ให้ไว้เป็นของนักบัญชีที่ชื่อ เฮอร์เบิร์ต เจฟฟรี่ วูลเลอร์ (Herbert Jeffrey Wooller) ซึ่งมีบ้านมูลค่าหลายล้านปอนด์ทั้งในมอนติคาร์โล โมนาโก และในกรุงลอนดอน ปริญญาดุษฎีบัณฑิตเก๊ของ IIU ได้ทำให้ Ph.D. ที่ผู้นำกัมพูชาได้รับจากสถาบันต่างๆ ในช่วงเวลา 20 ปีที่อยู่ในอำนาจ ลดลงจาก 10 ใบ
Ph.D. ของ IIU นั้นนับเป็นใบที่ 5 และ ก่อนหน้านั้น 1 ปี มหาวิทยาลัยรามคำแหง ได้มอบ Ph.D. สาขา รัฐศาสตร์ให้ผู้นำกัมพูชาอีก 1 ใบ วันที่ 10 เม.ย.2547 ฯพณฯ ฮุนเซน แสดงปาฐกถายาวเหยียดในพิธีรับ Ph.D. เก๊ ท่ามกลางความยินดีปรีดาของ 'สตรีหมายเลข 1' สมาชิกครอบครัว กับบุคคลที่รายล้อมอยู่รอบข้างในศูนย์กลางอำนาจของประเทศ
คอลัมนิสต์คนหนึ่งเขียนบนเว็บแสดงความเห็นอกเห็นใจผู้นำ โดยระบุว่า 'บัดนี้ถึงเวลาที่สมเด็จฯ ฮุนเซนควรจะไปร่ำเรียนเสียที เพื่อทำ Ph.D. ด้วยตัวเอง ชาวกัมพูชาทุกคนจะได้ภาคภูมิใจ




*เทศกาลงานศิลป์ไร้ขึดจำกัด ข่าวประจำวันด้านคนพิการ /www.pwdmedia.com

วิทยาลัยนวัตกรรมอุดมศึกษา มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ โดยนักศึกษาสาขาวิชาบริหารงานวัฒนธรรม จึงเกิดแนวคิดในการจัดงาน UNLIMITED ARTS FEST. เทศกาลงานศิลป์ไร้ขีดจำกัด เพื่อเปิดโอกาสให้คนพิการได้แสดงผลงานศิลปะ ลดช่องว่างระหว่างคนทั่วไปกับคนพิการ ปลูกจิตสำนึกให้คนไทยเห็นคุณค่าของศิลปะ ใช้ศิลปะในการบำบัดจิตใจ เกิดแรงบันดาลใจในการทำงานและใช้ชีวิตในสังคมปัจจุบัน ฯลฯ

งานซึ่งจัดขึ้นระหว่างวันที่ 11 - 13 มีนาคม พ.ศ. 2551 ณ ชั้น G บริเวณ ART VENUE ศูนย์การค้าเอสพลานาด ถนนรัชดา วันแรกตั้งแต่เวลา 15.00 น. ซึ่งจะมี ดร.พิพัฒน์ ปรีดาวิภาต ที่ปรึกษารัฐมนตรีว่าการกระทรวงวัฒนธรรมเป็นประธานเปิดงาน ประกอบด้วยการเสวนาหัวข้อ "ศิลปะกับชีวิต ART & LIFE" โดยศิลปินแห่งชาติและกวีซีไรต์ อังคาร กัลยาณพงศ์ ที่จะมาบอกเล่าถึงประสบการณ์ในงานศิลปะและการใช้ศิลปะสร้างคุณค่าให้กับชีวิต

ต่อด้วยการเสวนาหัวข้อ INSPIRATION OF ART ที่พิธีกร ภิญโญ รู้ธรรม จะชวนสัมภาษณ์และพูดคุยกับ ตุล อพาร์ตเมนท์คุณป้า, โน้ต วัชรบูล ลี้สุวรรณ,เชอรี่ - เข็มอัปสร สิริสุขะ และ ARTIST, STAR ART CHARITY พบกับดารา นักแสดง และนักร้องชื่อดัง ที่จะมาร่วมกันเพ้นต์เสื้อ T shirt, หมวก, กระเป๋าผ้า และ ตุ๊กตา ชิ้น Master Piece เพื่อจำหน่ายในงาน และร่วมประมูลผลงานเพ้นติ้งของเหล่าศิลปิน AF ที่ส่งผลงานมาร่วมประมูล พร้อมชม MINI CONCERT จาก วง IONION, ปอย Portrait, หนึ่ง Friday (Sleeper One) และ The Super Glasses Ska Ensemble

วันที่สองตั้งแต่เวลา 11.00 น.เป็นต้นไป ชม UNLIMITED ARTS EXHIBITION : นิทรรศการศิลปะโดยศิลปินพิการ ,นิทรรศการภาพถ่าย " -32+ " ขาดหรือเกินไม่สำคัญ ขอเพียงความหวังและความเท่าเทียม โดย ชาติ์ฉกาจ ไวกวี ช่างภาพซึ่งเคยแสดงผลงาน ณ ประเทศเยอรมัน, ญี่ปุ่น ฯลฯ ,ประมูลผลงานศิลปะของศิลปิน นักร้อง นักแสดงชื่อดังหารายได้เข้ามูลนิธิช่วยเหลือคนพิการ ,เลือกซื้อผลงานศิลปะใน ART MARKET ตลาดนัดศิลปะจากฝีมือคนพิการ ,PERFORMING ART โดยกลุ่มคนพิการมากความสามารถ พร้อมชม MINI CONCERT โดย โจ้ The Pianist, วง JERKs! (เบียร์-สรณัฐ มัสยวานิช) และ วง Loser

และวันสุดท้าย เวลา 11.00 น. เป็นต้นไป นอกเหนือกิจกรรมอื่นๆเช่นกันกับวันแรก เสพงานศิลปะ พร้อมชม MINI CONCERT ของ นัสนันท์ , วง ZUPERSTARR และอีกหลายวงที่ขอใช้เสียงเพลงเป็นกำลังใจให้เหล่าคนพิการใจสู้





* 9 นักกฎหมายชั้นนำของโลก แฟกซ์ถึงนายกฯ ชี้ไทยทำ ‘ซีแอล’ ถูกต้อง เชื่อไม่โดนตอบโต้ทางการค้า โดย : ประชาไท 21/2/2551

หมายเหตุ - จดหมายของศาสตราจารย์และนักกฎหมายชั้นนำของโลก 9 ส่งถึงนายสมัคร สุนทรเวช นายกรัฐมนตรี และนายไชยา สะสมทรัพย์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ผ่านทางโทรสารและสถานฑูตไทย เมื่อเช้าวันที่ 20 ก.พ.51 ตามเวลาประเทศไทย เรื่อง “ความถูกต้องชอบธรรมของประเทศไทยในการประกาศใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิโดยรัฐกับยารักษาโรค
เอดส์ โรคหัวใจ และโรคมะเร็ง”


19 กุมภาพันธ์ 2551

ฯพณฯ สมัคร สุนทรเวช

นายกรัฐมนตรีแห่งราชอาณาจักรไทย

ทำเนียบรัฐบาล

ถนนนครปฐม

ดุสิต กรุงเทพฯ

ประเทศไทย 10300

ฯพณฯ ไชยา สะสมทรัพย์

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข

ถนนติวานนท์

ตำบลตลาดขวัญ

จังหวัดนนทบุรี 11000


เรื่อง: ความถูกต้องชอบธรรมของประเทศไทยในการประกาศใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิโดยรัฐกับยารักษาโรคเอดส์ โรคหัวใจ และโรคมะเร็ง

เรียน ฯพณฯ สมัคร สุนทรเวช และ ฯพณฯ ไชยา สะสมทรัพย์

พวกเราเป็นกลุ่มผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายระหว่างประเทศ เข้าใจว่าประเทศไทยกำลังทบทวนประเด็นความถูกต้องทางกฎหมาย ตลอดจนผลกระทบด้านลบต่อการค้าอันอาจเกิดจากการประกาศใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิฯ กับยารักษาโรคเอดส์ โรคหัวใจ และโรคมะเร็งนับตั้งแต่เดือนพฤศจิกายน 2549
พวกเราจึงมีหนังสือถึงท่านเพื่อยืนยันให้ท่านมั่นใจว่า มาตรการบังคับใช้สิทธิฯ ที่ประเทศไทยประกาศใช้นั้นชอบด้วยกฎหมายระหว่างประเทศทุกๆ ประการ นั่นคือความตกลงว่าด้วยสิทธิในทรัพย์สินทางปัญญาที่เกี่ยวกับการค้า (ทริปส์) ขององค์การการค้าโลก พร้อมชี้ให้เห็นว่าการใช้คำกล่าวอ้างโคมลอยว่า มาตรการดังกล่าวไม่ชอบด้วยกฎหมายโดยมีเจตนาที่จะเพิกถอน ระงับ หรือละเว้นการใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิตามสิทธิบัตรที่ตกเป็นประเด็นโต้แย้งนี้อาจเป็นการกระทำที่ไม่ถูกต้อง และเช่นเดียวกัน เราเชื่อว่าการประกาศใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิฯ อันชอบธรรมอย่างเต็มที่นี้ ย่อมช่วยขจัดอุปสรรคปัญหาที่อาจเกิดขึ้นจากการใช้มาตรการตอบโต้ทางการค้าโดยประเทศสหรัฐฯ หรือสหภาพยุโรป แม้ว่าขณะนี้ ประเทศไทยจะเริ่มสูญเสียสิทธิพิเศษทางภาษี (จีเอสพี) ไป เนื่องจากประเทศมีฐานะร่ำรวยขึ้น แต่นี่คือเหตุการณ์ปกติที่ต้องเกิดขึ้นเมื่อประเทศมีเศรษฐกิจเติบโตและมั่งคั่งขึ้น ซึ่งไม่มีความเกี่ยวพันโดยตรงกับการที่ประเทศไทยประกาศใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิฯ ก่อนหน้านี้แต่อย่างใด
มาตรการบังคับใช้สิทธิฯ ที่ประเทศไทยประกาศใช้ไปนั้นชอบด้วยกฎหมายทุกๆ ประการ ทั้งกฎหมายระหว่างประเทศ และกฎหมายไทย

มาตรการบังคับใช้สิทธิที่ประเทศไทยประกาศใช้กับยารักษาโรคเอดส์ ได้แก่ ยาเอฟฟาวิเรนซ์และโลปินาเวียร์/ริโทรนาเวียร์ ยาป้องกันการอุดตันของหลอดเลือด โคพิโดเกรล และยาต้านมะเร็ง อันได้แก่ ยาเลโทรโซล ยาโดซีแท็กเซล และยาเออร์โลทินิบนั้นถูกต้องตามกฎหมายทุกๆ ประการ กล่าวคือ
สอดคล้องกับมาตรา 31 (บี) ของความตกลงทริปส์ เนื่องจากประเทศไทยได้ดำเนินการตามขั้นตอนอย่างเหมาะสม โดยมีกระบวนการที่เหมาะสมและมีเหตุผลทางด้านสาธารณสุขเพียงพอ
การประกาศบังคับใช้สิทธิที่มีวัตถุประสงค์เพื่อประโยชน์สาธารณะโดยที่มิได้มุ่งหวังประโยชน์ในเชิงพาณิชย์ที่ระบุในความตกลงทริปส์และพระราชบัญญัติสิทธิบัตรของไทยนั้นไม่จำเป็นต้องเจรจากับเจ้าของสิทธิบัตรก่อน (อันที่จริงประเทศไทยได้ดำเนินการเจรจามาเป็นเวลานานแต่ไม่ประสบผลสำเร็จ)
ประเทศไทยกำหนดค่าตอบแทนการใช้สิทธิในอัตราร้อยละ 0.5 ถึงร้อยละ 5 จากราคาขาย โดยเปิดโอกาสให้เจ้าของสิทธิบัตรสามารถอุทธรณ์หรือเจรจาอัตราค่าตอบแทนนี้ได้ และ

ประเทศไทยดำเนินการใช้สิทธิกับสิทธิบัตรเพียงไม่กี่รายการ จึงไม่อาจกล่าวหาได้ว่าประเทศไทยกระทำการเข้าข่ายเลือกปฏิบัติต่อสิ่งประดิษฐ์ในสาขาเทคโนโลยี ซึ่งนั่นจะเข้าข่ายการกระทำที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย

(1)ภายใต้ความตกลงทริปส์ขององค์การการค้าโลก ประเทศไทยมีสิทธิในการประกาศใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิ และมีอิสระที่จะกำหนดเหตุผลของการใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิได้เอง <1>
มาตรา 31 ของความตกลงทริปส์มิได้จำกัดสิทธิของประเทศใดๆ ในการกำหนดเหตุผลของการใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิ ด้วยเหตุนี้จึงเท่ากับแต่ละประเทศมีสิทธิประกาศใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิด้วยเหตุผลใดๆ ก็ตาม รวมถึงเพื่อการสาธารณสุข โดยมีบทบัญญัติพิเศษและเร่งด่วนกำหนดไว้สำหรับกรณีการใช้สิทธิในสถานการณ์ฉุกเฉิน เพื่อประโยชน์สาธารณะโดยไม่มีวัตถุประสงค์เชิงพาณิชย์ และเพื่อให้เกิดการแข่งขัน ซึ่งเสรีภาพดังกล่าวนี้มีระบุไว้อย่างชัดเจนในวรรค 5b ของปฏิญญาโดฮาว่าด้วยความตกลงทริปส์และการสาธารณสุขว่า “ประเทศสมาชิกมีสิทธิในการประกาศใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิ และมีอิสระที่จะกำหนดเหตุผลของการใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิได้เอง (เน้นเพิ่มเติม)”

มาตรการบังคับใช้สิทธิมิได้จำกัดเฉพาะในสถานการณ์ฉุกเฉิน

คำกล่าวที่ว่ามาตรการบังคับใช้สิทธินั้นสามารถใช้เฉพาะในสถานการณ์ “ฉุกเฉิน” เท่านั้นนับเป็นความเข้าใจผิดๆ ที่แพร่หลายอยู่ทั่วไปมากที่สุด แม้ว่าจะมีกฎเกณฑ์พิเศษจัดตั้งขึ้นสำหรับสถานการณ์ฉุกเฉินที่อนุญาตให้สามารถดำเนินการใช้สิทธิได้อย่างเร่งด่วนก็ตาม แต่สิทธิในการประกาศใช้มาตรการบังคับใช้สิทธินั้นก็มิได้จำกัดเฉพาะสถานการณ์ฉุกเฉินทางสาธารณสุข หรือภาวะวิกฤติเร่งด่วนอย่างยิ่งแต่อย่างใด

มาตรการบังคับใช้สิทธิมิได้จำกัดเฉพาะโรคใดโรคหนึ่ง
คำกล่าวที่ว่ามาตรการบังคับใช้สิทธินั้นสามารถใช้เฉพาะกับโรคใดโรคหนึ่งเท่านั้น ซึ่งหลักๆ คือโรคติดเชื้อ เช่น เอชไอวี/เอดส์ หรือไข้หวัดนก นับเป็นความเชื่อผิดๆ ของคนทั่วไปอีกข้อหนึ่ง ทั้งที่บทบัญญัติในความตกลงทริปส์นั้นมิได้จำกัดเฉพาะโรคหนึ่งโรคใด ที่ผ่านมาทั้งสหภาพยุโรปและสหรัฐอเมริกาพยายามใช้การเจรจาเพื่อกำหนดกลุ่มโรคพิเศษสำหรับการใช้สิทธิ แต่ไม่ประสบผลสำเร็จเนื่องด้วยประเทศกำลังพัฒนา รวมทั้งประเทศไทย ต่างไม่เห็นด้วยกับข้อเสนอดังกล่าวซึ่งจะกลายเป็นการจำกัดและแบ่งแยกผู้ป่วยกลุ่มที่มีสิทธิเข้าถึงยาจำเป็นรักษาชีวิตในราคาถูก และกลุ่มที่ไม่มีสิทธิ

มาตรการบังคับใช้สิทธิมิได้จำกัดเฉพาะประเทศใดประเทศหนึ่ง
มาตรา 31 หรือปฏิญญาโดฮาต่างมิได้จำกัดจำนวนประเทศสมาชิกที่สามารถใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิได้ ทั้งนี้ไม่มีทั้งรายชื่อประเทศที่ได้รับความอนุเคราะห์เป็นพิเศษ และมิได้จำกัดให้ประเทศที่มีรายได้ต่ำถึงปานกลางเช่นประเทศไทยใช้มาตรการดังกล่าว แม้ว่าจะมีถึง 45 ประเทศที่ยอมศิโรราบต่อแรงกดดันจากสหรัฐฯ จนยอมเพิกถอนสิทธิของตนเป็นการชั่วคราวในการนำเข้ายาตามกลไกที่จัดตั้งขึ้นตามมติของที่ประชุมคณะมนตรีใหญเกี่ยวกับวรรคที่ 6 ของปฏิญญาโดฮา (ปัจจุบันอยู่ในมาตรา 31 ทวิ) แต่ประเทศเหล่านี้ยังคงมีสิทธิตามสิทธิที่มีอยู่ก่อนในการประกาศใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิเพื่อดำเนินการผลิตภายในประเทศ และ/หรือนำเข้าสินค้าส่วนน้อยจากประเทศผู้ผลิตที่ใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิด้วยกรณีใดกรณีหนึ่งเช่นเดียวกัน ทั้งนี้ สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศที่ประกาศบังคับใช้สิทธิและการใช้สิทธิโดยรัฐมากที่สุดเพื่อสร้างการแข่งขันทางการค้าและเพื่อตอบสนองความต้องการที่รัฐบาลกำหนด นอกจากนี้ เมื่อไม่นานมานี้ หลายประเทศ อาทิ อินโดนีเซีย มาเลเซีย ซิมบับเว บราซิล ได้ประกาศบังคับใช้สิทธิในยาที่ติดสิทธิบัตร

ประเทศไทยมีเหตุผลทางสาธารณสุขเพียงพอที่จะประกาศบังคับใช้สิทธิกับยาที่ติดสิทธิบัตรแต่ละรายการ
แม้ว่าประเทศไทยจะมิได้มีปัญหาโรคเอชไอวี/เอดส์ขั้นวิกฤตเท่าในภูมิภาคทางตอนใต้ของทะเลทรายซาฮาร่าในทวีปแอฟริกา แต่การแพร่ระบาดของเชื้อเอชไอวียังคงเป็นประเด็นปัญหาสำคัญของประเทศไทย จึงเป็นเหตุผลอันสมควรแก่การประกาศใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิ ประเทศไทยมีผู้ติดเชื้อเอชไอวีกว่า 560,000 ราย และโรคเอดส์ได้กลายมาเป็นหนึ่งในสาเหตุหลักของการเสียชีวิตของพลเมืองไทย เช่นเดียวกัน โรคเรื้อรังต่างๆ เช่น โรคหัวใจ เบาหวาน ความดันโลหิตสูง และมะเร็ง เริ่มกลายเป็นวิกฤตปัญญาสำหรับประเทศไทยมากยิ่งขึ้นเรื่อยๆ ฉะนั้น ประเทศไทยจึงมีความชอบธรรมโดยสมบูรณ์ตามกฎหมายระหว่างประเทศในการประกาศใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิเพื่อให้เกิดการเข้าถึงยาป้องกันการอุดตันของหลอดเลือดที่สำคัญอย่างยาโคลพิโดรเกล ซึ่งยาต้นแบบ (พลาวิกซ์) มีค่าใช้จ่ายสูงกว่ายาชื่อสามัญถึงเจ็ดสิบเท่า และในทำนองเดียวกัน ประเทศไทยมีความชอบธรรมโดยสมบูรณ์ในการประกาศใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิกับยาต้านมะเร็งเนื่องจากโรคมะเร็งเป็นสาเหตุหลักของการเสียชีวิตของพลเมืองไทย อย่างไรก็ตาม ประเด็นหลักอยู่ที่ว่า ประเทศไทยมีสิทธิอันชอบธรรมที่จะใช้การประกาศบังคับใช้สิทธิแก้ปัญหาความจำเป็นด้านสาธารณสุข

(2) ภายใต้บทบัญญัติในความตกลงทริปส์ขององค์การการค้าโลก ประเทศไทยมีสิทธิประกาศใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิเพื่อการสาธารณประโยชน์โดยไม่มีวัตถุประสงค์เชิงพาณิชย์
มาตรา 31 ได้ระบุการใช้สิทธิเพื่อการสาธารณประโยชน์โดยไม่มีวัตถุประสงค์เชิงพาณิชย์ไว้เป็นการเฉพาะ คำว่า “เพื่อการสาธารณประโยชน์โดยไม่มีวัตถุประสงค์เชิงพาณิชย์” นั้น ในความตกลงทริปส์มิได้มีการแจกแจงไว้อย่างชัดเจน แต่โดยนัยยะของกฎหมายและหลักปฏิบัติที่มีมายาวนั้นสนับสนุนการตีความว่า การจัดซื้อยาที่ได้จากการใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิโดยรัฐ เพื่อใช้ในระบบประกันสุขภาพของรัฐ หรือแจกจ่ายให้ผู้ประกันตนภายใต้โครงการประกันสังคม และ/หรือข้าราชการและลูกจ้างของรัฐนั้นเป็นไปตามวัตถุประสงค์ดังกล่าวข้างต้นทุกๆ ประการ
ในมาตรา 31 มิได้บ่งระบุข้อกำหนดหรือข้อจำกัดเงื่อนไขใดๆ เกี่ยวกับการใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิในกรณีเพื่อการสาธารณประโยชน์หรือการใช้โดยรัฐบาลว่าต้องจำกัดในเรื่องใดก็ตาม ในทางตรงข้าม ยกตัวอย่างเช่น มาตรา 56.2 ของพระราชบัญญัติสิทธิบัตรแห่งสหราชอาณาจักรอังกฤษได้ระบุไว้เป็นการเฉพาะว่า บริการแห่งรัฐ หรืออีกชื่อหนึ่งคือการใช้สิทธิโดยรัฐโดยไม่มีวัตถุประสงค์เชิงพาณิชย์นั้น รวมถึง “การผลิตหรือจัดหายาและเวชภัณฑ์เฉพาะแต่ละรายการ” การใช้สิทธิจะไม่ถือว่ามีวัตถุประสงค์เชิงพาณิชย์เพียงเพราะเป็นการผลิตและจำหน่ายเพื่อแสวงหากำไรไม่ว่าจะโดยบริษัทยาของรัฐหรือผู้ประกอบการเอกชน คำว่า “เพื่อการสาธารณประโยชน์โดยไม่มีวัตถุประสงค์เชิงพาณิชย์” กำหนดให้ “การใช้สิทธิ” นั้นๆ ต้องไม่เป็นการใช้สิทธิในกิจกรรมทางเศรษฐกิจที่มีวัตถุประสงค์เชิงพาณิชย์ ดังนั้นแล้วการผู้ผลิตยาชื่อสามัญจะเป็นบริษัทที่แสวงหากำไรเช่น ซิปล้าในประเทศอินเดีย บรรษัทข้ามชาติผู้วิจัยและพัฒนายักษ์ใหญ่อย่างไฟเซอร์ หรือห้องวิจัยของรัฐบาลอย่างองค์การเภสัชกรรม (GPO) ในประเทศไทยจึงไม่ใช่ประเด็นสำคัญ

แต่สิ่งที่สำคัญกว่าคือ “การใช้สิทธิ” ตามสิทธิบัตรหรือกระบวนการใช้ อันได้แก่การใช้สิทธิบัตรนั้นๆ เพื่อ “ประโยชน์สาธารณะ” และการใช้สิทธิโดยรัฐซึ่ง “ไม่มีวัตถุประสงค์เชิงพาณิชย์” หมายความว่ารัฐบาลเองไม่ได้ดำเนินการในเชิงแสวงหากำไร ด้วยเหตุนี้ สำหรับในประเทศไทย แม้ว่าจะมีการดำเนินธุรกิจเกิดขึ้นสืบเนื่องจากการใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิโดยประเทศไทย อันได้แก่ การผลิต การจำหน่าย การนำเข้า และการจัดจำหน่ายยา ผู้จัดซื้อยาที่แท้จริงคือรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทย ซึ่งดำเนินการตามหน้าที่รับผิดชอบในการจัดหายาให้กับประชาชนไทยส่วนใหญ่ผ่านระบบประกันสุขภาพของรัฐและโครงการสวัสดิการข้าราชการและลูกจ้างของรัฐโดยตรง ประเทศไทยจะจัดซื้อจัดหายาที่ได้จากการประกาศใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิฯ เพื่อแจกจ่ายให้กับผู้ประกันตนภายใต้โครงการประกันสุขภาพของรัฐโครงการต่างๆ (ตามพระราชบัญญัติหลักประกันสุขภาพแห่งชาติ พระราชบัญญัติหลักประกันสังคม และระบบสวัสดิการการรักษาพยาบาลของขาราชการและลูกจ้างของรัฐ) ซึ่งโครงการของรัฐนี้ให้บริการครอบคลุมประชาชนไทยจำนวน 62 ล้านคน ให้สามารถเข้าถึงยากว่า 900 รายการ รวมถึงยาต้านไวรัส ประชาชนไทยกว่าร้อยละ 98 เป็นผู้ประกันตนภายใต้โครงการหลักประกันสุขภาพโดยรัฐทั้งสามโครงการนี้ และร้อยละ 80 ที่มีโอกาสเข้าถึงยาและการรักษาพยาบาลจริงๆ โดยผ่านโครงการทั้งสามนี้
ไม่มีข้อผูกมัดให้ประเทศไทยต้องดำเนินการเจรจากับผู้ทรงสิทธิก่อน ไม่ว่าจะเป็นเพื่อตกลงราคาส่วนลด หรือให้มีการอนุญาตให้ใช้สิทธิโดยสมัครใจ <2>

มาตราที่ 31 กำหนดไว้ว่า “ผู้ที่ประสงค์จะขอใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิต้องเจรจากับเจ้าของสิทธิบัตรเสียก่อนเพื่อขอใช้สิทธิตามสิทธิบัตรดังกล่าวโดยสมัครใจ ภายใต้ข้อกำหนดและเงื่อนไขที่เป็นเหตุเป็นผล และมาตรการบังคับใช้สิทธิจะใช้ได้ก็ต่อเมื่อการเจรจาดังกล่าวไม่ประสบความสำเร็จภายในเวลาอันสมควร” ทว่าภายใต้บทบัญญัติเดียวกันนี้ ข้อกำหนดให้มีการเจรจากันก่อนนั้น “อาจยกเว้นได้โดยประเทศภาคีสมาชิกในกรณีมีเหตุฉุกเฉินแห่งชาติ หรือสถานการณ์เร่งด่วนอย่างยิ่งยวด หรือเป็นการใช้เพื่อสาธารณประโยชน์โดยมิได้มีวัตถุประสงค์ในเชิงพาณิชย์” ในกรณีเหล่านี้ได้กำหนดข้อผูกพันไว้เพียงประการเดียวคือ “ในกรณีของการใช้เพื่อสาธารณประโยชน์โดยมิได้มีวัตถุประสงค์ในเชิงพาณิชย์ หากรัฐหรือคู่สัญญาทราบหรือพิสูจน์ทราบได้ว่ามีผู้ทรงสิทธิตามบัตรโดยมิได้ทำการสืบค้น และจะดำเนินการใช้สิทธิตามสิทธิบัตรนั้นๆ โดยรัฐหรือเพื่อกิจการของรัฐ รัฐที่ใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิมีหน้าที่ต้องแจ้งให้ผู้ทรงสิทธิทราบโดยไม่ชักช้า”
แม้ว่าจะไม่มีข้อกำหนดระบุไว้ก็ตาม ที่ผ่านมารัฐบาลไทยได้ดำเนินการเจรจากับเจ้าของสิทธิบัตรก่อน
แม้จะไม่มีข้อกำหนดระบุไว้ แต่รัฐบาลไทยก็ได้พยายามเจรจาลดราคายาต้านไวรัสเอชไอวีกับผู้ทรงสิทธิมาตลอดตั้งแต่ปี 2547 ถึง 2549 จากตารางข้างล่างได้แสดงให้เห็นว่าประเทศไทยได้ดำเนินการเจรจาราคากับอุตสากรรมยามาอย่างยืดเยื้อยาวนาน อย่างน้อยเป็นเวลาถึงสองปี

ประวัติการเจรจาราคายาระหว่างประเทศไทยกับบริษัท แอ๊บบอต และเมิร์ค

การเจรจาราคายา
ผลลัพธ์

16 พ.ย. 2547 หนังสือทางการ
ไม่มีการลดราคา

10 ส.ค. 2548 เจรจาโดยตรง
บริษัทแอ๊บบอต $6000 ↓ $4000

บริษัทเมอร์คไม่ลดราคา

28 ธ.ค. 2548 เจรจาโดยตรง
บริษัทแอ๊บบอต $4000 ↓ $3000

กลางปี 2549
บริษัทแอ๊บบอต $3000 ↓ $2200

บริษัทเมอร์ค $300 ↓ $250

ปลายปี 2549
บริษัทแอ๊บบอตอ้างราคาที่เสนอกับประเทศบราซิล $1700

(ราคาที่ประเทศบราซิล ยังไม่ยืนยัน)

ในทำนองเดียวกัน ก่อนหน้าที่รัฐบาลจะประกาศใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิฯ กับยาต้านมะเร็งไปเมื่อเร็วๆ นี้ รัฐบาลไทยได้ดำเนินการเจรจากับเจ้าของสิทธิบัตรมาโดยตลอดเป็นเวลานานหลายเดือน ทั้งนี้รัฐบาลสามารถบรรลุข้อตกลงกับเจ้าของสิทธิบัตรหนึ่งรายคือ บริษัทโนวาร์ติส ส่งผลให้ไม่บังคับใช้สิทธิทันทีกับยาหนึ่งรายการคือ กลีเวค

(3) ประเทศไทยเสนอให้ค่าตอบแทนการใช้สิทธิตามสิทธิบัตรอย่างเพียงพอ และเปิดโอกาสให้มีการเจรจาหรืออุทธรณ์อัตราค่าตอบแทนดังกล่าวนี้ได้
ภายใต้บทบัญญัติในมาตรา 31 เมื่อมีการประกาศใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิ ผู้ทรงสิทธิย่อมมีสิทธิได้รับค่าตอบแทนการใช้สิทธิตามสิทธิบัตรแต่ละรายการอย่างเพียงพอ ทั้งนี้โดยคำนึงถึงมูลค่าทางเศรษฐกิจของการอนุญาตให้ใช้สิทธิ และพิจารณาจากสถานการณ์ในแต่ละกรณี ซึ่งคำสั่งกำหนดค่าตอบแทนนี้ยังเป็นคำสั่งที่อาจทบทวนได้โดยศาล ในเบื้องต้นประเทศไทยได้กำหนดค่าตอบแทนการใช้สิทธิในอัตราร้อยละ 0.5 ถึงร้อยละ 5 พร้อมกล่าวย้ำตลอดเวลาว่า รัฐบาลยินดีที่จะเจรจาอัตราค่าตอบแทนเหล่านี้ และในความเป็นจริงก็ได้ร่วมเจรจาหารือโดยตรงกับผู้ทรงสิทธิหลายรายถึงอัตราค่าตอบแทนนี้ นอกจากนี้ ผู้ทรงสิทธิยังมีสิทธิอุทธรณ์ตามมาตรา 50 โดยมีข้อกำหนดให้ดำเนินการภายในหกสิบวัน แต่ปรากฎว่าไม่มีผู้ทรงสิทธิรายใดอุทธรณ์อัตราค่าตอบแทนที่กำหนดไว้นี้

(4) ประเทศไทยไม่ได้ประกาศใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิกับสิทธิบัตรเป็นจำนวนมากถึงขนาดเข้าข่ายการกระทำที่เลือกปฎิบัติต่อสิ่งประดิษฐ์ในสาขาเทคโนโลยี หรือเป็นการใช้สิทธิตามสิทธิบัตรอย่างพร่ำเพื่อ
ประเทศไทยได้ประกาศใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิไปเพียงหกฉบับเท่านั้น โดยแต่ละฉบับนั้นได้ปฎิบัติตามเงื่อนไขดังที่ระบุไว้ในสมุดปกขาวอย่างเคร่งครัด <3> แม้ว่ามาตรา 27.1 ของความตกลงทริปส์จะบัญญัติห้ามมิให้กระทำการใดๆ อันเป็นการเลือกปฎิบัติต่อสิ่งประดิษฎ์สาขาเทคโนโลยี เช่น การขายส่ง หรือการบังคับใช้สิทธิกับสิ่งประดิษฐ์ในสาขาเทคโนโลยีทั้งหมดโดยอัตโนมัติ แต่ก็ได้อนุญาตให้มีการใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิอย่างจำแนกและมีการกำหนดระดับการใช้สิทธิตามประเภทสิ่งประดิษฐ์ แน่นอนว่าในประเทศไทยนั้นมียาที่ได้รับสิทธิบัตรเป็นจำนวนมากกว่า 200 รายการ และกระทรวงสาธารณสุขเองก็ได้พิจารณาใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิเฉพาะรายการอย่างเคร่งครัด ทั้งนี้เพื่อเป็นการแก้ปัญหาโรคภัยไข้เจ็บอันเป็นภัยต่อชีวิต ในขณะที่รูปแบบปฎิบัติในการใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิในประเทศอื่นๆ ทั่วโลกนั้นมีความแตกต่างกันไปอย่างเห็นได้ชัด ยกตัวอย่างเช่น ในประเทศสหรัฐฯ รัฐบาลมีกฎระเบียบการใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิเป็นการเฉพาะกับเทคโนโลยียานอวกาศ พลังงานปรมาณู การควบคุมมลพิษ ยาฆ่าแมลง ยาฆ่าเชื้อรา และสารกำจัดหนู ทั้งนี้ รัฐบาลสหรัฐฯได้ใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิกับ Blackberries (โทรศัพท์เคลื่อนที่ที่สามารถต่ออินเตอร์เนต) เพื่อใช้ในหน่วยงานราชการและคู่สัญญาของรัฐ แม้ว่าประเทศไทยควรที่จะยังคงพิจารณาคัดเลือกยาที่จะดำเนินการใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิอย่างรอบคอบต่อไป แต่กระนั้นก็มิได้ถือว่าประเทศไทยได้กระทำการใดๆ อันเข้าข่ายเป็นการละเมิดข้อห้ามการเลือกปฎิบัติ
ประเทศไทยไม่ถูกปรับสถานะให้เป็นประเทศที่มีการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญาขั้นรุนแรงในบัญชีประเทศที่ต้องถูกจับตามองตามมาตรา 301 พิเศษของสหรัฐฯ และไม่มีความเป็นไปได้ที่จะถูกตอบโต้ทางการค้า และ ถูกปรับลดสิทธิพิเศษจีเอสพี อันเนื่องมากจากการที่ประเทศไทยประกาศใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิอย่างถูกต้องตามกฎหมายนี้


แม้จะไม่มีข้อน่าสงสัยเลยว่า การประกาศใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิโดยรัฐบาลไทยไม่ชอบด้วยกฎหมาย แต่เจ้าหน้าที่รัฐในรัฐบาลชุดใหม่บางท่านกลับแสดงความวิตกกังวลต่อสาธารณชนถึงผลกระทบจากการใช้มาตรการดังกล่าวต่อการส่งออก ตลอดจนโอกาสเสี่ยงที่จะถูกคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดอย่างประเทศสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปตอบโต้ ความวิตกประดานี้เกิดขึ้นเพราะอุตสาหกรรมยาและเทคโนโลยีชีวภาพในประเทศสหรัฐฯ ได้เรียกร้องให้มีการขึ้นบัญชีประเทศไทยเป็นประเทศที่มีการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญาขั้นรุนแรง (Priority Foreign Country) ตามมาตรา 301 พิเศษในปี 2551 และจากการที่ประเทศไทยถูกตัดสิทธิพิเศษทางการค้าในการได้รับการยกเว้นภาษีขาเข้าภายใต้ระบบจีเอสพีของสหรัฐเมื่อปีกลายกับสินค้าประเภทเม็ดพลาสติกโพลิเอทิลีน จอแบน โทรทัศน์สี เครื่องบันทึกวิดีโอแบบม้วนเทป และเครื่องประดับทองคำ
การปรับสถานะประเทศไทยให้เป็นประเทศที่มีการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญาขั้นรุนแรง (Priority Foreign Country) ซึ่งเป็นการขึ้นบัญชีประเทศที่มี “กฎหมาย นโยบาย หรือข้อปฏิบัติที่แย่ที่สุดและสร้างภาระต่อการค้าของสหรัฐมากที่สุด ซึ่งส่งผลกระทบอย่างรุนแรง (เกิดขึ้นแล้วหรือมีแนวโน้มสูง) ต่อสินค้าที่เกี่ยวเนื่องของสหรัฐ” <4> ทั้งที่การใช้มาตรการใช้สิทธิของประเทศไทยถูกต้องตามกฎหมายทุกๆ ประการ และได้มีการเจรจาอย่างโปร่งใสและให้ความเป็นธรรมกับบริษัทยาเจ้าของสิทธิบัตร และประเทศสหรัฐฯ เองก็ไม่เคยกล่าวว่าการประกาศใช้มาตรการบังคับสิทธิของไทยนั้นแย่ที่สุดหรือผิดกฎหมาย <5> จึงเป็นการไม่สมเหตุสมผลอย่างยิ่งที่ประเทศสหรัฐฯ จะปรับสถานะประเทศไทยให้เป็นประเทศที่มีการละเมิดทรัพย์สินทางปัญญาขั้นรุนแรง หรือปรับลดสิทธิจีเอสพีโดยอาศัยเหตุที่ประเทศไทยประกาศใช้มาตรการใช้สิทธิกับสิทธิบัตรเพียงจำนวนหยิบมือ แต่ในอีกทางหนึ่งนั้นเป็นที่ชัดเจนเช่นกันว่า การยกเลิกสิทธิพิเศษจีเอสพีเมื่อปีกลายนั้นเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการปรับลดสิทธิพิเศษตามปกติสำหรับประเทศที่มีเศรษฐกิจที่กำลังเติบโตและมีการแข่งขันสูงเช่นประเทศไทย
การวิเคราะห์ ยังเห็นว่า ประเทศไทยจะมีความเสี่ยงต่อการถูกตอบโต้เพียงเล็กน้อยนั้น ยิ่งมีน้ำหนักมากยิ่งขึ้นเมื่อได้เห็นสภาคองเกรส <6> ของสหรัฐฯมีนโยบายการค้าใหม่ที่สนับสนุนและส่งเสริมการเข้าถึงยามากขึ้น โดยการรอพิจารณามติทั้งในสภาสูงและสภาผู้แทนที่เรียกร้องให้สหรัฐฯให้ความเคารพต่อปฏิญญาโดฮา และยุติการใช้มาตรา 301 พิเศษเป็นมาตรการลงโทษประเทศที่ใช้มาตรการยืดหยุ่นในความตกลงทริปส์ <7> ตลอดจนความรู้สึกร่วมจากบรรดาผู้สมัครชิงตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐฯ และมหาชนที่มีต่อการแผ่อิทธิพลมากเกินไปของอุตสาหกรรมยา

โดยสรุป การประกาศใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิของประเทศไทยนั้นถูกต้องตามกฎหมายทุกๆ ประการ ดังนั้นแล้วจึงไม่ต้องกังวลว่าประเทศไทยจะถูกดำเนินมาตรการตอบโต้ทางการค้าจากการประกาศใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิอันชอบด้วยกฎหมายตามคำขู่ซึ่งเชื่อถือไม่ได้
แน่นอนว่ารัฐบาลไทยชุดใหม่นั้นย่อมมีเสรีภาพในการพิจารณาทบทวนนโยบายต่างๆ ของรัฐบาลชุดที่ผ่านมา แต่ทั้งนี้ไม่ควรพิจารณาความถูกต้องชอบธรรมในการประกาศใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิโดยยึดตามบทวิเคราะห์ที่มีความคลาดเคลื่อนทางกฎหมาย หรือยึดตามบทประเมินที่ให้ข้อมูลอย่างผิดเพี้ยนเกี่ยวกับความเสี่ยงที่จะถูกลงโทษด้วยมาตรการทางการค้าโดยประเทศคู่ค้ารายใหญ่ที่สุด ในอดีต รัฐบาลไทยรวมถึงรัฐบาลชุดที่ผ่านมาได้ตัดสินใจอย่างชาญฉลาดที่จะจัดหายาราคาถูกหรือยาฟรีแก่ประชาชนไทย ทั้งนี้รัฐบาลเริ่มตระหนักถึงความสำคัญของการส่งเสริมและบำรุงรักษาสุขภาพมากยิ่งขึ้น ตลอดจนรับรองให้มีการกระจายยารักษาชีวิตและยาช่วยยืดอายุขัยในราคาที่ประชาชนสามารถเข้าถึงได้ทั้งในปัจจุบันและในอนาคต เจ้าของสิทธิบัตรต้องการมีสิทธิบริบูรณ์ในการตั้งราคาขายได้โดยเสรี แต่ความต้องการที่จะแสวงหากำไรอย่างไม่มีที่สิ้นสุดเช่นนี้ขัดต่อประโยชน์ของรัฐบาลที่จะใช้จ่ายเงินอย่างชาญฉลาดโดยการกระตุ้นให้มีการแข่งขันในตลาดยามากขึ้นและส่งเสริมศักยภาพกิจการด้านเภสัชกรรมในประเทศไทย
เมื่อพิจารณาปัจจัยทั้งหมดนี้ พวกเราจึงใคร่ขออนุญาตเสนอแนะว่า ประเทศไทยไม่เพียงแต่ต้องดำรงสิทธิในการใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิเท่านั้น แต่ยังสมควรดำเนินการตามมาตรการนี้อีกด้วย เช่นเดียวกัน ประเทศไทยควรรักษาอำนาจอธิปไตยในการประกาศใช้มาตรการดังกล่าวในอนาคต และใช้มาตรการบังคับใช้สิทธินี้เป็นเครื่องมือต่อรองอันน่าเชื่อถือในการเจรจาราคากับบริษัทยาต่างๆ เหนือสิ่งอื่นใดรัฐบาลพึงพิจารณาประโยชน์ด้านการสาธารณสุขและการเข้าถึงยาสำหรับทุกคนมาเป็นอันดับแรก

ด้วยความนับถืออย่างสูง

ศาสตราจารย์ บรู๊ค เค เบเกอร์ ภาควิชาสิทธิมนุษยชนและเศรษฐกิจโลก คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยนอร์ธอีสเทิร์น ประเทศสหรัฐฯ เฮลธ์แก๊พ (โครงการโกลบอลแอ๊กเซส) สหรัฐฯ
ศาสตราจารย์ คาร์ลอส คอร์เรีย ผู้อำนวยการศูนย์สหวิทยาการศึกษาด้านกฎหมายสินทรัพย์ทางอุตสาหกรรมและเศรษฐกิจ มหาวิทยาลัยบัวโนสไอเรส อาร์เจนติน่า
ศาสตราจารย์ ปีเตอร์ ดราฮอส ผู้อำนวยการศูนย์เพื่อการอภิบาลความรู้และการพัฒนา และผู้อำนวยการโครงการเครือข่ายสถาบันด้านกฎหมาย มหาวิทยาลัยแห่งชาติออสเตรเลีย
ริชาร์ด เอลเลียส ผู้อำนวยการบริหารเครือข่ายด้านกฎหมายเอชไอวี/เอดส์ แคนาดา
ศาสตราจารย์ ฌอน ฟลินน์ รองผู้อำนวยการโครงการความยุติธรรมทางข้อมูลและทรัพย์สินทางปัญญา มหาวิทยาลัยอเมริกัน วิทยาเขตกฎหมายแห่งวอชิงตัน
ศาสตราจารย์ เควิน อ็อตเตอร์สัน มหาวิทยาลัยกฎหมายบอสตัน สหรัฐฯ
ศาสตราจารย์ ยูซูฟ เอ วอวดา คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยควาซูลู นาธาล สาธารณรัฐแอฟริกาใต้
โรเบิร์ต ไวส์แมน ผู้อำนวยการกลุ่มปฏิบัติการเพื่อการเข้าถึงยาจำเป็น (เอสเซ็นเชี่ยล แอคชั้น) สหรัฐฯ
ศาสตราจารย์ ปีเตอร์ เค ยู ผู้อำนวยการศูนย์กฎหมายทรัพย์สินทางปัญญา คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเดรค สหรัฐฯ

หมายเหตุ

See WTO, Frequently Asked Questions Compulsory Licensing of Pharmaceuticals and TRIPS http://www.wto.org/english/tratop_e/trips_e/public_health_faq_e.htm.
ไม่เพียงแต่ความตกลงทริปส์เท่านั้นที่มีระบุไว้อย่างชัดเจนว่าอนุญาตให้ประเทศไทยไม่ต้องดำเนินการเจรจากับผู้ทรงสิทธิก่อนได้ มาตรา 51 แห่งพระราชบัญญัติสิทธิบัตรไทยกำหนดให้ กระทรวง ทบวง กรม อาจใช้สิทธิตามสิทธิบัตรอย่างใดอย่างหนึ่งเพื่อ “ประกอบกิจการอันเป็นสาธารณูปโภค” เพื่อจัดหายาชื่อสามัญโดยไม่ต้องดำเนินการเจรจากันก่อน เพียงให้กำหนดอัตราค่าตอบแทนแก่ผู้ทรงสิทธิซึ่งผู้ทรงสิทธิมีสิทธิเจรจาเงื่อนไขค่าตอบแทนนี้ได้ กฎหมายของประเทศสหรัฐฯ เองก็ได้กำหนดไว้ในลักษณะเดียวกัน กล่าวคืออนุญาตให้มีการใช้สิทธิโดยรัฐ ทั้งโดยรัฐบาลกลางและคู่สัญญาของรัฐได้โดยไม่ต้องเจรจากันก่อนล่วงหน้า 28 U.S.C. § 1498(a) และ U.S. Executive Order 12899 § 6
สมุดปกขาว http://www.moph.go.th/hot/White%20Paper%20CL-EN.pdf
19 U.S.C. § 2242(b).
“เราไม่ได้หมายความว่า ประเทศไทยไม่ปฏิบัติตามกฎหมายไทยหรือระหว่างประเทศ” หนังสือจากนางชว็อบ ผู้แทนการค้าสหรัฐอเมริกาหรือยูเอสทีอาร์ ถึงสมาชิกสภาคองเกรส วันที่ 17 มกราคม 2550
วุฒิสภาและรัฐบาลประกาศนโยบายการค้าใหม่, U.S. House of Representatives Way & Means Committee (news release), 11 พฤษภาคม 2550 ดูที่ House Resolution 525 และ Senate Resolution 241 ระบุอย่างชัดเจนว่าสหรัฐ "ไม่ควร...ปรับเลื่อนสถานะประเทศต่างๆ ตามบัญชีประเทศที่ต้องจับตามองเป็นพิเศษ Special 3021 Priority Watch List ตามมาตรา 182 ของกฎหมายการค้าปี 1974 โดยอาศัยการที่ประเทศเหล่านี้ใช้มาตรการยืดหยุ่นเพื่อการสาธารณสุขตามสิทธิที่กำหนดในความตกลงทริปส์ เช่น การประกาศใช้มาตรการบังคับใช้สิทธิเพื่อให้เกิดการเข้าถึงยาชื่อสามัญอันถือเป็นการกระทำที่สอดคล้องกับปฏิญญาโดฮา”




*ขอเรียนเชิญเข้าร่วมงานสัมมนา "NAC 2008: Social Web สู่สังคมอุดมปัญญา" ในวันที่ 26 มีนาคม 2551

ในงานประชุมวิชาการ สวทช. 2008
วันพุธที่ 26 มีนาคม 2551 เวลา 13.00 - 16.00 น. (โดยไม่เสียค่าใช้จ่าย)
ณ ห้อง CO-Auditorium 6 อุทยานวิทยาศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์รังสิต

กำหนดการ

12.30-13.00 น.
ลงทะเบียน

13.00-14.00 น.
การบรรยายเรื่อง Social Web สู่สังคมอุดมปัญญา
โดย ศ.ดร. ศรีศักดิ์ จามรมาน
ประธานกรรมการและประธานผู้บริหาร
วิทยาลัยการศึกษาทางไกลอินเทอร์เน็ต มหาวิทยาลัยอัสสัมชัญ

14.00-14.20 น.
พักรับประทานอาหารว่าง

14.20-16.00 น.
การเสวนาเรื่อง Social Web สู่สังคมอุดมปัญญา
โดย คุณปรเมศวร์ มินศิริ
กรรมการผู้จัดการ บริษัท บัณฑิต เซ็นเตอร์ จำกัด
ผู้บริหารเว็บไซต์ http://www.kapook.com
นายกสมาคมผู้ดูแลเว็บไทย
ผู้จัดการโครงการ อินเทอร์เน็ตสีขาวเพื่อเยาวชน

คุณณรงค์ จันทร์สร้อย
Chief Architect & Strategist
บริษัท Zennex จำกัด

คุณกษมาช นีรปัทมะ
รองประธานบริหารสื่อออนไลน์ ท็อปสเปซ

ผู้ดำเนินการเสวนา คุณสมชาย งามวรรณกุล
บรรณาธิการนิตยสาร CIO World และ
พิธีกรรายการ Business Focus (True Vission 7)


สาระและความสำคัญของ Social Web
นับแต่อดีตที่ผ่านมา มนุษย์พยายามที่จะขยายการติดต่อสื่อสารระหว่างกันให้มากขึ้น โดยที่วัตถุประสงค์หลักๆ อาจจะเป็นเรื่องของ
การจัดสรรแหล่งทรัพยากร และการแลกเปลี่ยนค้าขาย แต่สิ่งที่ตามมาคือ การแลกเปลี่ยนความรู้ ศาสนา สังคม และวัฒนธรรม แม้ว่าในอดีต
การติดต่อสื่อสารนั้นจะมีอุปสรรคจากสภาพภูมิศาสตร์และระยะทาง อย่างมากก็ตาม ซึ่งเราจะเห็นได้ว่าจากประวัติศาสตร์ของมนุษยชาตินั้น
พวกเราพยายามอย่างยิ่งยวดที่จะก้าวข้ามอุปสรรคทางภูมิศาสตร์และระยะทางมาโดยตลอดและอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่การส่งจดหมายด้วยคน
การส่งจดหมายผ่านนกพิราบ รหัสมอส โทรเลข โทรศัพท์ โทรศัพท์เคลื่อนที่ ระบบวิทยุโทรทัศน์ ดาวเทียม จนมาถึง Internet
แม้ว่าปัจจุบันเทคโนโลยีด้านการติดต่อสื่อสารจะพัฒนาไปอย่างมาก แต่ก็ยังมีการปรับปรุงพัฒนาอย่างต่อเนื่องเพื่อให้การติดต่อ
สื่อสารนั้นทำได้โดยง่าย สะดวก และมีประสิทธิภาพ ยิ่งขึ้นเรื่อยๆ และในวันนี้ด้วยเทคโนโลยีอินเตอร์เน็ต และเว็บเทคโนโลยีล่าสุด อย่างเว็บ
2.0 ก็ทำให้เกิดรูปแบบใหม่ของการติดต่อสื่อสารให้มนุษย์สามารถประยุกต์ใช้เพื่อประโยชน์ในด้านของความรู้ สังคม และวัฒนธรรม อีกครั้ง
ด้วยประสิทธิภาพในการติดต่อสื่อสารรูปแบบนี้ ทำให้เริ่มมีการสร้างคำจำกัดความเรียกรูปแบบการติดต่อสื่อสารนี้ว่า Social Network
เนื่องจาก รูปแบบนี้กำลังทำลายข้อจำกัดเดิมๆ ของการสื่อสาร จากเดิมที่เรามักจะสื่อสารกันด้วยข้อความ และเสียง เป็นหลัก มาสู่การติดต่อ
สื่อสารด้วยภาพนิ่ง ภาพเคลื่อนไหว พร้อมเสียง และข้อความ พร้อมกันนี้ยังสามารถติดต่อสื่อสารแลกเปลี่ยนข้อมูลกันได้ตลอดเวลา ทำให้เรา
สามารถติดต่อสื่อสาร หรือสร้างความสัมพันธ์ และแลกเปลี่ยนความรู้ และวัฒนธรรม เพี่อให้เกิดพัฒนาอย่างต่อเนื่อง และปราศจากข้อจำกัด
แบบเดิมๆ จนเกิดการสร้างสังคมแห่งการเรียนรู้แทรกอยู่ในโลกเสมือนจริงที่ข้ามข้อจำกัดทางภูมิศาสตร์และระยะทางไปได้

ขอขอบคุณ คุณพูนลาภ ชัชวาลย์โฆษิต
Senior Consultant
Charoen Pokphand Group Co., Ltd.
ในความเอิ้อเฟื้อสำหรับการจัดทำข้อมูลบทคัดย่อครั้งนี้

CONTACT US:

ศูนย์ให้คำปรีกษาเทคโนโลยีสารสนเทศ
สำหรับภาคอุตสาหกรรม (ICCI)
โทรศัพท์ 02-583-9992 ต่อ 1432, 1434
โทรสาร 02-583-2884





*สัมมนาวิชาการ เรื่องกฎหมายกับอำนาจยุบพรรคการเมือง: พัฒนาหรือวิบากกรรมสังคมไทย

โครงการสัมมนาวิชาการ เรื่อง

กฎหมายกับอำนาจยุบพรรคการเมือง: พัฒนาหรือวิบากกรรมสังคมไทย

จัดโดย
คณะนักวิชาการเพื่อประชาธิปไตยและสันติวิธี (คปส.)

ณ ห้องอินทนิล อาคารมหาจักรีสิรินทร จันทรเกษมปาร์ค มหาวิทยาลัยราชภัฏจันทรเกษม

ถนนรัชดาภิเษก กทม.

วันอาทิตย์ที่ 30 มีนาคม พ. ศ. 2551
หลักการและเหตุผล

พัฒนาการทางการเมืองตามระบอบประชาธิปไตยของไทย นับจากการประกาศใช้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2540 จนถึงการประกาศใช้รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย พ.ศ. 2550 ดำเนินไปในทิศทางที่มีการตรากฎหมายรับรองอำนาจของ 'องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ' หลายองค์กรให้มีอำนาจหน้าที่ในการตรวจสอบถ่วงดุลการใช้อำนาจของฝ่ายอื่นๆตามที่กำหนด การใช้อำนาจที่โดดเด่นในการรับรู้และความคิดเห็นของผู้มีบทบาททางการเมืองหลายฝ่าย ทั้งภาคประชาชน ฝ่ายบริหาร ฝ่ายนิติบัญญัติ และตุลาการ รวมทั้งความสนใจของสื่อมวลชน และวงวิชาการ ได้แก่ การใช้อำนาจตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับการยื่นคำร้อง สอบสวน จนถึงการทำคำวินิจฉัยยุบพรรคการเมือง

กรณีการมีคำสั่งให้ยุบพรรคไทยรักไทยเมื่อเดือนพฤษภาคม 2550 รวมทั้งการตัดสินลงโทษย้อนหลังอดีตกรรมการบริหารพรรค 111 คน โดยอาศัยประกาศคณะปฏิรูปการปกครองฯ(คปค.) ยังคงเป็นที่วิพากษ์วิจารณ์ วิเคราะห์แจกแจง และสามารถเป็น 'กรณีศึกษาทางวิชาการ' สำหรับใช้เป็นบทเรียนหรืออุทาหรณ์ สำหรับผู้เกี่ยวข้องกับการเมืองไทยหลายภาคส่วน ทั้งในสถานการณ์เฉพาะหน้าและอนาคตระยะยาว

ความสำคัญของการใช้อำนาจยุบพรรคการเมืองรวมทั้งผลกระทบต่อเนื่องจากการมีคำสั่งยุบพรรค และ/หรือ การมีคำสั่งไม่ยุบพรรคการเมืองใดๆ ทำให้การทำความเข้าใจให้ชัดเจนเกี่ยวกับกรณีศึกษาดังกล่าวข้างต้นจะเป็นประโยชน์ต่อทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้องสนใจเคลื่อนไหวผลักดันพัฒนาการเมืองระบอบประชาธิปไตยของไทย

โครงการสัมมนาวิชาการครั้งนี้ ได้รับการพิจารณาดำเนินการเพื่อเป็นฐานกิจกรรมเชิงวิชาการสำหรับนำเสนอข้อมูล การวิเคราะห์ และการประเมินผลการใช้อำนาจตามกฎหมายยุบพรรคในกรณีศึกษาที่ผ่านมา เพื่อการแสวงหาลู่ทางอนาคตที่เหมาะสมสอดคล้องต่อการพัฒนาประชาธิปไตยต่อไป

วัตถุประสงค์
1. เพื่อนำเสนอผลการศึกษา วิเคราะห์ โดยใช้หลักวิชาการอย่างเคร่งครัด และใช้ผลการศึกษาดังกล่าวในการประเมินผลเชิงนิติรัฐศาสตร์ และสังคมวิทยาการเมือง ที่กรณีการยุบพรรคและการใช้อำนาจยุบพรรคตามกฎหมายปัจจุบันอาจส่งผลต่าง ๆ ต่อสังคมและการเมืองไทย ทั้งในสถานการณ์ปัจจุบันและอนาคตประชาธิปไตยของไทยในระยะยาว

2. เพื่อใช้ประโยชน์จากผลการศึกษาทางวิชาการดังกล่าวเป็นองค์ความรู้เพื่อระดมความคิด อภิปราย แสวงหาแนวทางปฏิบัติร่วมกันระหว่างองค์กรที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งองค์กรภาคประชาชน

กำหนดการสัมมนาและสถานที่สัมมนา

วันอาทิตย์ ที่ 30 มีนาคม พ.ศ. 2551 ที่ ห้องอินทนิล มหาวิทยาลัยราชภัฏจันทรเกษม ถนนรัชดาภิเษก กรุงเทพฯ เวลา 8.30 ถึง 12.00 น.

8.30 – 9.00 น. ผู้เข้าร่วมสัมมนา ลงทะเบียน รับเอกสาร

9.00 – 9.15 น. ประธานที่ประชุมกล่าวเปิดการสัมมนา

9.15 – 9.50 น. กรณีศึกษาการยุบพรรคไทยรักไทย : ประเด็นการใช้ข้อเท็จจริง
วิทยากร : รองศาสตราจารย์ ดร. วรพล พรหมิกบุตร

9.50 – 10.00 น. พัก อาหารว่าง กาแฟ/ น้ำชา

10.00– 10.30 น. กรณีศึกษาการยุบพรรคไทยรักไทย : การกล่าวหากับการพิสูจน์
วิทยากร : อาจารย์ วสันต์ ลิมป์เฉลิม

10.30 – 11.50 น. การอภิปราย 'การใช้ข้อกฎหมายและข้อเท็จจริงกรณีการยุบพรรคไทยรักไทย'

ผู้แทนสำนักงานคณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.)

ผู้แทนสำนักงานอัยการสูงสุด

ผู้แทนสำนักงานเลขานุการศาลรัฐธรรมนูญ

ผู้แทนคณะทนายความพรรคไทยรักไทย

ผู้แทนอดีตกรรมการบริหารพรรคไทยรักไทย

ผู้ดำเนินการอภิปราย : รองศาสตราจารย์ ประสิทธิ์ ปิวาวัฒนพานิช

11.50 – 12.00 น. ตัวแทนนักวิชาการกล่าวปิดประชุม

ผู้เข้าร่วมสัมมนา
1. นักวิชาการและประชาชนทั่วไป 50 คน
2. ผู้แทนพรรคการเมืองและองค์กรประชาชน 20 คน
3. วิทยากรและคณะประสานงานการจัดสัมมนา 15 คน
4. สื่อมวลชน 15 คน
รวม 100 คน

หมายเหตุ : ผู้ร่วมสัมมนาไม่ต้องเสียค่าลงทะเบียนหรือค่าใช้จ่ายใด ๆ ในการสัมมนา ผู้ประสงค์เข้าร่วมสัมมนาที่เป็นนักวิชาการและสาธารณชนทั่วไป ตามข้อ 1 โปรด
แจ้ง การลงทะเบียนล่วงหน้าก่อนวันที่ 25 มีนาคม ศกนี้ ที่ผู้ประสานงานการสัมมนา
ผู้ประสานงานการสัมมนา
นาย ภราดา อำไพ กลุ่มพัฒนาสถาบันเมือง โทรศัพท์มือถือ 081-8383407 หรือทาง E-mail : pambhai@gmail.com




*การเมืองไทยภายใต้รัฐธรรมนูญฉบับปฏิปักษ์ประชาธิปไตย

กำหนดการเสวนา

การเมืองไทยภายใต้รัฐธรรมนูญฉบับปฏิปักษ์ประชาธิปไตย

มหาวิทยาลัยเที่ยงคืน

ร่วมกับ

สมาคมนักข่าวนักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย

30 มีนาคม 2551

10.00 – 12.00 น.

ณ สมาคมนักข่าวนักหนังสือพิมพ์แห่งประเทศไทย

โดย คุณไพโรจน์ พลเพชร สมาชิกสภาที่ปรึกษาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ

รศ. ดร. เกษียร เตชะพีระ คณะรัฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
รศ. ดร. วรเจตน์ ภาคีรัตน์ คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์*
รศ. สมชาย ปรีชาศิลปกุล คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่
อ. ไพสิฐ พาณิชย์กุล คณะนิติศาสตร์ มหาวิทยาลัยเชียงใหม่




*ปาฐกถาธรรม:รู้จักจิตด้วยใจ (Understanding Our Mind)

โดย : มูลนิธิหมู่บ้านพลัม เมื่อ : 24/03/2008 12:39 PM ปาฐกถาธรรม 'รู้จักจิตด้วยใจ (Understanding Our Mind)'
โดยลูกศิษย์พระอาจารย์ติช นัท ฮันห์

วันพุธที่ 2 เมษายน พ.ศ. 2551 เวลา 17.30 น.-20.30 น.
ณ ห้องเฉลิมพรมมาศ ตึก อปร. โรงพยาบาลจุฬาฯ

เรียนรู้การทำงานของจิตขั้นพื้นฐานในวิถีพุทธ
และรู้จักวิธีแปรเปลี่ยนเมล็ดพันธุ์แห่งทุกข์ให้เป็นดอกไม้แห่งความเมตตากรุณา

เนื่องในโอกาสอันดีที่ คณะภิกษุ ภิกษุณี ลูกศิษย์พระอาจารย์ติช นัท ฮันห์ จากสังฆะแห่งหมู่บ้านพลัม ประเทศฝรั่งเศส สหรัฐอเมริกาและเวียดนามจำนวน 7 รูป ได้เดินทางมาเยือนประเทศไทย เพื่อจัดภาวนาและปาฐกถาธรรมระหว่างวันที่ 2-20 เมษายน 2551

มูลนิธิหมู่บ้านพลัม ขอเชิญทุกท่านเข้าร่วมฟังปาฐกถาธรรมในหัวข้อ'รู้จักจิตด้วยใจ(Understanding Our Mind)' โดย พระภิกษุ Pháp Ấn (พระมุทตราธรรม) ลูกศิษย์พระอาจารย์ติช นัท ฮันห์ ในวันพุธที่ 2 เมษายน พ.ศ. 2551 โดยมีรายละเอียด ดังนี้

กำหนดการ
17.30 น. ลงทะเบียน
18.00 น. เพลงภาวนา
18.15 น. – 18.45 น. นั่งสมาธิ
18.45 น. – 20.30 น. ปาฐกถาธรรม 'รู้จักจิตด้วยใจ(Understanding Our Mind)'

(แปลเป็นภาษาไทย โดย ภิกษุณีนิรามิสา)

ติดต่อสอบถามรายละเอียดได้ที่ : http://www.thaiplumvillage.org
โทร. 085-318-2939, 086-688-4984
E-mail : awakeningsource@yahoo.com

ประวัติโดยย่อ
พระภิกษุ Pháp Ấn (พระมุทตราธรรม)
พระธรรมาจารย์ชาวเวียดนาม อายุ 44 ปี ก่อนบวชกับท่านติช นัท ฮันห์ ที่หมู่บ้านพลัม ประเทศฝรั่งเศส เมื่อปีพ.ศ. 2535 ศึกษาจนจบปริญญาเอกสาขาคณิตศาสตร์ประยุกต์ จากสหรัฐอเมริกา ปัจจุบันพำนักอยู่ที่หมู่บ้านพลัม ประเทศฝรั่งเศส เป็นธรรมาจารย์ที่มีความเชี่ยวชาญด้านจิตวิทยาเชิงพุทธ ได้รับมอบหมายจากหลวงปู่ติช นัท ฮันห์เพื่อเป็นตัวแทนกล่าวสุนทรพจน์ และเข้าร่วมจัดกิจกรรมภาวนาในหลายประเทศ เมื่อปี พ.ศ.2546 ได้นำภาวนาที่ประเทศไทย และได้ติดตามหลวงปู่ติช นัท ฮันห์มาเยือนประเทศไทย เมื่อปี พ.ศ. 2550


H O M E
Create Date :14 เมษายน 2551 Last Update :22 กรกฎาคม 2551 23:04:42 น. Counter : Pageviews. Comments :114